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通揚線***市區(qū)段（通揚運河至通栟線、幸福豎河至通呂運河）航道整治工程、通***區(qū)-通州***區(qū)疏***道新江海河船閘工程跟蹤審計項目招標公告

1. 招標條件

通揚線***市區(qū)段（通揚運河至通栟線、幸福豎河至通呂運河）航道整治工程、通***區(qū)-通州***區(qū)疏***道新江海河船閘工程跟蹤審計項目資金已落實，招標人為***市江海河聯(lián)運項目建設指揮部。現(xiàn)招標人委托招標代理***對TYXNT-SJ1標段、THTY-SJ2標段進行國內公開招標，歡迎符合本項目資格要求的單位******，參加本項目的投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1通揚線***市區(qū)段（通揚運河至通栟線、幸福豎河至通呂運河）航道整治工程

通揚線***市區(qū)段（通揚運河至通栟線、幸福豎河至通呂運河）航道整治工程整***道里程29.182公里（其中通揚運河至通栟線段整治里程8.925公里、幸福豎河至通呂運河段整治里程20.257公里）,新（改）建橋梁18座，新建停泊錨地和***區(qū)各1處，并配套建***道標志標牌、信息化、環(huán)保、水保、綠化等工程。

（1）航道工程：航道起于通揚運河如皋通州界，沿通揚運河南下至五七河交匯處，東行約1.9公里后轉向東南沿規(guī)劃***路物流園東側平地開河接入通栟線，順通栟線前行約2.0公里后平行寧***路平地開河進入團結河，沿團結河東行約13.7公里后轉向東南，最后在興東機***道中心線以東約1.5公里處平地開河接入通呂運河。其中不含通栟線至幸福豎河7.931公里。

（2）橋梁工程：任口大橋、甸西橋、趙甸橋、陳埭橋、夏家橋、無量殿橋、北店大橋、橫港大橋、橫港人行橋、沿海高速團結河橋、庵西橋、闞庵橋、民新橋、興***路橋、金通***道橋、新***路橋、***路橋、S335大橋等18座橋梁。

（3）配套工程：新建停泊錨地和***區(qū)各1處。停泊錨地布置在規(guī)劃的平***路物流園段左岸，對應樁號6K+384至6K+899,停泊岸線長400米；***區(qū)布置在闞庵橋上游右岸，對應樁號25K+001至25K+445,停泊岸線長280米；前沿水深3.2米，距***道中心線80米。根據(jù)航行需要和相關規(guī)范要求，設***道助航安全設施和相應的標志標牌，并建***道信息化、環(huán)保、水保和綠化等附屬工程。

2.1.2通***區(qū)-通州***區(qū)疏***道新江海河船閘工程

通***區(qū)—通州***區(qū)疏***道由新江海河、通呂運河、東灶新河組成，整治里程約33.9公里，其中新江海河段28.6公里，東灶新河段5.3公里， 不含與通揚***道共線段通呂運河段。本次招標范圍為：新建新江海河船閘1座，建設規(guī)模為200×23×4.5米(閘室長×口門寬×檻上水深)；橋梁工程：***路橋、江心沙大喬、沿***路橋。

2.2招標范圍

2.2.1 TYXNT-SJ1標段、THTY-SJ2標段概算總投資及建設工期

TYXNT-SJ1標段：本標段主要是負責通揚線***市區(qū)段（通揚運河至通栟線、幸福豎河至通呂運河）航道整治工程跟蹤審計工作。概算總投資及建設工期：本工程概算總投資61***元，其中工程費用20***元（航道工程10***元、橋梁工程10***元）、其他費用37***元（其中征地拆遷費用36***元）、預備費2***元。本工程建設工期為5年。

THTY-SJ2標段：本標段主要是負責通***區(qū)-通州***區(qū)疏***道新江海河船閘工程跟蹤審計工作。概算總投資及建設工期：本工程概算總投資約136146.46，建設工期為4年。

2.2.2 TYXNT-SJ1標段、THTY-SJ2標段跟蹤審計內容和服務期限

跟蹤審計內容是分別對標段概算范圍內的工程造價***狀況審計，包括對項目建安投資、設備投資、待攤投資（含征地拆遷）等進行全面的工程跟蹤審計服務（含結算審計、竣工決算報告編制、項目資金進度款撥付等情況審核）。本次對上述工程范圍進行全過程跟蹤審計，對省、市、縣（區(qū)、市）資金到位及使用情況及項目資金進度款撥付情況等進行財務審計。

審計主要工作內容：

（1）對建設項目工程造價***主要是建安投資和設備投資部分），出具工程造價***至少包含以下內容：

①項目各標段圖紙工程量的復核；

②審核招標文件***、計量規(guī)則，審核招標代理編制的工程量清單，提出建議招標控制價***n>；

③審核施工標段工程量清單復核成果；

④審核工程變更立項（含立項理由、估算費用）、審核工程索賠（含索賠成立依據(jù)、索賠費用佐證材料的完整性與合理性）、審核變更費用（含合同外清單價***/span>，對設計變更前后的相應圖紙、設計變更工程量、新增單價***投資變化對照清單和分項概、預算文件等分別進行對比分析。審核過程計量支付、審核材料調差、審核工程索賠費用，審核工程可能因延期發(fā)生的費用（含項目部及總監(jiān)辦）。指導參建單位***、補償資料等；

⑤審核工程結算。主要包括：工程價***計量支付，工程量清單及材料調差是否真實、準確；工程結算是否符合合同相關條款，手續(xù)是否完善；有無因設計失誤、監(jiān)理不到位等情況造成浪費、質量隱患等。

上述審核均需在規(guī)定時間提交書面簽章審核意見。

（2）對建設項目征地拆遷進行審計。至少包含以下內容：

①征地范圍、拆遷范圍及相關手續(xù)；征用、占用相關手續(xù)是否完備，相關規(guī)費是否按規(guī)定足額、及時交納；拆遷范圍確定是否符合初步設計批復、環(huán)評報告的要求和有關各方會議紀要的精神，確認手續(xù)是否完備，拆遷工作的實施程序是否合規(guī)；

②征地拆遷補償安置政策的落實及相關手續(xù)、耕地林地保護政策的落實；

③征地拆遷資金的使用和管理；征地拆遷總費用的真實性；征地拆遷補助經(jīng)費使用是否真實、合理，征地拆遷資金是否及時撥付到位等；

④征地拆遷數(shù)量是否真實、準確，征地拆遷補償標準與執(zhí)行是否符合相關規(guī)定，對項目紅線內征地拆遷實際完成投資進行核定；

⑤審計深度要求至具體每一拆遷戶及類型；

⑥桿線、管線遷改預算和結算費用審核。

（3）項目資金監(jiān)管及會計核算情況，主要包括：建設資金使用是否合法、合規(guī)，有無轉移、滯留、挪用和損失浪費情況，項目資金（分中央投資、省投資、市縣投資）當年及累計到位、支付及結存情況；是否按分項目獨立會計核算，建設成本是否按概算口徑和有關制度規(guī)定正確歸集，省補資金撥付是否按規(guī)定程序履行報批手續(xù)，項目支出是否合法、合規(guī)，財務報表是否真實、準確、完整，表內、表間勾稽關系是否正確等。

（4）審計設備投資費用；設備采購合同執(zhí)行、設備現(xiàn)場盤點。

（5）審核項目合同，出具項目合同執(zhí)行情況總表。主要包括：施工、監(jiān)理等經(jīng)濟合同的訂立是否符合國家有關法律、法規(guī)，是否與招投標文件一致，內容是否完整，是否按合同約定履行相關義務。

（6）項目概算執(zhí)行情況審計，主要包括：項目是否按批準的初步設計進行，建設內容變更等事項是否按規(guī)定程序獲批；有無概算外項目、自行擴大投資計劃和提高標準等行為；按照批復的概算、預算對工程費用進行拆分。

（7）對建設項目財務狀況進行審計，每季度前***日出具上季度跟蹤審計成果(審計成果應當包括工程造價***財務收支審計報告，征地拆遷等專項審計報告，以***道建設項目概算執(zhí)行分析簡表、財務報告等相關附件材料)。

（8）政府部門審計時配合做好解釋工作，并按要求提交跟蹤審計過程中的工作底稿等相關資料。

（9）對設計、監(jiān)理費用增減以及索賠進行審核。

（10）編制竣工決算。

（11）做好相關咨詢服務工作，提出項目管理建議。每半年對項目開展一次業(yè)務培訓指導（對項目執(zhí)行過程中的疑問進行解答），并對項目的合同履行開展一次綜合檢查。

（12）按照國家、省、市、行業(yè)相關規(guī)定，每月對施工單位***。

（13）負責報送每個季度審計完成情況、存在問題、整改意見及召開審計情況交流溝通例會。

（14）對審計提出問題應給予相應的整改指導。跟蹤審計的整改情況，主要包括：歷次跟蹤審計報告反映的問題是否得到糾正，如未糾正或再次出現(xiàn)類似問題，應當進一步提出審計意見并督促及時糾正，相應內容納入履約考核。

（15）其他《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)交通運輸建設項目跟蹤審計操作指南的通知》廳財字（【2013】300號）規(guī)定的審計內容。

（16）與審計工作相關的其他工作。

審計時間：根據(jù)項目完成進度和委托人需要進行審計，工程實施期間需要入駐現(xiàn)場配合工作，航道、橋梁、船閘土建、門、機、電、房建各專業(yè)工程施工期間，相關專業(yè)審計工程師每月到工程現(xiàn)場時間不少3天。工程量清單復核成果審核意見20天內完成。供電桿線遷移預算、結算審核意見2周內完成。計量支付申請審核意見1周內出具，變更、索賠申請審核意見2周內。審計單位，于每季度***日前提交截至上季度的跟蹤審計成果，并同步***省廳港航事業(yè)發(fā)展中心（審計成果應當包括工程造價***財務收支審計報告，征地拆遷等專項審計報告，以***道建設項目概算執(zhí)行分析簡表、財務報告等相關附件材料）。項目交工后根據(jù)建設單位***，45天內完成并出具工程結算審定意見，對有尾留工程的標段出具已交工工程的結算審計暫定意見，待尾留工程完工后***日內出具標段結算審定意見。業(yè)主根據(jù)需要提出審計人員到現(xiàn)場的工作要求24小時內響應。

3.投標人資格要求

3.1資質要求：

3.1.1投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體各方）應為中國大陸境內合法注冊的獨立企業(yè)法人或事業(yè)法人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位***；

3.1.2投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體任意一方）須***省級財政部門核發(fā)的注冊會計師事務所執(zhí)業(yè)證書（會計師事務所可以為非法人組織）。

3.2信譽要求：

（1）根據(jù)《***省公路水運***市場信用信息管理辦法》及《***省公路水運工程服務類單位******，投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體各方）在***省公***路***市場信用信息服務系統(tǒng)中最近一次（以投標文件遞交截止時間***）的信用等級評價***為A級及以上（含A暫定級）級別，投標人的信用等級以***省交通運輸廳門戶網(wǎng)站最新公布的為準；在***省無信用評價***度無失信行為記錄的，其信用等級按暫定A處理。

（2）截止投標文件遞交時間當日，投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體各方）未在“信用中國”網(wǎng)站（http***ina.gov.cn/）中被列為失信被執(zhí)行人。

（3）截止投標文件遞交時間當日，投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體各方）未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http***.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

（4）截止投標文件遞交時間當日，投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體各方）未被列入“信用交通·江蘇”網(wǎng)站公布的“***省交通運輸失信聯(lián)合懲戒對象名單”（黑名單）。

3.3業(yè)績要求：

（一）TYXNT-SJ1標段

投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體牽頭人）自2018年***月***日以來（以投標報表的交/竣工時間為準），至少完成過1個項目總投資15及以上工程造價***核）項目。

（二）THTY-SJ2標段

投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體牽頭人）自2018年***月***日以來（以投標報表的交/竣工時間為準），至少完成過1個項目總投資5及以上工程造價***核）項目。

（注：投標報表的交/竣工時間指“合同完成時間”。）

3.4項目負責人要求：

（一）TYXNT-SJ1標段

擬投入項目負責人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體牽頭人委派）持有有效的注冊造價***業(yè)類別：土木建筑工程）或一級注冊造價***別：交通運輸工程或土木建筑工程）；自2018年***月***日以來（以投標報表的交/竣工時間為準），至少擔任過1個項目總投資10及以上工程造價***核）項目的項目負責人。

（二）THTY-SJ2標段

擬投入項目負責人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體牽頭人委派）持有有效的注冊造價***業(yè)類別：土木建筑工程）或一級注冊造價***別：交通運輸工程或土木建筑工程）；自2018年***月***日以來（以投標報表的交/竣工時間為準），至少擔任過1個項目總投資3及以上船閘工程造價***核）項目的項目負責人。

（注：投標報表的交/竣工時間指“合同完成時間”。）

3.5其他要求：

3.5.1本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：

①提交聯(lián)合體協(xié)議書。

②由造價***為聯(lián)合體牽頭人，項目負責人由造價***派。

③聯(lián)合體成員不超過2家。

3.5.2與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位***、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則均按否決投標處理。

3.5.3同一投標人可同時參加2個標段的投標，但至多只能中標一個標段。（同一投標人只能在本次招標的2個標段中的1個標段中標，若同一投標人在2個標段中綜合得分均排名第一，則優(yōu)先推薦其為TYXNT-SJ1標段的第一中標候選人，THTY-SJ2標段將推薦THTY-SJ2標段綜合得分排名第二名的投標人為第一中標候選人。已被推薦為第一中標候選人的投標人（如為聯(lián)合體形式，指聯(lián)合體各成員），不得再被推薦為其他標段的中標候選人（包含由第一中標候選人聯(lián)合體成員組成的其他聯(lián)合體）。）

3.5.4已在***市江海河聯(lián)運項目建設指揮部在建工程跟蹤審計項目被推選為第一中標候選人或因第一中標候選人放棄中標等原因按規(guī)定順延而被確定為中標人的單位，可以申請本次招標的標段，但必須投入不同的項目負責人，否則不再被推薦為第一、二、三中標候選人。

4. 招標文件***

4.1 凡有意參加投標者，請在江蘇交通招標投標交易平臺電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址http***24:15194/OP/Login.aspx）進行網(wǎng)員注冊，并領取CA數(shù)字證書。

4.2獲取文件時間詳見招標公告，完成網(wǎng)員注冊后，通過CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標段，免費下載招標文件，圖紙及參考資料（如有）的提供方式：/。

4.3聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標文件***。

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人將于下列時間和地點***。

踏勘現(xiàn)場時間及地點：詳見招標公告；

投標預備會時間及地點：詳見招標公告。

5.2投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間***，投標人應在投標截止時間***，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。

6. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇交通招標投標交易平臺發(fā)布，同時鏈接至***省交通運輸廳門戶網(wǎng)站、中國招標投標公共服務平臺、***省招標投標公共服務平臺、***省公共資源交易平臺上發(fā)布。

7. 聯(lián)系方式

招標人：***市江海河聯(lián)運項目建設指揮部

地址：***市外***路99號

聯(lián)系人：林波

電話：***

傳真：***

招標代理：***

地址：***市***區(qū)奧***街68號新城科技園研發(fā)總部園02幢7層

聯(lián)系人：王女士、張先生、胡先生

電話：***(分機號)

E-mail：2***1@qq.com

8.其它

8.1本次招標采用資格后審，符合條件的單位***。評標辦法采用“綜合評估法（雙信封）”。

8.2招標人不統(tǒng)一組織進行現(xiàn)場踏勘及召開投標預備會，投標人認為需要可自行進行踏勘現(xiàn)場，招標人將予以必要的協(xié)助，費用由投標人自理。

8.3本項目采用電子投標，投標人不需要提交紙質的投標文件，投標人的投標文件電子版必須在規(guī)定的時間前上傳至電子交易平臺本項目相應的標段中，投標文件的解密在投標文件上傳截止時間***，投標人必須在投標文件解密截止時間***。本項目采用不見面開標，投標人必須在上述投標文件解密截止時間***。因投標人自身問題造成的投標文件上傳或解密失敗，招標人概不負責。

投標文件上傳的截止時間***：******月***日10：30；

投標文件解密的截止時間***：******月***日11：00。

招標人定于上述投標文件上傳截止的同一時間在***省公共資源交易中心二***樓會議室（地址：***市***區(qū)漢中***街145號）公開開標。

8.4本項目采用網(wǎng)上預約，不接受其他形式的預約。具體預約程序及注意事項：

（1）擬預約單位***。

（2）擬預約單位***http***u.gov.cn/ 網(wǎng)站首頁，從“辦事服務”中進入“***市場信用信息服務系統(tǒng)”，經(jīng)CA登錄江蘇交通招標投標交易平臺后進行網(wǎng)上預約操作。

（3）網(wǎng)上預約時在聯(lián)系人信息中請務必留上手機號碼，以便聯(lián)系。

（4）預約單位***，可登錄江蘇交通招標投標交易平臺核實是否已預約成功。預約成功的單位，請自行網(wǎng)上購買招標文件。預約單位***，否則后果自行承擔。

（5）未在江蘇交通運輸招投標信息管理系統(tǒng)中建立信用檔案的擬預約單位***，注冊程序詳見***省交通運輸廳門戶網(wǎng)站“招投標信息管理系統(tǒng)”***區(qū)中的說明。在注冊和預約中若對系統(tǒng)操作有咨詢事宜，***，聯(lián)系電話 ***。

（6）下載招標文件*** QQ，以便于投標文件編制期間的溝通、交流，招標代理工作QQ號為：***91。已添加QQ的請指定一個本次項目的經(jīng)辦人并通過QQ與招標代理主動聲明。

（7）投標人如以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體牽頭人點擊【副聯(lián)單位***】，選擇對應的副聯(lián)單位，發(fā)送邀請（聯(lián)合體成員單位***，只能在系統(tǒng)中接受聯(lián)合體牽頭人的邀請，并確認接受邀請）；具體預約、投標文件制作、投標等流程詳見江蘇交通招標投標交易平臺-相關下載-江蘇交通招標投標交易平臺（***省公共資源交易中心）操作手冊。

8.5投標人需要在***省公路水運***市場信用信息服務系統(tǒng)中備案或更新的內容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。根據(jù)蘇交建【2015】25號文的規(guī)定，投標人企業(yè)備案信息需要公示，公示日期為5個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。

8.6本項目預約開始時間：2023年2月27日23：00，預約截止時間***：2023年3月6日23：00。

注：本公告時間均為北京時間。