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重大偏差一覽表

序號

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人(若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體所有成員)名稱***（或事業(yè)單位***）或資質(zhì)證書不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標(biāo)文件簽字蓋章

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位***；
（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位***；
（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章；

（4）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體協(xié)議書未按照要求進(jìn)行蓋章或簽字。

4

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)人基本情況表、關(guān)聯(lián)單位***、近年完成類似業(yè)績情況、信譽情況承諾函、派駐本項目的主要人員表、派駐本項目的主要人員資歷表、投標(biāo)報價***件

5

聯(lián)合體投標(biāo)人

組成聯(lián)合體的投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未提交聯(lián)合體協(xié)議書；

（2）聯(lián)合體協(xié)議書未明確聯(lián)合體牽頭人。

6

投標(biāo)報價***t>

有兩個及以上的投標(biāo)報價***t>(指投標(biāo)一覽表中的報價***ont>

7

營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位***）

投標(biāo)人(若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體所有成員)的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位***無效

8

資質(zhì)條件

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）承擔(dān)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)的聯(lián)合體牽頭人***市場監(jiān)管機構(gòu)***(包***省級及其以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定證書(CMA)；

（2）投標(biāo)人所附證明材料應(yīng)附：應(yīng)附營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位***）、企業(yè)資質(zhì)（格）證書（包括資質(zhì)認(rèn)定證書）等材料彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)***、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))的復(fù)印件；

（3）對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位***）和企業(yè)資質(zhì)（格）證書變更記錄掃描件；

（4）投標(biāo)人應(yīng)在“關(guān)聯(lián)單位***”中如實列出單位***、管理關(guān)系的不同單位***；

（5）招標(biāo)文件***，聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫“投標(biāo)人基本情況表”、“關(guān)聯(lián)單位***”并按要求提供相應(yīng)的資料。

10

業(yè)績

投標(biāo)人提供的業(yè)績不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內(nèi)承擔(dān)過1條里程不小于30公里的線性工程項目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測或驗收調(diào)查工作；

（2）近5年內(nèi)承擔(dān)過1條里程不小于30公里的線性工程項目的水土保持監(jiān)測或驗收調(diào)查工作；

（3）線性工程指的***路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管***市綜合管網(wǎng)、輸電線***道工程等綜合性工程；

（4）業(yè)績證明材料應(yīng)提供合同協(xié)議書，若上述材料無法體現(xiàn)資格審查條件要求的技術(shù)指標(biāo)和投標(biāo)人完成的具體任務(wù)，應(yīng)提供委托人(或委托人)出具的業(yè)績證明材料，否則該業(yè)績將不予認(rèn)可。如為聯(lián)合體業(yè)績，同時應(yīng)附載明承擔(dān)任務(wù)的聯(lián)合體協(xié)議書；

（5）若投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)，聯(lián)合體各成員應(yīng)按照聯(lián)合體協(xié)議書中承擔(dān)的任務(wù)提供相應(yīng)的滿足資格審查條件要求的業(yè)績證明材料；

（6）“近5年”是指2018年***月***日至投標(biāo)截止日期前一日，以委托合同簽訂的時間為準(zhǔn)。

11

信譽

投標(biāo)人(若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體所有成員)出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)，或財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

（2）投標(biāo)人被行業(yè)監(jiān)管部門或其他有權(quán)作出處罰的行業(yè)主管部門明令禁止參與投標(biāo)并且目前正處于處罰期內(nèi)；

（3）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http***.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（4）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http***ov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（5）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（6）其他在“信用中國”網(wǎng)站(http***ina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

12

主要人員

1、項目負(fù)責(zé)人(兼環(huán)保監(jiān)測分項負(fù)責(zé)人)不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）具有環(huán)保主管部門或交通主管部門核發(fā)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測人員上崗證書；

（3）擔(dān)任過1個線性工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)測或驗收調(diào)查項目負(fù)責(zé)人。

2、水保監(jiān)測分項負(fù)責(zé)人不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）中級及以上職稱；

（2）擔(dān)任過1個線性工程施工期水保監(jiān)測或驗收調(diào)查項目負(fù)責(zé)人或分項負(fù)責(zé)人。

3、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）主要人員提供的業(yè)績中線性工程指的***路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管***市綜合管網(wǎng)、輸電線***道工程等綜合性工程；

（2）投標(biāo)人應(yīng)提供擬投入人員的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的彩色掃描件；

（3）投標(biāo)人應(yīng)提供擬投入項目負(fù)責(zé)人(兼任環(huán)保監(jiān)測分項負(fù)責(zé)人)、水保監(jiān)測分析負(fù)責(zé)人的相關(guān)業(yè)績證明材料的彩色掃描件，業(yè)績證明材料能完整反映出資格審查條件(人員要求)要求的相關(guān)指標(biāo)。

13

聯(lián)合體投標(biāo)人

組成聯(lián)合體的投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差；

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件***，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；

(2)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加投標(biāo)；

(3)聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過2家，且承擔(dān)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)工作的成員作為聯(lián)合體牽頭人，承擔(dān)水保技術(shù)咨詢服務(wù)工作的成員作為聯(lián)合體成員。

14

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人(若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體所有成員)存在下列情形之一：

(1)為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

(2)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位***；

(3)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

(4)為本標(biāo)段的代建人；

(5)為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機構(gòu)；

(6)與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)***；

(7)與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)***；

(8)本標(biāo)段環(huán)境影響報告書的編制單位；

(9)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系影響招標(biāo)公正性的；

(10)單位***、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段(包)投標(biāo)的，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。

15

履約期限

投標(biāo)一覽表未填報履約期限或填報的履約期限不符合招標(biāo)文件***

16

質(zhì)量目標(biāo)

投標(biāo)一覽表未填報質(zhì)量目標(biāo)或填報的質(zhì)量目標(biāo)不符合招標(biāo)文件***

17

招標(biāo)人不能接受的條件

投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件

18

投標(biāo)價***nt>

投標(biāo)人的投標(biāo)報價***修正后的投標(biāo)報價***t>(如有)超過本標(biāo)段(包)最高投標(biāo)限價***

19

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的；

(2)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)***省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的；

(4)投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。