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各有關(guān)商店：

為發(fā)揮平價(jià)***價(jià)***推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)***根據(jù)《***市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平價(jià)***通知》（莆發(fā)改〔2020〕225號(hào)）及《***市***區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)***施細(xì)則的通知》（莆秀政辦〔2018〕75號(hào)）等有關(guān)文件要求，我局將***區(qū)內(nèi)設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)***合條件的有關(guān)商店于2021年2月2日前，持有關(guān)證件(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證）前往***區(qū)辦***樓1號(hào)樓222室申請(qǐng)報(bào)名。

聯(lián)系人：***聯(lián)系電話：***

附件:《***市***區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)***施細(xì)則的通知》（莆秀政辦〔2018〕75號(hào)）

***市***區(qū)發(fā)展和改革局

2021年1月28日

***市***區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

***區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)***施細(xì)則的

通知

莆秀政辦〔2018〕75號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直有關(guān)部門：

《***區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)***施細(xì)則》***區(qū)政府第27次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

***市***區(qū)人民政府辦公室

2018年8月22日

（此件主動(dòng)公開）

***區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)***span lang=“EN-US“>

實(shí)施細(xì)則

第一章　總　　則

第一條　為推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)***簡(jiǎn)稱平價(jià)***，發(fā)揮平價(jià)***價(jià)***保障和改善民生水平，增加人民群眾的獲得感和幸福感，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)***家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于充分發(fā)揮價(jià)***進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)***指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)***an lang=“EN-US“>2012〕644號(hào)）、《***省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)***法》（閩政辦〔2017〕142號(hào)）、《***市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***市落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案的通知》（莆政辦〔2017〕182號(hào)）和《***市人民政府關(guān)于印發(fā)***市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)***施細(xì)則的通知》（莆政辦〔2018〕58號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)***區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本實(shí)施細(xì)則所稱平價(jià)***政府扶持下，在特定時(shí)期按照政府要求以相對(duì)穩(wěn)定、較低的價(jià)***產(chǎn)品等居民生活必需品，引導(dǎo)和促進(jìn)價(jià)***本穩(wěn)定的各類商業(yè)載體。

第三條　平價(jià)***體現(xiàn)?；?、保穩(wěn)定、保供應(yīng)，既要盡力而為、反應(yīng)靈敏，又要量力而行、保障適度。

第四條　轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行平價(jià)***經(jīng)營(yíng)和管理適用本實(shí)施細(xì)則。

第五條　區(qū)政府價(jià)***主管本***區(qū)域內(nèi)平價(jià)***作，區(qū)政府可以根據(jù)實(shí)際需要另行指定平價(jià)***主管部門（以下與政府價(jià)***合稱平價(jià)***管部門）。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極配合做好相關(guān)工作。

第二章　設(shè)　　立

第六條　平價(jià)***取以下方式設(shè)立：

　?。ㄒ唬?**市設(shè)立平價(jià)***柜）；

　?。ǘ┯杉Z食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立平價(jià)***pan lang=“EN-US“>

　?。ㄈ┮援a(chǎn)銷對(duì)接模式進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。

　　平價(jià)***可以選擇前款規(guī)定的一種或者幾種方式，也可以根據(jù)實(shí)際采用其他方式設(shè)立平價(jià)***pan lang=“EN-US“>

第七條 平價(jià)***綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、農(nóng)副產(chǎn)品需求程度、交通便利情況等因素，***鎮(zhèn)大中***區(qū)或交通相對(duì)便利、中低收入群體相對(duì)集中***區(qū)做好規(guī)劃布點(diǎn)，轄區(qū)***鎮(zhèn)居民大中***區(qū)周圍6平方公里內(nèi)、每5萬(wàn)人口里應(yīng)有1個(gè)以上固定平價(jià)***基礎(chǔ)上向小***區(qū)***鎮(zhèn)延伸，逐步形成合理覆蓋的平價(jià)***要因地制宜，適度擴(kuò)大平價(jià)***規(guī)模。

第八條　設(shè)立平價(jià)***具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒?**區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有合法經(jīng)營(yíng)資格；

　?。ǘ┯邢鄬?duì)獨(dú)立且具備一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　?。ㄈ┰敢獍凑照囊蟪袚?dān)穩(wěn)價(jià)***

　?。ㄋ模┢絻r(jià)***管部門規(guī)定的其他條件。

第九條 平價(jià)***可以結(jié)合實(shí)際情***市、區(qū)平價(jià)***管部門公布的平價(jià)***選擇具體經(jīng)營(yíng)品種。超市銷售的品種數(shù)原則上不得少于10種，其中蔬菜類原則上不得少于5種。

第十條 平價(jià)***可以采取招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)性程序確定，并通過主管部門門戶網(wǎng)站公布經(jīng)確定的平價(jià)***地址***。

平價(jià)***管部門應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置******市統(tǒng)一款式的“政府定點(diǎn)平價(jià)***。

第三章　運(yùn)行機(jī)制

第十一條　當(dāng)居民生活必需品價(jià)***幅度上漲時(shí)，平價(jià)***管部門應(yīng)及時(shí)提出并啟動(dòng)平價(jià)***案，同時(shí)將啟動(dòng)情況向同級(jí)政府報(bào)告并抄送同級(jí)財(cái)政部門。

　　判斷居民生活必需品價(jià)***幅度上漲可參考以下因素，也可開展常態(tài)化的平價(jià)***pan lang=“EN-US“>

　?。ㄒ唬┚用裣M(fèi)價(jià)***同比漲幅達(dá)到或者超過政府年度控價(jià)***pan lang=“EN-US“>

　?。ǘ┦称穬r(jià)***幅超過6%；

　?。ㄈ┴i肉價(jià)***幅超過5%且豬糧比達(dá)到或超過91；

　?。ㄋ模┦卟祟惼骄鶅r(jià)***幅超過15%，恢復(fù)性上漲的除外。

　　遇重大節(jié)日、重要時(shí)段、極端天氣、自然災(zāi)害或***市場(chǎng)形勢(shì)判斷可能發(fā)生價(jià)***時(shí)，平價(jià)***管部門應(yīng)當(dāng)迅速作出反應(yīng)，及時(shí)提出平價(jià)***案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　蔬菜類價(jià)***府價(jià)***的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；豬糧比值以“***省物價(jià)***”每周公布的***區(qū)市平均生豬出場(chǎng)價(jià)***玉米購(gòu)進(jìn)價(jià)***；其他價(jià)***門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可以***市統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第十二條 平價(jià)***案原則上包括實(shí)行平價(jià)***供應(yīng)品種和品質(zhì)、協(xié)議價(jià)***量、執(zhí)行期限、政府補(bǔ)貼等內(nèi)容，其中平價(jià)***類銷售價(jià)***當(dāng)?shù)?**市場(chǎng)均價(jià)*** lang=“EN-US“>15%以上，糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價(jià)***當(dāng)?shù)?**市場(chǎng)均價(jià)*** lang=“EN-US“>5%以上。

第十三條 ***區(qū)市場(chǎng)價(jià)***實(shí)施細(xì)則第十一條第二款規(guī)定的漲幅以下并平穩(wěn)運(yùn)行超過一周時(shí)，平價(jià)***管部門可以決定停止執(zhí)行平價(jià)***案，同時(shí)將情況報(bào)告同級(jí)政府并抄送同級(jí)財(cái)政部門。

第十四條　在價(jià)***，鼓勵(lì)平價(jià)***按照自愿原則以不***市場(chǎng)平均價(jià)***商品，***市場(chǎng)價(jià)***。

第十五條　當(dāng)農(nóng)副***市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重供大于求、價(jià)***跌時(shí)，鼓勵(lì)平價(jià)***以不低于生產(chǎn)成本的價(jià)***產(chǎn)品。

第十六條　平價(jià)***應(yīng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，并履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格履行合同約定的保障供應(yīng)和協(xié)議價(jià)***span lang=“EN-US“>

　?。ǘ┐_保所經(jīng)營(yíng)平價(jià)***合國(guó)家、省和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┌匆?guī)定在醒目位置***，公示平價(jià)***12358價(jià)***、商店服務(wù)電話等；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌和標(biāo)價(jià)***an lang=“EN-US“>

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定用途使用政府補(bǔ)貼資金；

　?。┙⒔∪珒?nèi)部?jī)r(jià)***，配備物價(jià)***府有關(guān)部門做好價(jià)***管工作；

　　（七）按規(guī)定向當(dāng)?shù)仄絻r(jià)***管部門報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況；

　?。ò耍┢絻r(jià)***應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)核算；

　?。ň牛┢絻r(jià)***存期不得少于2年；

（十）區(qū)政府平價(jià)***管部門規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章　引導(dǎo)與扶持

第十七條　平價(jià)***持資金納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好平價(jià)***保障和貨源調(diào)運(yùn)，積極支持平價(jià)***和發(fā)展。平價(jià)***管部門可以通過資金支持、政策扶持、信息服務(wù)、推介宣傳等手段，***市場(chǎng)主體積極、平等地參與平價(jià)***鼓勵(lì)平價(jià)***品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)基地對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，增加零售網(wǎng)點(diǎn)。

第十八條各相關(guān)政府部門要清理規(guī)范平價(jià)***理過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條參加蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)的生產(chǎn)者優(yōu)先列為平價(jià)***象。

第二十條　平價(jià)***承租或自有（無貸款）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可以給予適當(dāng)?shù)淖饨鹧a(bǔ)貼或開辦費(fèi)補(bǔ)貼；貸款自購(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可以給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息。

第二十一條　平價(jià)***因執(zhí)行平價(jià)***案等穩(wěn)價(jià)***施而產(chǎn)生的正當(dāng)損失，應(yīng)當(dāng)按照“先控后補(bǔ)”的原則給予適當(dāng)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)平價(jià)***貨下鄉(xiāng)、送貨上門等形式，保障價(jià)***或供應(yīng)短***區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。

第五章　考核與監(jiān)管

第二十二條　平價(jià)***管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)節(jié)第十六條的要求及與經(jīng)營(yíng)者簽訂的協(xié)議對(duì)平價(jià)***核，建立檔案記錄考核情況。要采取現(xiàn)代管理手段，提高監(jiān)管工作水平。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照平價(jià)***管部門的要求，如實(shí)報(bào)送相關(guān)材料。平價(jià)***況可以與信用等級(jí)評(píng)定掛鉤。

第二十三條　協(xié)議期內(nèi)，對(duì)考核合格的平價(jià)***繼續(xù)履行平價(jià)***議；對(duì)穩(wěn)價(jià)***出的，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)不符合要求的平價(jià)***行批評(píng)糾正，督促限期整改；不履行合同約定且拒不整改的，取消其平價(jià)***停止執(zhí)行各項(xiàng)扶持政策，按照《***省公共信用信息管理暫行辦法》列入不良信息依法予以懲戒；弄虛作假騙取政府補(bǔ)助資金的，取消其平價(jià)***停止執(zhí)行各項(xiàng)扶持政策，按有關(guān)規(guī)定追回被騙取的補(bǔ)助資金，并按照《***省公共信用信息管理暫行辦法》列入警示信息依法予以懲戒；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　協(xié)議期限屆滿，平價(jià)***管部門要按照本實(shí)施細(xì)則第十條的規(guī)定重新確定平價(jià)***并簽訂協(xié)議。

第二十四條　平價(jià)***管部門每年4月前應(yīng)當(dāng)對(duì)上年***區(qū)平價(jià)***果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)通報(bào)平價(jià)***啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)、財(cái)政撥付和資金使用等方面的情況。

第六章　附　　則

第二十五條　本實(shí)施細(xì)則所稱的均價(jià)***區(qū)價(jià)***監(jiān)測(cè)的同類***市場(chǎng)平均價(jià)***an lang=“EN-US“>

第二十六條　本實(shí)施細(xì)則由***市***區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。