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【時政要聞】2023***省發(fā)展和改革工作會議在長沙舉行

摘要 ：

1月6日，2023***省發(fā)展和改革工作會議在長沙舉行。省委常委、常***省長李殿勛出席會議并講話。省政府副秘書長張志軍主持會議。省人大、省政協(xié)有關領導出席會議。省發(fā)改委黨組書記、主任周海兵作工作報告。省直相關廳局相關負責同志在主會場參加會議，市州通過視頻在分會場參加會議。

會議的主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展和改革工作會議、省委經(jīng)濟工作會議部署要求，回顧總結2022年發(fā)展改革工作，研究部署2023年發(fā)展改革重點任務。

會議指出，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。一年來，全省發(fā)展改革系***省委、省政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實習近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，堅持“穩(wěn)進高新”工作方針，全面統(tǒng)籌經(jīng)濟運行，全力擴大有效投資，積極服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力***區(qū)域發(fā)展，持續(xù)深化改革開放，著力保障改善民生，推動綠色低碳發(fā)展，全力保障經(jīng)濟安全，積極應對疫情旱情對經(jīng)濟運行的沖擊和影響，著力穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，著力推動高質量發(fā)展，各項工作取得新成效。

會議指出，一年來，我們堅持緊緊圍繞“強省會”戰(zhàn)略、“三大支撐八項重點”工作，出臺落實“強省會”戰(zhàn)略“1+N”系列政策，建***省推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，設立工作專班，全力擴大有效投資，推進重大項目建設，335個省重點建設項目完成投資5860130%。國家審核通過政策性開發(fā)性金融工具（基金）項目154個，已開工項目總投資3400247個，項目各環(huán)節(jié)審批總時限平均提速40%。創(chuàng)新規(guī)范投資管理，制定出臺政府性投資項目“要件立項制”、中央預算內(nèi)項目“負面清單管理制”等投資管理五項重大舉措，以及雙崗負責、“三會”把關等資金分配十項重大原則。全省中央投資項目、專項債項目開工率均達到98%以上，專項債券“四庫管理制”作為典型經(jīng)驗在全國推廣。堅持積極服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進先進制造業(yè)高地和科技創(chuàng)新高地建設，推進“五好”園區(qū)建設，強化央企對接服務。推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，制定服務業(yè)助企紓困36條，全力支持首屆旅游發(fā)展大會，促進消費回暖提質。全力推動中南大學湘雅醫(yī)院國家醫(yī)學中心、***區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建，加快建設***省級區(qū)域醫(yī)療中心。同時，全力保障經(jīng)濟安全，牢牢守住能源安全、糧食安全底線，新建成和開工一批能源項目，打贏迎峰度夏電力保供攻堅戰(zhàn)。***省級儲備糧統(tǒng)一承儲改革方案，有序***省級儲備糧收儲庫點布局和新建倉容規(guī)劃，全面完成年度儲備輪換任務。強化政府性投資項目立項決策管理，切實防范新增政府隱性債務，***清理和“***”關停并轉，著力防范化解重大風險。

會議指出，一年來，我們堅持立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞高質量發(fā)展主題主線，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感，編制實施了一系列重大規(guī)劃，深入推進一系列重大改革舉措，推進了一***區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略合作，努力探索形成新發(fā)展格局的***路徑?！堕L株***市圈發(fā)展規(guī)劃》獲得國家發(fā)改委批復，《新時代洞庭湖生態(tài)***區(qū)規(guī)劃》、長株潭***市場化配置綜合改革試點即將獲得國家批復。懷化獲批國家物流樞紐，長沙入選國家骨干冷鏈物流基地名單。印發(fā)碳達峰碳中和工作實施意見和碳達峰實施方案，構***省碳達峰碳中和“1+1+Ｎ”政策體系。編制出臺《“十四五“支持革***區(qū)振興發(fā)展實施方案》，推進“一縣一策”編制縣***鎮(zhèn)化實施方案。主動承接粵港澳***區(qū)、長三角一體化產(chǎn)業(yè)轉移，推進湘***區(qū)域合作***區(qū)建設，召開長江中***省協(xié)同推動高質量發(fā)展座談會，舉辦海峽兩岸產(chǎn)業(yè)***區(qū)數(shù)字化低碳化發(fā)展論壇，與海南自貿(mào)港開展務實合作。優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃持續(xù)升溫，在全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”結果中，湖南居全國第7，中西部第1。頒布實施《***省社會信用條例》，***省企業(yè)融資綜合信用服務平臺上線運行，“信易貸”平臺累計發(fā)放貸款突破4000會議強調(diào)，2023年是全面落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是***省第十二次黨代會部署的攻堅之年，做好今年經(jīng)濟工作意義重大。

全省發(fā)展改革系統(tǒng)要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中***省委、省政府對經(jīng)濟形勢的重大判斷和決策部署上來，把握“穩(wěn)”的要求，找準“進”的方向，盯住“高”的目標，譜寫“新”的篇章，著力打好“發(fā)展六仗”，切實將實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，堅持供需兩端發(fā)力，扎實推進穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價***保民生，重點抓好8個方面的工作，奮力開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面。

一是著力統(tǒng)籌經(jīng)濟運行調(diào)度，推動經(jīng)濟運行整體好轉。要加強重點指標的監(jiān)測調(diào)度，圍繞黨的二十大重大決策部署、省委經(jīng)濟工作會議提出的重點任務，以及經(jīng)濟運行中的重大問題，加強重大問題的分析研判、重要政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大規(guī)劃的組織實施。

二是著力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極對接融入新發(fā)展格局。要規(guī)范提升有效投資，以“三大支撐八項重點”和五大領域基礎設施為重點，以十大基礎設施項目為引領，抓好重大項目的推進實施，加大要素保障力度，嚴格落實投資管理“五舉措”和資金分配“十原則”要求，進一步規(guī)范投資管理。要推動消費持續(xù)恢復，推進高水平開放，加快構建以融入共建“一***路”為重點的全方位對外開放新格局。

三是著力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅持推進先進制造業(yè)高地建設，鞏固提升工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大“新三樣”產(chǎn)業(yè)；推進科技創(chuàng)新高地建設，布局一批國***省級標志性重大科技創(chuàng)新平臺；推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，打造一批現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新***區(qū)；推進“五好”園區(qū)建設，抓好央企對接服務。

四是著力***區(qū)域重大戰(zhàn)略，充分***區(qū)域發(fā)展動能。要對接和融入***區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動“強省會”戰(zhàn)略和長株***市圈建設，持續(xù)打造一批長株潭一體化標志性工程，***省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持特殊類***區(qū)振興發(fā)展，加強湘鄂***省際邊***區(qū)***區(qū)合作，推進新***鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

五是著力深化重點領域改革，大力***市場主體信心。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟和社會領域改革相關任務，深化***市場化配置改革，抓好長株潭***市場化配置綜合改革試點，深入推進全國統(tǒng)***市場建設，深化國資國企改革、投融資體制改革。要加快***市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，落實優(yōu)化營商環(huán)境“十個堅決”舉措，持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，深入實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展“六個一”行動，加強社會信用體系建設。

六是著力推進碳達峰碳中和，積極推進綠色轉型發(fā)展。要穩(wěn)妥實施雙碳戰(zhàn)略，抓好碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系落實。要推進發(fā)展方式綠色轉型，研究制定全面加強資源節(jié)約政策措施，有序實施循環(huán)經(jīng)濟重點工程和重大行動，持續(xù)推動岳陽長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展***區(qū)建設。要抓好重點生態(tài)環(huán)境問題治理，狠抓長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。

七是著力實施重大民生工程，努力提高人民生活品質。要落實就業(yè)優(yōu)先政策，深入開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，加快社會事業(yè)發(fā)展，加快建設國家醫(yī)學中心、***區(qū)域醫(yī)療中心、***區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)做好“一老一小”服務。要推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，在重點領域、重點工程項目中大力實施以工代賑，持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。要全力做好糧油等重要民生商品保供穩(wěn)價***span>

八是著力保障能源糧食安全，切實守好經(jīng)濟安全底線。要全力保障能源安全，加快“寧電入湘”、益陽電廠三期等項目建設進度，加快規(guī)劃建設清潔高效、源網(wǎng)協(xié)同的新型能源體系。要切實保障糧食安全，持續(xù)加強高標準農(nóng)田建設，健全完善儲備糧管理機制體制，***省級儲備糧統(tǒng)一承儲機制改革。要防范化解重大風險，***清理監(jiān)管，***“關停并轉”實施方案。

會議要求，新的一年，面對新形勢新任務新要求，全省發(fā)展改革系統(tǒng)要進一步加強自身建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹黨的二十大精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把學習黨的二十大精神與貫徹落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神緊密結合起來，一體領會、貫通落實，作為辦事情、抓工作的根本遵循。要不斷提升發(fā)改工作能力水平，增強專業(yè)本領，提高分析研究的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、搶抓機遇的能力，著力形成與履行職責相匹配的能力和水平。要持續(xù)改進發(fā)改系統(tǒng)工作作風，敢于擔當、善于作為，堅持問題導向，堅持求真務實，堅持高效推進，發(fā)揚“闖創(chuàng)干”的精神，不折不扣落實好黨中***省委、省政府決策部署。要堅定不移推進全面從嚴治黨，繼續(xù)發(fā)揚自我革命精神，時刻把紀律規(guī)矩挺在前，深入推進“清廉發(fā)改”和黨風廉政建設，更加鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，以高質量的發(fā)展改革工作推動社會主義現(xiàn)代化新湖南建設取得新的更大突破。