資格預(yù)審公告

項(xiàng)目概況

***省***市***市垃圾焚燒發(fā)電PPP***領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于******月***日***時(shí)***分（北京時(shí)間）前遞交申請(qǐng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)***p style=""text-indent:" 24pt;">項(xiàng)目名稱：***省***市***市垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目（以下稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）

項(xiàng)目預(yù)算：3571***元

最高限價(jià)***不設(shè)最高限價(jià)***

采購(gòu)需求：詳見資格預(yù)審文件

合同履行期限：30年

本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：是

項(xiàng)目類別：新建

所屬領(lǐng)域：生活垃圾處理

項(xiàng)目授權(quán)主體：***市人民政府

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人）：***市城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法局

項(xiàng)目簡(jiǎn)要說明：***省***市***市垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目，采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施，并授權(quán)***市城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)、監(jiān)管和移交等工作。

項(xiàng)目地點(diǎn)：***市。

1、項(xiàng)目范圍

本項(xiàng)目的服務(wù)范圍是***市，***區(qū)靠近***市的大黑***鎮(zhèn)、老***鎮(zhèn)、滿***鎮(zhèn)、牛***鎮(zhèn)、冷***鎮(zhèn)、養(yǎng)***鎮(zhèn)、劉***鎮(zhèn)和潘***鎮(zhèn)。

2、項(xiàng)目投資

本工程建設(shè)總投資約3571***元人民幣，項(xiàng)目具體內(nèi)容以本項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)，總投資最終以審核認(rèn)定金額***span>

3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

建設(shè)一座日處理500噸的垃圾焚燒發(fā)電廠，采用1×500噸/日的焚燒線，配套建設(shè)50噸/日餐廚垃圾處理設(shè)施，配置容量為12MW汽輪發(fā)電機(jī)組，年運(yùn)行時(shí)間不少于333天。選擇成熟、可靠、先進(jìn)的機(jī)械爐排型焚燒爐，4.0MPa/400℃蒸汽參數(shù)的余熱鍋爐作為本工程的推薦爐型；本工程焚燒煙氣排放指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。配套建設(shè)50噸/日餐廚垃圾處理設(shè)施。煙氣凈化系統(tǒng)采用成熟、可靠的“SNCR+半干法（石灰漿液）+干法（氫氧化鈣干粉）+活性炭噴射+布袋除塵”工藝流程。

4、采購(gòu)方式

公開招標(biāo)。

5、采購(gòu)需求

本項(xiàng)目通過公開招標(biāo)在參與投標(biāo)的社會(huì)資本中選定中標(biāo)人，***，由中標(biāo)人與***市城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法局簽署《PPP項(xiàng)目合同》等合同文件。***成立后，***與***市城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法局簽署《PPP項(xiàng)目合同》等相關(guān)文件的承繼協(xié)議，***負(fù)責(zé)***省***市***市垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和合作期限屆滿后的移交工作，***支付基于垃圾處理服務(wù)的可行性缺口補(bǔ)助。***提供的生活垃圾焚燒發(fā)電廠等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的投資、建設(shè)及采購(gòu)，必須符合政府預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

6、運(yùn)作方式

本項(xiàng)目采取BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）的方式運(yùn)作。

7、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)

根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，***由社會(huì)資本100%持股。***的注冊(cè)資本（項(xiàng)目資本金）占本項(xiàng)目總投資的20.21%，以自有資金并以貨幣形式出資，并按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)繳到位。

政府部門與社會(huì)資本簽訂契約，社會(huì)資本設(shè)計(jì)和建設(shè)符合政府標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效要求的設(shè)施。***，***負(fù)責(zé)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和管理，經(jīng)營(yíng)期滿移交政府。社會(huì)資本通過簽訂契約，在項(xiàng)目合作運(yùn)營(yíng)期享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；***在運(yùn)營(yíng)期獲得垃圾處理費(fèi)收入、增值稅即征即退收入和上網(wǎng)售電收入，以此收回投資并取得收益。

8、合作期限

項(xiàng)目合作期限為30年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年。

9、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

可行性缺口補(bǔ)助。

上述所述所有事項(xiàng)最終以招標(biāo)文件***。

二、申請(qǐng)人資格要求

1、基本要求

（1）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商。申請(qǐng)人應(yīng)出具符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的承諾函。

（2）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)境內(nèi)依法成立并有效續(xù)存的、持有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照或同等法律效力注冊(cè)證書的企業(yè)法人，可以是獨(dú)立法人，也可以是獨(dú)立法人組成的聯(lián)合體。

（3）申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)良好，參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違紀(jì)違規(guī)行為，無被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉等不良記錄。

2、業(yè)績(jī)要求

***（股權(quán)比例超過50%）在國(guó)內(nèi)至少擁有1個(gè)單爐規(guī)模不小于500噸/日的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資或建設(shè)或運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。申請(qǐng)人為聯(lián)合體時(shí)，***（股權(quán)比例超過50%）的業(yè)績(jī)滿足要求即可。業(yè)績(jī)須提供有效證明文件：特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或PPP項(xiàng)目合同或EPC合同或施工合同或委托運(yùn)營(yíng)合同等（包括但不限于合同首頁(yè)、關(guān)鍵內(nèi)容頁(yè)和簽字加蓋公章頁(yè)）、股權(quán)關(guān)系證明材料（***業(yè)績(jī)需提供）。

3、信用要求

未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體及政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***），并提供信用中國(guó)（www***）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www***）及“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http***ov.cn/shixin）等網(wǎng)站查詢結(jié)果（或截圖）。

4、其它要求

（1）未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不得參加本項(xiàng)目公開招標(biāo)階段的投標(biāo)。

（2）申請(qǐng)人不得存在下列情形之一，否則其申請(qǐng)將被拒絕：

1) 不具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)（單位）；

2) 與為本采購(gòu)項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)***；

3) 與為本采購(gòu)項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)***；

4)被責(zé)令停業(yè)的；

5)被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；

6)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

7)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的；

8)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

（3）單位***、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一采購(gòu)項(xiàng)目的資格預(yù)審；***不得同時(shí)參加同一采購(gòu)項(xiàng)目的資格預(yù)審。否則，相關(guān)投標(biāo)均將被否決。

（4）提供的上述有效證明文件必須確保真實(shí)性，掃描件/復(fù)印件須加蓋公章。申請(qǐng)人為聯(lián)合體時(shí)，加蓋聯(lián)合體牽頭人公章即可（聯(lián)合體協(xié)議書除外）。

5、關(guān)于聯(lián)合體的特殊要求

以聯(lián)合體形式參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體成員（含牽頭人）不得超過4家，并需滿足以下條件：

（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足申請(qǐng)人資格要求第1條，第3條，第4條；聯(lián)合體牽頭人須滿足第2條的要求。并且，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

（2）聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各成員單位***、協(xié)調(diào)工作等，同時(shí)載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)，***中出資參股；

（3）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、***過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任；

（4）社會(huì)資本在通過資格預(yù)審或中標(biāo)后、***成立前，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)均不得變動(dòng)；如有變動(dòng)，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并沒收投標(biāo)保證金；

（5）具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的供應(yīng)商（***）只能作為同一聯(lián)合體成員參與項(xiàng)目資格預(yù)審響應(yīng)，否則，其申請(qǐng)文件均不予接收。

三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知

參加***省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入***省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng)“首頁(yè)—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫單位***、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化***省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號(hào)）。

四、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

時(shí)間：******月***日至******月***日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日）

方式：因疫情防控時(shí)期，申請(qǐng)人將企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、資格條件中要求的被授權(quán)人身份證和法人授權(quán)委托書（所有材料需掃描件加蓋公章，若為聯(lián)合體申請(qǐng)人，除上述材料外，還須提供聯(lián)合體協(xié)議書）發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)***（***2@qq.com），郵件標(biāo)題統(tǒng)一格式為“JH***+投標(biāo)單位***”，在郵件中注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵箱，并及時(shí)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***，資料符合要求方視為報(bào)名成功。資格預(yù)審文件將以電子版形式發(fā)送至報(bào)名成功申請(qǐng)人的電子郵箱。

文件售價(jià)***元。

五、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式

詳見資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

六、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

資格審查方式：合格制。資格預(yù)審由評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，滿足資格預(yù)審文件要求的申請(qǐng)人原則上通過資格預(yù)審，可進(jìn)入后續(xù)的招投標(biāo)活動(dòng)，未參加或未通過本項(xiàng)目資格預(yù)審的社會(huì)資本不得參加本項(xiàng)目后續(xù)的招投標(biāo)活動(dòng)。合格申請(qǐng)人達(dá)到3家或3家以上，方可進(jìn)入本次采購(gòu)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；合格申請(qǐng)人不足3家的，由招標(biāo)人調(diào)整實(shí)施方案后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不足3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。

七、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請(qǐng)全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。

八、申請(qǐng)文件提交

申請(qǐng)文件遞交方式：紙質(zhì)文件遞交。申請(qǐng)人（若聯(lián)合體投標(biāo)，則為聯(lián)合體牽頭人）的法定代表人或授權(quán)代表需在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間***（北京時(shí)間）前將申請(qǐng)文件按照資格預(yù)審文件要求遞交至***市公共資源交易中心第二開標(biāo)室。

若考慮疫情影響，提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)***，將由招標(biāo)人授權(quán)代理機(jī)構(gòu)***。

九、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為******月***日***時(shí)***分（北京時(shí)間）

十、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

十一、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以***道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***。

1、接收質(zhì)疑函方式：書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

十二、其他補(bǔ)充事宜

無。

十三、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1、招標(biāo)人信息

名稱：***市城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法局

聯(lián)系人：***

電話：***

地址：***市***路59號(hào)

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***

名稱：***

詳細(xì)地址：***市***區(qū)黃河***街56號(hào)中建峰匯廣場(chǎng)A***樓

聯(lián)系人：*** 、張冬妮

電話：***/***

傳真：***

E-mail：***2@qq.com

開戶行：中國(guó)光大銀行沈陽黃***街支行

賬戶名稱：***

賬號(hào)：***