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【通知公告】財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》

摘要 ：

針對(duì)當(dāng)前部分PPP項(xiàng)目融資不到位、開工落地難等問(wèn)題，財(cái)政部近期發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》，旨在以PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理為抓手，進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作，推動(dòng)PPP回歸創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制的本源，促進(jìn)PPP事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

***月***日，財(cái)政部對(duì)《通知》再次進(jìn)行了解讀，強(qiáng)調(diào)《通知》在推動(dòng)項(xiàng)目建立按效付費(fèi)機(jī)制方面應(yīng)采取的措施：一是要求政府付費(fèi)與項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，強(qiáng)化項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效對(duì)社會(huì)資本回報(bào)的激勵(lì)約束效果，防止政府對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)支出承擔(dān)無(wú)條件的支付義務(wù)，使PPP異化為拉長(zhǎng)版BT；二是要求政府承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)成本軍營(yíng)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行支付，且建設(shè)成本中參與績(jī)效考核的部分占比不得低于30％，防止提前鎖定政府對(duì)建設(shè)成本的無(wú)條件支付義務(wù)，弱化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核的約束力；三是要求政府付費(fèi)應(yīng)在項(xiàng)目合作期內(nèi)連續(xù)、平滑安排，防止為多上項(xiàng)目將財(cái)政支出責(zé)任過(guò)度后移，加劇以后年度財(cái)政支出壓力、導(dǎo)致代際失衡。