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1.招標條件

本招標項目 攸縣皇***鎮(zhèn)港口至***道路工程項目 已由 攸縣發(fā)展和改革局 以 攸發(fā)改核[2022]3號文立項批準建設，初步設計已由 攸縣交通運輸局 以 攸交發(fā)[2022]133號文進行批復，由 攸縣發(fā)展和改革局 以 攸發(fā)改招【2022】31號 核準招標，項目業(yè)主為 *** ，建設資金來自 ***全額出資，***省補助資金 ，招標人為 ***。項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目的施工監(jiān)理采用資格后審方式進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1建設地點：***省***市攸縣皇***鎮(zhèn)。

2.2項目建設規(guī)模及招標范圍：

建設規(guī)模：攸縣皇***鎮(zhèn)港口至***道路工程位于攸縣皇***鎮(zhèn)境內，屬于攸縣抽水蓄能電站建設、運營的配***路。擬***路起點位***道X105和X001交叉口處，終點位于攸縣抽水蓄能電站下水庫施工營地，路線總長15.785km，其中改擴建段里程長約13.3公里，新建段里程長約2.545公里。本項目按四***路標準設計，同時須滿足水電工程對外交通IV級專***路標準。設計速度為20km/h，橋涵設計荷載***路-Ⅱ。路基寬度為7.5m，路面寬度為6.5m，路面結構類型為瀝青混***路面，項目總投資約為19973.2715921.131218

本項目施工監(jiān)理招標分1個標段，設置一級監(jiān)理機構，設總監(jiān)理工程師辦公室1個。 本項目的施工監(jiān)理服務期限為為43個月，包括施工準備階段1個月、施工階段18個月、交工驗收與缺陷責任期階段24個月。

3.投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須具備獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，投標人須具備交通運輸主管部門頒發(fā)***路工程專業(yè)丙級及以上監(jiān)理資質證書，投標人最近5年內（遞交投標文件截止之日前一日回溯5年）至少完成過一項19公里及以上四級及以上改擴建或新***路工程的施工監(jiān)理業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工監(jiān)理能力。

投標人應進入交通運輸部“全***路***市場信用信息管理系統(tǒng)”中***路工程施工監(jiān)理資質企業(yè)名錄，或***省級交通運輸主管部門“公路***市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢，投標人名稱***。

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位***、管理關系的不同單位，不得同時參加投標，否則，相關投標均無效。

3.4招標人不接受被***省交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續(xù)兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級信用等級的投標人投標。

3.5招標人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人投標。

4.招標文件***

4.1根據規(guī)定，本項目只接受網上報名。凡有意參加投標者，請登陸***省公路***市場信用信息管理系統(tǒng)（網址：http***:8000/gljs）中注冊、完善、公開本單位***（新用戶注冊請聯(lián)系***)，并在***市公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書，投標人在辦理CA數(shù)字證書時，自行填寫利益相關企業(yè)，由電子招投標系統(tǒng)根據投標人填寫的利益相關企業(yè)情況，在網上報名時自動提醒利益相關企業(yè)已報名（如利益相關企業(yè)報名數(shù)超過可投標段數(shù)的，自動禁止報名購買招標文件），隨機分配標段時自動規(guī)避利益相關企業(yè)，如因企業(yè)未如實填寫利益相關企業(yè)導致利益相關企業(yè)自動分配到同一標段的，按否決其投標處理（具體流程參見網址：http***l）。

4.2辦理完成CA數(shù)字認證后，請于2022年10月20日至2022年11月10日9時00分止（北京時間，下同）通過互聯(lián)網使用CA數(shù)字證書登錄***市公共資源交易中心系統(tǒng)（以下簡稱“電子交易平臺”http***n）“工程建設—交通—招標公告—附件”進行報名后下載/獲取招標文件、圖紙及工程量清單等相關資料。如通過網絡下載，其招標文件、圖紙及工程量清單等與備案的招標文件、圖紙及工程量清單等具有同等法律效力。凡資料不全，投標人與其證照不符、超過招標文件***。

4.3 投標人應自行在***市公共資源交易平臺下載/獲取招標文件、招標文件***，恕不另行通知。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整），所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責，招標人概不負責。

4.4 招標文件***///

5.投標文件的遞交及相關事宜

5.2 電子投標文件遞交的截止時間***（投標截止時間***，下同）為2022年11月10日9時00分。

5.3 請投標人登錄***市公共資源交易平臺下載電子投標文件制作工具編制投標文件，投標人應在投標截止時間***文件。逾期送達的投標文件，電子交易平臺予以拒收。

5.4 電子投標文件的解密截止時間***2022年11月10日9時30分（投標截止時間***30分鐘，第二信封的解密截止時間***30分鐘）。本項目實施“不見面開標”，如需在開標現(xiàn)場解密的，請投標人自行攜帶筆記本電腦及制作投標文件時使用的 CA 鎖在開標現(xiàn)場解密投標文件。

5.5 投標人未按本項目招標公告第 4.2 款規(guī)定獲取招標文件的，招標人不予受理。

5.6 因投標人原因未在規(guī)定時間內解密投標文件或無法解密投標文件的視為無效投標，相應責任由投標人自行承擔。

5.7 投標保證金的遞交：詳見招標文件

6．評標辦法

本項目評標辦法采用“綜合評估法”。

7. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》、《***省招標投標監(jiān)管網》和《***市公共資源交易平臺》上發(fā)布。

8. 附件

附件1：資格審查條件要求

附件2：評標辦法

9. 聯(lián)系方式

招標人：***

地址：攸縣發(fā)展中***樓15樓

聯(lián)系人：***

電話：***

招標代理：***

地址：***市***區(qū)新***路222號御邦國際廣場907

聯(lián) 系 人：沈先生 黃先生劉先生

電話：***467 ***138

傳真：***

監(jiān)管部門：攸縣交通工程招標投標管理辦公室

地址：攸縣發(fā)展中***樓15樓

聯(lián)系電話：***

附件1：資格審查條件要求

附錄1 資格審查條件（資質最低要求）¹

附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）¹

附錄3 資格審查條件（信譽最低要求）¹

附錄4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求）¹

附錄5 資格審查條件（其他主要監(jiān)理人員最低要求）¹

附件2：評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表^[1]

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件***，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價***的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。（適用于未進行資格預審的）

2.1.2 資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準。（適用于已進行資格預審的）

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

（1）技術建議書：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）評標價***an>見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 評標基準價***pan>

評標基準價***見評標辦法前附表。

2.2.3 評標價***算

評標價***算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）技術建議書評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）評標價***/span>：見評標辦法前附表；

（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

*3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

*3.1.1 評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據本章第2.1.2項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術得分=A+B+D。

3.3 第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點***（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價***開標。

3.4 第二個信封初步評審

*3.4.1 評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價***初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

*3.4.2 投標報價***的，評標委員會按以下原則對投標報價***修正的價***書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價***委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額***不一致的，以大寫金額***span>

（2）總價***單價***果不一致的，以單價***正總價***額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價***不等于合價***計算為準，如果單價***數(shù)點位置***，應以標出的合價***對單價***

（4）當各子目的合價***總價***子目合價***，修正總價***an>

*3.4.3 修正后的最終投標報價***投標限價***委員會應否決其投標。

3.4.4 修正后的最終投標報價***合同的一個依據，不參與評標價***。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價***C。評標價***算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+C。

*3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價***他投標報價***標報價***個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價***決其投標。

3.6 投標文件相關信息的核查

*3.6.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路***市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路***市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件***，評標委員會應否決其投標。

*3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價***的實質性內容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位***；

b.不同投標人委托同一單位***；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價***異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位***；

g.不同投標人提交電子投標文件IP地址***；

h.不同投標人提交電子投標文件的IP地址******區(qū)域且無法合理說明的；

i.電子投標文件硬件信息相同且無法合理說明的。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價***an>

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

*3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件***、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標結果

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。