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【時(shí)政要聞】2023***省發(fā)展和改革工作會(huì)議在長(zhǎng)沙舉行

摘要 ：

1月6日，2023***省發(fā)展和改革工作會(huì)議在長(zhǎng)沙舉行。省委常委、常***省長(zhǎng)李殿勛出席會(huì)議并講話。省政府副秘書長(zhǎng)張志軍主持會(huì)議。省人大、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。省發(fā)改委黨組書記、主任周海兵作工作報(bào)告。省直相關(guān)廳局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，市州通過視頻在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國發(fā)展和改革工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，回顧總結(jié)2022年發(fā)展改革工作，研究部署2023年發(fā)展改革重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)議指出，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。一年來，全省發(fā)展改革系***省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新”工作方針，全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全力擴(kuò)大有效投資，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力***區(qū)域發(fā)展，持續(xù)深化改革開放，著力保障改善民生，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，全力保障經(jīng)濟(jì)安全，積極應(yīng)對(duì)疫情旱情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊和影響，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效。

會(huì)議指出，一年來，我們堅(jiān)持緊緊圍繞“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，出臺(tái)落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略“1+N”系列政策，建***省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立工作專班，全力擴(kuò)大有效投資，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，335個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資5860130%。國家審核通過政策性開發(fā)性金融工具（基金）項(xiàng)目154個(gè)，已開工項(xiàng)目總投資3400247個(gè)，項(xiàng)目各環(huán)節(jié)審批總時(shí)限平均提速40%。創(chuàng)新規(guī)范投資管理，制定出臺(tái)政府性投資項(xiàng)目“要件立項(xiàng)制”、中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目“負(fù)面清單管理制”等投資管理五項(xiàng)重大舉措，以及雙崗負(fù)責(zé)、“三會(huì)”把關(guān)等資金分配十項(xiàng)重大原則。全省中央投資項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目開工率均達(dá)到98%以上，專項(xiàng)債券“四庫管理制”作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。堅(jiān)持積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高地和科技創(chuàng)新高地建設(shè)，推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化央企對(duì)接服務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定服務(wù)業(yè)助企紓困36條，全力支持首屆旅游發(fā)展大會(huì)，促進(jìn)消費(fèi)回暖提質(zhì)。全力推動(dòng)中南大學(xué)湘雅醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心、***區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建，加快建設(shè)***省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。同時(shí)，全力保障經(jīng)濟(jì)安全，牢牢守住能源安全、糧食安全底線，新建成和開工一批能源項(xiàng)目，打贏迎峰度夏電力保供攻堅(jiān)戰(zhàn)。***省級(jí)儲(chǔ)備糧統(tǒng)一承儲(chǔ)改革方案，有序***省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)庫點(diǎn)布局和新建倉容規(guī)劃，全面完成年度儲(chǔ)備輪換任務(wù)。強(qiáng)化政府性投資項(xiàng)目立項(xiàng)決策管理，切實(shí)防范新增政府隱性債務(wù)，***清理和“***”關(guān)停并轉(zhuǎn)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議指出，一年來，我們堅(jiān)持立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題主線，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，編制實(shí)施了一系列重大規(guī)劃，深入推進(jìn)一系列重大改革舉措，推進(jìn)了一***區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略合作，努力探索形成新發(fā)展格局的***路徑?！堕L(zhǎng)株***市圈發(fā)展規(guī)劃》獲得國家發(fā)改委批復(fù)，《新時(shí)代洞庭湖生態(tài)***區(qū)規(guī)劃》、長(zhǎng)株潭***市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)即將獲得國家批復(fù)。懷化獲批國家物流樞紐，長(zhǎng)沙入選國家骨干冷鏈物流基地名單。印發(fā)碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見和碳達(dá)峰實(shí)施方案，構(gòu)***省碳達(dá)峰碳中和“1+1+Ｎ”政策體系。編制出臺(tái)《“十四五“支持革***區(qū)振興發(fā)展實(shí)施方案》，推進(jìn)“一縣一策”編制縣***鎮(zhèn)化實(shí)施方案。主動(dòng)承接粵港澳***區(qū)、長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)湘***區(qū)域合作***區(qū)建設(shè)，召開長(zhǎng)江中***省協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，舉辦海峽兩岸產(chǎn)業(yè)***區(qū)數(shù)字化低碳化發(fā)展論壇，與海南自貿(mào)港開展務(wù)實(shí)合作。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃持續(xù)升溫，在全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年度“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”結(jié)果中，湖南居全國第7，中西部第1。頒布實(shí)施《***省社會(huì)信用條例》，***省企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，“信易貸”平臺(tái)累計(jì)發(fā)放貸款突破4000會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是***省第十二次黨代會(huì)部署的攻堅(jiān)之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

全省發(fā)展改革系統(tǒng)要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中***省委、省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大判斷和決策部署上來，把握“穩(wěn)”的要求，找準(zhǔn)“進(jìn)”的方向，盯住“高”的目標(biāo)，譜寫“新”的篇章，著力打好“發(fā)展六仗”，切實(shí)將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)***保民生，重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的工作，奮力開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面。

一是著力統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)調(diào)度，圍繞黨的二十大重大決策部署、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的重點(diǎn)任務(wù)，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，加強(qiáng)重大問題的分析研判、重要政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大規(guī)劃的組織實(shí)施。

二是著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極對(duì)接融入新發(fā)展格局。要規(guī)范提升有效投資，以“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”和五大領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為引領(lǐng)，抓好重大項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，加大要素保障力度，嚴(yán)格落實(shí)投資管理“五舉措”和資金分配“十原則”要求，進(jìn)一步規(guī)范投資管理。要推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，推進(jìn)高水平開放，加快構(gòu)建以融入共建“一***路”為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開放新格局。

三是著力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)持推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)，鞏固提升工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空航天裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大“新三樣”產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)科技創(chuàng)新高地建設(shè)，布局一批國***省級(jí)標(biāo)志性重大科技創(chuàng)新平臺(tái)；推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新***區(qū)；推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，抓好央企對(duì)接服務(wù)。

四是著力***區(qū)域重大戰(zhàn)略，充分***區(qū)域發(fā)展動(dòng)能。要對(duì)接和融入***區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略和長(zhǎng)株***市圈建設(shè)，持續(xù)打造一批長(zhǎng)株潭一體化標(biāo)志性工程，***省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持特殊類***區(qū)振興發(fā)展，加強(qiáng)湘鄂***省際邊***區(qū)***區(qū)合作，推進(jìn)新***鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

五是著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力***市場(chǎng)主體信心。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域改革相關(guān)任務(wù)，深化***市場(chǎng)化配置改革，抓好長(zhǎng)株潭***市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)全國統(tǒng)***市場(chǎng)建設(shè)，深化國資國企改革、投融資體制改革。要加快***市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十個(gè)堅(jiān)決”舉措，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)一”行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

六是著力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，積極推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。要穩(wěn)妥實(shí)施雙碳戰(zhàn)略，抓好碳達(dá)峰碳中和“1+1+N”政策體系落實(shí)。要推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，研究制定全面加強(qiáng)資源節(jié)約政策措施，有序?qū)嵤┭h(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程和重大行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)岳陽長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展***區(qū)建設(shè)。要抓好重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題治理，狠抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。

七是著力實(shí)施重大民生工程，努力提高人民生活品質(zhì)。要落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，深入開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心、***區(qū)域醫(yī)療中心、***區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)做好“一老一小”服務(wù)。要推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑，持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。要全力做好糧油等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)***span>

八是著力保障能源糧食安全，切實(shí)守好經(jīng)濟(jì)安全底線。要全力保障能源安全，加快“寧電入湘”、益陽電廠三期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快規(guī)劃建設(shè)清潔高效、源網(wǎng)協(xié)同的新型能源體系。要切實(shí)保障糧食安全，持續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全完善儲(chǔ)備糧管理機(jī)制體制，***省級(jí)儲(chǔ)備糧統(tǒng)一承儲(chǔ)機(jī)制改革。要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，***清理監(jiān)管，***“關(guān)停并轉(zhuǎn)”實(shí)施方案。

會(huì)議要求，新的一年，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全省發(fā)展改革系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把學(xué)習(xí)黨的二十大精神與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神緊密結(jié)合起來，一體領(lǐng)會(huì)、貫通落實(shí)，作為辦事情、抓工作的根本遵循。要不斷提升發(fā)改工作能力水平，增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)，提高分析研究的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、搶抓機(jī)遇的能力，著力形成與履行職責(zé)相匹配的能力和水平。要持續(xù)改進(jìn)發(fā)改系統(tǒng)工作作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持高效推進(jìn)，發(fā)揚(yáng)“闖創(chuàng)干”的精神，不折不扣落實(shí)好黨中***省委、省政府決策部署。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自我革命精神，時(shí)刻把紀(jì)律規(guī)矩挺在前，深入推進(jìn)“清廉發(fā)改”和黨風(fēng)廉政建設(shè)，更加鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以高質(zhì)量的發(fā)展改革工作推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南建設(shè)取得新的更大突破。