招標(biāo)公告

招標(biāo)編號(hào)***204

1. 招標(biāo)條件

屏南***鎮(zhèn)污水設(shè)施提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已由屏南縣發(fā)展和改革局以屏南縣發(fā)展和改革局關(guān)于屏南***鎮(zhèn)污水設(shè)施提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)（屏發(fā)改審批[2021]90號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)屏南縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（[2022]7號(hào)）精神，本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)的合作方式投資建設(shè)本項(xiàng)目，并同意屏南***鎮(zhèn)污水設(shè)施提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案。引進(jìn)有實(shí)力的投資建設(shè)合作人對(duì)屏南***鎮(zhèn)污水設(shè)施提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)合作。本項(xiàng)目現(xiàn)已具備招標(biāo)條件。屏南縣人民政府授權(quán)屏南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為招標(biāo)人，并由招標(biāo)人委托***作為本項(xiàng)目招標(biāo)代理單位，對(duì)本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)投資建設(shè)合作人進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的投資建設(shè)合作人參與密封投標(biāo)，本項(xiàng)目采用資格后審方式。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)內(nèi)容及范圍

2.1項(xiàng)目名稱(chēng)：屏南***鎮(zhèn)污水設(shè)施提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

2.2項(xiàng)目地點(diǎn)：***省屏南縣。

2.3項(xiàng)目概況：

2.3.1 項(xiàng)目投資規(guī)模

根據(jù)《屏南***鎮(zhèn)污水設(shè)施提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)暨可行性研究報(bào)告》，本項(xiàng)目總投資為1351***元，包括提標(biāo)改造的改擴(kuò)建投資和6***鎮(zhèn)（***鎮(zhèn)、熙嶺鄉(xiāng)、甘棠鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)、路下鄉(xiāng)、棠口鄉(xiāng)）存量資產(chǎn)價(jià)***終的實(shí)際投資總額在項(xiàng)目竣工后以政府方確認(rèn)的決算為準(zhǔn)。

（1）改擴(kuò)建投資額

本項(xiàng)目提標(biāo)改造改擴(kuò)建投資1121***元，其中工程費(fèi)用911***元，工程建設(shè)其他費(fèi)用102***元，基本預(yù)備費(fèi)50***元，鋪底流動(dòng)資金30***元，建設(shè)貸款利息26***元。

（2）存量資產(chǎn)價(jià)***an>

存量資產(chǎn)評(píng)估價(jià)***span>***元計(jì)取，具體金額***構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。

2.3.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：清***道14763m，溪下普通井蓋更換成壓力井蓋692個(gè)，破***道修復(fù)13644m，改造合流管2652m，新***道33869m，新建接戶管17493m，污水處理場(chǎng)站改造9座；以及遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)。最終項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以政府方書(shū)面文件確認(rèn)為準(zhǔn)。

2.4 招標(biāo)內(nèi)容及范圍：本項(xiàng)目為特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)范圍包括本項(xiàng)目項(xiàng)下的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交和合同協(xié)議中約定的有關(guān)內(nèi)容并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。并在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期屆滿，將項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交給屏南縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。工程具體建設(shè)范圍以本項(xiàng)目經(jīng)有資質(zhì)單位***、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。

2.5 項(xiàng)目運(yùn)作模式

（1）屏南縣人民政府授權(quán)屏南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)；***為本項(xiàng)目的政府方出資人代表。

（2）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)***，會(huì)同屏南縣發(fā)展和改革局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、司法局、審計(jì)局等相關(guān)行業(yè)主管對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為實(shí)施方案可行后，報(bào)本級(jí)人民政府審定項(xiàng)目實(shí)施方案。

（3）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定社會(huì)資本方后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、政府方出資人代表和中標(biāo)社會(huì)資本方共同簽署《屏南***鎮(zhèn)污水設(shè)施提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《投資合作協(xié)議》”），***；或指定中標(biāo)社會(huì)資本方聯(lián)合體其中一方作為建設(shè)運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的主體（***），***增資擴(kuò)股。

（4）***簽訂《屏南***鎮(zhèn)污水設(shè)施提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》”），***負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交和協(xié)議中約定的有關(guān)內(nèi)容并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。

（5）項(xiàng)目建成后，***在特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)對(duì)改擴(kuò)建污水處理廠站、污水管網(wǎng)、污水檢查井及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)，***進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)***價(jià)***處理服務(wù)費(fèi)的支付相掛鉤。

（6）項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期屆滿，***將項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交給屏南縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

2.6 ***組建要求

(1)***股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府方出資人代表股權(quán)比例為20%，社會(huì)資本股權(quán)比例為80%。***收益/虧損按股權(quán)比例共享/承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)分配框架承擔(dān)。

(2)***注冊(cè)資本：注冊(cè)資本不低于***元。

(3)***注冊(cè)地為項(xiàng)目所在地，***。

2.7 資金來(lái)源：由項(xiàng)目資本金和融資兩部分組成。

（1）項(xiàng)目資本金部分：本項(xiàng)目資本金按不少于項(xiàng)目總投資額的30%計(jì)。

（2）融資部分：除項(xiàng)目資本金以外的其他資金，由***負(fù)責(zé)融資到位。***根據(jù)經(jīng)甲方審批后的工程進(jìn)度計(jì)劃和投資計(jì)劃確定。

2.8 特許經(jīng)營(yíng)期：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期30年。其中建設(shè)工期2年（含試運(yùn)行期），運(yùn)營(yíng)與維護(hù)期28年，具體如下：

1、建設(shè)期：項(xiàng)目建設(shè)期2年（含試運(yùn)行期），原則上從《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》生效之日起至項(xiàng)目項(xiàng)下所有污水處理廠站環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收通過(guò)（或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)***），且所有新建管網(wǎng)竣工驗(yàn)收通過(guò)為止（但按協(xié)議約定提前終止或延長(zhǎng)除外）。若項(xiàng)目建設(shè)期延長(zhǎng)或縮短，特許經(jīng)營(yíng)期相應(yīng)延長(zhǎng)或縮短，運(yùn)營(yíng)期不因此改變。

項(xiàng)目***鎮(zhèn)為單位***。除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議另有約定外，各單項(xiàng)工程原則上應(yīng)滿足項(xiàng)下所有污水處理廠站環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收通過(guò)（或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)***），且所有新建管網(wǎng)竣工驗(yàn)收通過(guò)后進(jìn)入正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)期。但各單位***，可提前轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)：

污水處理廠站單位***：竣工驗(yàn)收通過(guò)后，***向環(huán)保主管部門(mén)提出試運(yùn)行申請(qǐng)，經(jīng)同意后可進(jìn)入試運(yùn)行，同時(shí)書(shū)面告知項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)***。試運(yùn)行期間內(nèi)連續(xù)15天出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，且經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后，單位***。若因?qū)嶋H污水量不足、進(jìn)水指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等（***原因）造成工程無(wú)法通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，則由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)***。

新建管網(wǎng)單位***：以村為單位***，驗(yàn)收通過(guò)后可提前轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)。

單位***；待整個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)入正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)期后，開(kāi)始計(jì)取并支付建設(shè)成本和合理收益。

2、運(yùn)營(yíng)期（即正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)期）：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期28年，各單項(xiàng)工程分別計(jì)算運(yùn)營(yíng)年限，從正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)日起至屏南縣人民政府授予的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限結(jié)束為止。

　　2.9 回報(bào)來(lái)源：***通過(guò)收取污水處理服務(wù)費(fèi)收回投資成本并獲得合理收益。

2.10 質(zhì)量要求：符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1凡具備本項(xiàng)目投融資能力并在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有下述相應(yīng)資質(zhì)、財(cái)務(wù)能力、融資能力等方面信譽(yù)良好企業(yè)，均可對(duì)本招標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人提出資格審查申請(qǐng)，只有資格審查合格的投標(biāo)人才有可能被授予合同。

3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員不得超過(guò)3家，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)是滿足融資要求的單位，并體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。投標(biāo)人為聯(lián)合投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體成員中同一專(zhuān)業(yè)的單位***，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位***。聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)以自己的名義參加另外的聯(lián)合體參投同一個(gè)項(xiàng)目。

3.3獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承接施工任務(wù)的一方須同時(shí)具備行政主管部門(mén)核發(fā)的有***市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)證書(shū)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。

3.4財(cái)務(wù)要求：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人最近三年內(nèi)財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資。

3.5投標(biāo)人近三年內(nèi)企業(yè)無(wú)涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，近三年無(wú)重大違法情況，目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)（聯(lián)合體投標(biāo)的各方均須提供）。

3.6投標(biāo)人須出具同意參與本項(xiàng)目投標(biāo)的文件（董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)議決議或領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議紀(jì)要）原件（由獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人出具）。

3.7具體資格條件詳見(jiàn)《招標(biāo)文件》。

4. 招標(biāo)文件***

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2022年6月1日至2022年6月8日，每日上午9：***時(shí)至12：***時(shí)，下午14：***時(shí)至17：***時(shí)（北京時(shí)間，下同；不含節(jié)假日）到***（***省***市***區(qū)***路158號(hào)環(huán)球廣場(chǎng)B區(qū)13層）購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，并出具法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件和委托代理人的有效的身份證件原件。

4.2招標(biāo)文件***2005. 投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間***（投標(biāo)截止時(shí)間***，下同）為2022年6月27日9時(shí)30分，地點(diǎn)******（***市***區(qū)***路158號(hào)環(huán)球廣場(chǎng)B區(qū)13層）本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)室。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***45分鐘開(kāi)始接收投標(biāo)文件。

5.2 逾期送達(dá)的或者不按照招標(biāo)文件***的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接收。

6. 投標(biāo)保證金的提交

（1）投標(biāo)保證金提交的時(shí)間：2022年6月27日09：30前匯達(dá)；

（2）投標(biāo)保證金提交的方式：以銀行保函或現(xiàn)金形式進(jìn)行提交；

（3）投標(biāo)保證金提交的金額***an>人民幣貳佰貳拾萬(wàn)220；

7.評(píng)標(biāo)辦法

本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在***省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)（www***）和中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http***rvice.com/）上發(fā)布。

9. 聯(lián)系方式

招標(biāo)人：屏南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：屏南縣***鎮(zhèn)中***市廣場(chǎng)***樓11層

電話：***

聯(lián)系人：卓先生

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：***

地址：***市***區(qū)***路158號(hào)環(huán)球廣場(chǎng)B區(qū)13層；郵編：350003

電話：***-804；傳真：***

聯(lián)系人：鄭文華、鄭欣、林城、陳必

招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)***：屏南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：屏南縣***鎮(zhèn)中心城市廣場(chǎng)2號(hào)樓11層

聯(lián)系電話：***