1. 招標條件

本招標項目***省長沙繞城高速西南段2023年養(yǎng)護工程（不含機電）（項目名稱）已由***批準建設，項目業(yè)主為***，建設資金來自自籌（資金來源），出資比例為100% ，招標人為***。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 建設地點：***省長沙市境內(nèi)。

2.2 項目建設規(guī)模及招標范圍：長沙繞城高速西南段主線全長28.091km，路基寬26m，路面寬22.5m，為瀝***路面結(jié)構，共設有互通式立交7處，收費站6個。自2004年5月通車，運營至今已有18年。

為加強長沙繞城高速西南段日常養(yǎng)護及養(yǎng)護工程管理工作，不斷提高日常養(yǎng)護管理水平，將日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程逐步***市場化，***擬對全線養(yǎng)護工程進行施工招標。

本次招標范圍為長沙繞城高速西南段2023年度養(yǎng)護工程（不含機電）施工招標包括日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程，主要工程內(nèi)容包括日常保潔與保養(yǎng)、路基、路面、橋涵、隧道、沿線設施、綠化補植、房建等工程和計日工、專項交通組織等。具體詳見工程量清單。

本次招標工程共分為1 個標段。其類別劃分、工程內(nèi)容等見下表。

本項目計劃總工期12 個月，其中本次招標工程計劃開工日期2023年1月1日，計劃交工日期為2023年12月31日，缺陷責任期自實際交工日期起計算1年。

3. 投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須具備投標人須知附錄 1 要求資質(zhì)、投標人須知附錄 3要求業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

投標人應進入交通運輸部“全***路***市場信用信息管理系統(tǒng)（http***yle="font-family: 宋體;">：//glxy.mot.gov.cn）”中***路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱***。^[1]

3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過/ 家，且應滿足下列要求： / 。

3.3 每個投標人可在本次招標中對1個標段投標,每個投標人允許中1個標。^[2]

3.4 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位***^[3]為同一人或者存在控股^[4]、管理^[5]關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.4與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位***、管理關系的不同單位，參與同一招標工程類別投標的標段總數(shù)量（含獎勵增加數(shù)量）不得超過該招標工程類別的標段總數(shù)，否則，相關投標均無效。^[6]

3.5 招標人不接受被***省交通運輸廳^[7]評為最近第一年度D級、連續(xù)兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級的投標人投標。

3.6 招標人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http***.cn）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站（www***）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人投標。

4. 招標文件***

4.1根據(jù)規(guī)定，本項目只接受網(wǎng)上報名。凡有意參加投標者，請登錄***省公路***市場信用信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http***:8000/gljs）中注冊、完善、公開本單位***（新用戶注冊請聯(lián)系***省交通運輸廳《關于***省公路***市場信用信息管理系統(tǒng)（新開發(fā)）運行的通知》（廳辦函 [2016]204 號）文件中的聯(lián)系方式處理），并在***省公共資源交易中心辦理 CA 數(shù)字證書（具體流程參見網(wǎng)址： http***pan>）。投標人在辦理 CA 數(shù)字證書時，自行填寫利益相關企業(yè)，由電子招投標系統(tǒng)根據(jù)投標人填寫的利益相關企業(yè)情況，在網(wǎng)上報名時自動提醒利益相關企業(yè)已報名（如利益相關企業(yè)報名數(shù)超過可投標段數(shù)的，自動禁止報名購買招標文件），隨機分配標段時自動規(guī)避利益相關企業(yè)，如因企業(yè)未如實填寫利益相關企業(yè)導致利益相關企業(yè)自動分配到同一標段的，按否決其投標處理。

4.2辦理完成CA數(shù)字認證后，2022年11月15日 00：00 時至 2022 年11月21日 24：00 時（北京時間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄***省公共資源交易中心進場交易系統(tǒng)（以下簡稱：“電子交易平臺”，網(wǎng)址：http***5/tpbidder），選擇所投類別進行報名后下載招標文件、圖紙等相關資料（該類別中具備多個標段投標資格的投標人，應在其可投標標段資格數(shù)范圍內(nèi)一次性購買），完成報名。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成報名、招標文件***。^[8]

4.3投標人應及時關注網(wǎng)上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。未按規(guī)定從***省公共資源交易中心進場交易系統(tǒng)下載招標文件的，招標人將拒收其投標。

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1 招標人將于下列時間和地點***。

踏勘現(xiàn)場時間：，集中地點；投標預備會時間：，地點：。

55.2投標文件包括加密的電子投標文件和紙質(zhì)投標文件。投標文件遞交截止時間***（投標截止時間***，下同）為 2022 年12月12日上午 09：00（北京時間），投標人應當在投標截止時間***，以下列兩種方式遞交投標文件：

（1）網(wǎng)上遞交：投標人應當在投標截止時間***，通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的電子投標文件（投標文件第一信封（商務和技術文件）和投標文件第二信封（報價***傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的電子投標文件，招標人將拒收。

（2）原件等資料送達：本次招標實行網(wǎng)上解密和開標，投標人可自行登錄“不見面開標大廳”在線解密和收看開標現(xiàn)場。開標過程中因招標文件***，招標人可在開標現(xiàn)場直接導入投標人在投標截止時間***（U 盤或設置密碼的壓縮文件形式）進行開標。招標人允許投標人將投標保函原件（如有）、銀行查詢授權書原件（如有）按照招標文件***（封套注明項目名稱、標段號、招標編號***標之日前一日下午 17:00 時前交招標人簽收（以簽收時間為準），郵寄地址：***省***市***區(qū)湘***路二段 199 *** 1411 室匡先生收（聯(lián)系電話 ***927）。若投標人自愿到達開標現(xiàn)場參加開標活動的，應當在開標當日投標截止時間***，將不加密的投標文件(投標文件第一信封（商務和技術文件）和投標文件第二信封（報價***span>)（U 盤備份）及投標保函原件（如有）、銀行查詢授權書原件（如有）按照招標文件***，遞交至***省***市***區(qū)萬家***路二段 29 號***省公共資源交易中心開標室（具體開標室請***樓電子顯示屏）交招標人簽收；投標人在原件等資料遞交完成后，請***樓***區(qū)、一樓辦事大廳休息，禁止進入不見面開標室或在門口、過道聚集。投標人可到開標現(xiàn)場完成投標文件解密工作，也可以按時遠程登陸“電子交易平臺”參與網(wǎng)上開標，完成投標文件遠程解密工作，參與網(wǎng)上開標的投標人應保持通訊方式暢通。若投標人在現(xiàn)場解密，則須攜帶加密投標文件的 CA 數(shù)字證書、筆記本電腦并自備可靠的網(wǎng)絡連接，全程做好防護，戴好口罩，并按***省公共資源交易中心的要求落實相關疫情防控措施。逾期送達的、未送達指定地點******，招標人將予以拒收。

5.3 投標保證金的遞交：

投標保證金的金額***an>第1 標段15 （1）投標人采用現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，投標人應在投標截止時間***、電匯、網(wǎng)***上（以到賬時間為準）。

招標工程類別：養(yǎng)護工程

戶名：***省公共資源交易中心

開戶銀行：長沙銀行***路支行

賬號：***9

（2）采用銀行保函時，應由投標人開立基本賬戶的銀行出具保函，與銀行查詢授權書原件一并在投標截止時間***。

6．評標辦法

本項目評標辦法采用合理低價***an>。

7. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（http***pubservice.com/）、***省招標投標監(jiān)管網(wǎng)（http***n.gov.cn/）、***省交通運輸廳網(wǎng)http***v.cn/）、***省公共資源交易網(wǎng)（http***ov.cn）上發(fā)布。

8. 附件

附件1：資格審查條件要求

附件2：評標辦法

9. 聯(lián)系方式

招標人：***

地址：***省***市***區(qū)黃***鎮(zhèn)黃花塘收費站旁

郵編：410100

聯(lián)系人：***

電話：***

傳真：***

招標代理機構：***

地 址：***省***市湘***路二段 199 號招標大廈 14 樓

郵政編碼：410001

聯(lián) 系 人（項目負責人）：林丹匡文菲

電話：***、***

傳真：***

電子郵件：***0@qq.com

監(jiān)督部門：***省交通運輸廳

地址：***市湘***路 199 號

電話：***5（基本建設處）

傳真：***

郵政編碼：410004

2022 年 11月15日

附件1：資格審查條件要求

附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）^[1]

附錄2 資格審查條件（財務最低要求）[2]

附錄3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）

類型一：適用于高***路

附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）[14]

附錄5 資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）[15]

附件2：評標辦法

評標辦法^①（合理低價***pan>^②

評標辦法前附表 ^③

1. 評標方法

本次評標采用合理低價***員會對滿足招標文件***，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價***的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。

2.1.2 資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準（適用于已進行資格預審的）。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

評標價***法前附表。

2.2.2 評標基準價***pan>

評標基準價***見評標辦法前附表。

2.2.3 評標價***算

評標價***算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

評標價***見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

*3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

*3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）

3.2 第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點***（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價***開標。

3.3 第二個信封初步評審

*3.3.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價***初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

*3.3.2[1] 投標報價***的，評標委員會按以下原則對投標報價***修正的價***書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價***委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額***不一致的，以大寫金額***span>

（2）總價***單價***果不一致的，以單價***正總價***額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價***不等于合價***計算為準，如果單價***數(shù)點位置***，應以標出的合價***對單價***

（4）當各子目的合價***總價***子目合價***，修正總價***an>

*3.3.3 工程量清單中的投標報價***的，評標委員會按以下原則對投標報價***修正的價***書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價***委員會應否決其投標。

（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價***額價***價***額價***范圍，則漏報的工程子目單價***額價***價***減少的報價***含入其他工程子目的單價***額價***span>

（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價***額價***價***額價***范圍，則從投標報價***的工程子目報價***報價***價***報價***an>

（3）當單價***積與合價***然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價***定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價***

*3.3.4 修正后的最終投標報價***投標限價***委員會應否決其投標。

3.3.5 修正后的最終投標報價***合同的一個依據(jù)，不參與評標價***。

3.4 第二個信封詳細評審

3.4.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分（即評標價***/span>

3.4.2 投標人得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

*3.4.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價***他投標報價***標報價***個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價***決其投標。

3.5 投標文件相關信息的核查

*3.5.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路***市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路***市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件***，評標委員會應否決其投標。

*3.5.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價***的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位***；

b.不同投標人委托同一單位***；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價***異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位***；

g.不同投標人提交電子投標文件IP地址***；

h.不同投標人提交電子投標文件的IP地址******區(qū)域且無法合理說明的；

i.電子投標文件硬件信息相同且無法合理說明的。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價***an>

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.6 投標文件的澄清和說明

*3.6.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.6.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.6.4 凡超出招標文件***、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.7 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.8 評標結(jié)果

3.8.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.8.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。