桃色视频香蕉视频黄色羞羞网站|亚洲欧美熟妇视频|日韩成人av网站手机在线观看|亚洲男女亲亲乱码|亚洲美女偷拍视频|淫乱欧美国产香蕉|最近国产成人在线免费手机av|牛牛视频中文字幕|人妻久久97超碰|电影福利123区一区二区三区

根據《中共中央國務院關于印發(fā) <法治政府建設實施綱要（2015-***）> 的通知》和《中共平***市委平***市人民政府關于印發(fā) <平***市法治政府建設實施方案（2016-***）> 的通知》要求，***我局高度重視法治政府建設，***市委、市政府的決策部署，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會和習近平總書記關于全面依法治國重要論述精神，將法治政府建設列入全局重要工作，積極推動，狠抓落實，各項工作取得了新進展?，F將有關情況報告如下：

一、落實第一責任人職責，強化法治建設領導保障

（一）強化法治建設組織領導。***以來，我局全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015－***）》和省、市的實施方案以及《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》精神，強化法治建設第一責任人職責，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加快政府職能轉變步伐，加快法治部門建設，規(guī)范各項行政執(zhí)法行為，以領導干部為重點對象的干部隊伍依法行政意識和能力培育不斷強化，為推進國家治理體系和治理能力現代化添磚加瓦。

隨著機構***，及時調整了局法治政府建設領導小組及成員，局長任領導小組組長，主管法制工作的副局長擔任領導小組副組長，各科（站、所）主要負責人任成員，局法規(guī)科具體落實各項法治政府建設工作。同時，制定了《平***市農業(yè)局貫徹落實 <法治政府建設實施綱要（2015－***）> 實施方案》、《平***市農業(yè)農村局法治政府建設工作安排》、《平***市農業(yè)農村局普法依法治理工作要點》等相關文件。

（二）強化法治建設督導考核。為加強對法治政府建設、“七五”普法等工作的組織和部署，我局對法治政府建設相關工作進行分工，將法治政府建設的各項任務細化分解到具體科室。全局各科（站、所）認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。特別是單位***，做法治建設的組織者、推動者和實踐者，帶頭學法尊法守法用法，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。

結合我局實際，科學設定各科（站、所）法治建設工作目標管理責任書，明確指標，量化分值，定期督導，年終考核，兌現責任。同時執(zhí)行黨政主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。落實法治建設情況報告制度，不定期組織人員深入基層，檢查督促法治建設落實情況。

（三）高度重視，認真學習。一是不定期召開專題會議進行研究。局黨組專題聽取研究法治建設工作；局法治政府建設領導小組多次召開會議，專題安***市農業(yè)系統及局法治政府建設工作，及時解決工作中存在的突出問題。二是積極營造學法普法氛圍。為深入推進法律法規(guī)學習活動，提高全局干部職工對法律法規(guī)學習的重視程度。首先，制定了《平***市農業(yè)農村局領導干部學法計劃》，并利用宣傳版面、微信群、組織知識競賽、集中學習等多種形式廣泛開展學習活動，營造濃厚的學習氛圍。其次，將法律法規(guī)的學習列入局中心組理論學習。制定學習計劃，定期開展交流活動，對法律文本進行通讀研究，增強中心組理論學習效果。同時，局屬各單位***，晨學晨讀，推進相關法律法規(guī)學習宣傳活動在基層的深入開展。

二、工作舉措和成效

（一）努力為科學依法防控新冠肺炎疫情提供法治保障。全市各級畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機構***，一手抓畜牧獸醫(yī)執(zhí)法，最大程度保障疫情防控期間工作正常開展。提醒涉牧企業(yè)自覺落實主體責任和當地疫情防控部門要求。認真落實產地檢疫和屠宰檢疫制度，加強臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站和洗消中心值守，嚴格查證驗物。做好辦公及相關場所清洗消毒，做好執(zhí)法人員自身衛(wèi)生安全防護，確保最大程度降低疫情發(fā)生或傳播的風險。

從***月初開始為期兩個月，集中開展了違法違規(guī)調運生豬行為專項整治，召開了動員會，印發(fā)了《全市集中開展違法違規(guī)調運生豬行為專項整治實施方案》，對12個縣（市、區(qū)）開展情況進行督導檢查。***市農業(yè)農村局、市交通運輸局、市某某聯合通知精神，從***月中旬開始，開展違法違規(guī)調運生豬百日專項打擊行動，各縣（市、區(qū)）通過出動宣傳車、懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳單等方式，深入宣傳生豬檢疫、調運和車輛備案等有關法定要求，為百日行動順利開展創(chuàng)造良好氛圍。

（二）加大涉疫情防控司法執(zhí)法力度。我局根據《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》和《中華人民共和國野生動物保護法》相關精神，主要做了以下工作：

1、全面禁止以食用為目的的捕獵、交易、運輸陸生野生動物的行為，開展野豬等野生陸生動物防疫條件合格證的重新審查工作，***、舞鋼曹氏特種養(yǎng)殖良種繁育基地2家人工繁育、人工飼養(yǎng)的野豬場（戶）的動物防疫條件合格證。

2、根據《農業(yè)農村部關于進一步強化動物檢疫工作的通知》（農牧發(fā)〔2020〕22號）和國家畜禽遺傳資源委員會辦公室關于公布《國家畜禽遺傳資源名錄》的通知調整檢疫職能。一是不再對人工繁育、人工飼養(yǎng)的野豬進行檢疫；二是對展覽、演出、比賽、科研、藥用等非食用性利用的野生動物按規(guī)定進行檢疫監(jiān)管。

3、指導合法的特種動物養(yǎng)殖場（戶）開展疫病防控工作。

（三）努力提升脫貧攻堅法治保障水平。面對新冠肺炎疫情突發(fā)，為確保疫情防控與農業(yè)執(zhí)法兩手抓兩手都要硬，我局制定并印發(fā)了《平***市農業(yè)農村局關于加強新冠肺炎疫情防控期間農業(yè)綜合執(zhí)法工作的通知》，要***市各級農業(yè)農村部門加強疫情防控期間對農業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的領導，結合當地疫情防控形勢，認真謀劃工作方案，科學制定工作措施，確保農業(yè)綜合執(zhí)法工作有序、高效開展。

為解決農資生產經營者復產復工過程中遇到的難題，我局組織執(zhí)法人員進門店現場調研農資門店復工復產情況，并積極聯合各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村管理部門，協調當地政府、其他部門，協助指導其辦理復產復工申請審核、申辦特別通行證，組織商戶送農資下鄉(xiāng)進村入田，保證農資產品的運***道、銷***道暢通，助力脫貧攻堅。截止到調研結束，***市各級農業(yè)農村管理部門的共同努力下，各地縣城的主要農資經營門店都已正常營業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)75%以上的農資經銷商也已經開門營業(yè)，縣鄉(xiāng)之間的運***道基本通暢，隨著物流企業(yè)的復產復工，我市***市場的穩(wěn)定、春季農業(yè)生產的需要得到了進一步的保障。

為提升農民識假辨假能力，我局貫徹服務型執(zhí)法理念，加強宣傳指導，一是制作公益廣告。針對新冠肺炎突發(fā)的情況，我們組織人員制作了專門的公益廣告。一方面宣傳防控新冠肺炎的相關知識，另一方面宣傳農資識假辯假知識，并號***市農業(yè)生產者，積極行動，參加到春雷行動中去。二是印發(fā)宣傳材料。在原有“一信一卡一冊” 的基礎上，又印制了《平***市農業(yè)農村局***市農資生產經營者的倡議書》，組織執(zhí)法人員到農資門店發(fā)放張貼并現場宣講，指導農資生產經營者在做好疫情防控、個人防護的前提下，改進生產經營方式，依法誠信開展生產經營活動，最大限度降低疫情對農業(yè)生產經營的影響，從而保***市轄區(qū)內農資生產、流通、供應的有效銜接，恢復農業(yè)生產，確保春耕生產農資安全。

（四）加強規(guī)范性文件的制定和管理工作。我局繼續(xù)貫徹落實《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）、《國務院辦公廳關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕115號）和《***省行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴格行政規(guī)范性文件制定程序，加強行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查。加強業(yè)務培訓和經驗交流，全面提升業(yè)務人員的能力和水平。近5年來，我局共制定規(guī)范性文件4篇，清理規(guī)范性文件6篇。

（五）開展行政職權事項梳理工作。我局嚴格堅持“減權瘦身”、效能提升等原則，對所有行政權力進行“地毯式”梳理，理清有交叉、可取消等職權內容，并按照行政許可、行政處罰、行政強制等幾方面對梳理出的職權進行劃分，實現分層分類分科（站、所）確定工作職責，界定基本職權，確?！霸摲诺臋嗔Ψ砰_放到位、把該管的事務管住管好”。截至目前，我局共梳理195項（不含法律授權單位，下同）行政權力崗位責任，其中行政許可11項，行政處罰147項，行政強制8項， 行政檢查26項，其他職權3項，將行政審批納入政務服務平臺辦理，實現了網上審批。同時，進一步嚴明落實權力清單的紀律要求，編制履職流程圖，對行政不作為、亂作為，造成不良后果的，嚴格按照有關規(guī)定追究行政責任。

（六）健立依法決策機制。進一步完善行政決策機制。建立健全會議制度，完善科學民主決策機制和全體干部職工會前學法制度，加強農業(yè)行政決策程序建設，健全農業(yè)重大行政決策規(guī)則，切實規(guī)范農業(yè)行政決策行為，確立重大事項議事規(guī)則。連續(xù)多年我局專門聘請專職律師做法律顧問。

（七）健全行政執(zhí)法責任制制度。一是貫徹執(zhí)行平***市《行政執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度》等行政執(zhí)法相關配套制度，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政，規(guī)范農業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，二是嚴格執(zhí)行農業(yè)相關法律法規(guī)制度，制定了《平***市農業(yè)農村局責任清單》，從制度上、程序上保障農業(yè)行政處罰量罰公正、公平和公開，維護公民、法人和其他組織的合法權益，有效預防執(zhí)法腐敗。

（八）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。為嚴格規(guī)范農業(yè)行政執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，我局做到公正文明執(zhí)法，扎實推進依法治農、依法護農。一是提高農業(yè)行政執(zhí)法維護穩(wěn)定的能力，確保法律法規(guī)和方針政策正確實施，加強農業(yè)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，提高行政執(zhí)法水平。截至目前，我局持有執(zhí)法證人員共有74人。二是加強農業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務知識培訓，組織執(zhí)法人員學習農業(yè)執(zhí)法知識，增強執(zhí)法人員依法辦事能力，適應新形勢下農業(yè)工作的需要，近年來共培訓來自各縣（市、區(qū)）執(zhí)法人員400余人次。三是加大監(jiān)督檢查力度，將農業(yè)行政權力置于陽光之下，接受監(jiān)察部門、群眾對行政權力運行情況的監(jiān)督。

（九）深入推進“法律普法”工作，提高普法重點對象法律素質。法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，確定年度普法宣傳教育工作重點，把法制宣傳教育工作的任務落實到各科（站、所），真正形成上下聯動、協調行動的整體合力。

一是加大執(zhí)法力度，規(guī)范***市場。下發(fā)了農資打假專項治理工作實施方案，市農業(yè)綜合執(zhí)法大隊***市***市場開展明察暗訪工作，詳細了解***區(qū)***市場監(jiān)管巡查工作開展情況，調研***市場啟動情況，對農藥經營許可證的辦理及禁限用農藥銷售、使用注意事項進行指導和宣傳。據統計，市本級共出動執(zhí)法人員1707人次，檢查農資門店2732家，辦理行政處罰、指導案件20件，交辦問題線索149個，較好的打擊和震懾了違法行為，保障***市農業(yè)安全生產和農產品質量安全，維護了農民合法權益不受侵害。

二是提高執(zhí)法水平，搞好農業(yè)植物檢疫。為控制檢疫性農業(yè)有害生物傳播和危害，確***市農業(yè)生產安全，市植保植檢站加大宣傳和執(zhí)法培訓力度，提高執(zhí)法人員素質；規(guī)范產地檢疫程序，嚴格產地檢疫申報手續(xù)；嚴把農作物種子和農產品調運檢疫關，使檢疫性農業(yè)有害生物得到有效控制。近年來，共實施小麥產地檢疫面積41477畝,生產合格種子2092.62萬公斤，韭菜產檢面積12537畝，生產合格種子188.15萬公斤；實施調運檢疫256批次，共檢疫小麥、玉米、棉花、蔬菜等作物種子、產品391.62萬公斤；組織出動檢疫執(zhí)法人員961人次，檢查種子***市場263個，檢查種子經營企業(yè)81家，經營門店2298戶，檢查種子312.46萬公斤，同時還印制了《農作物病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》宣傳掛圖3000份、條幅150條發(fā)到各縣（市、區(qū)）。

三是強化執(zhí)法能力，提升辦案水平。市白龜山水庫漁政管理所積極開展“中國漁政亮劍”、“違規(guī)漁具、漁法專項整治”、“打擊電毒炸專項行動”等執(zhí)法行動，著重抓好執(zhí)法責任制的落實，在白龜山水庫和沙河平頂山段以打擊電魚等非法捕撈為重點，對各類非法捕撈行為始保持高壓態(tài)勢。近年來，共開展執(zhí)法行動500余次，出動執(zhí)法車（船）600多次，出動執(zhí)法人員2400余人次，清理地龍7500米，沾網8000米，拆除抬網50余張，收繳電魚設施38套，立案5起，行政罰***元，移交公安違法案件2起，涉及6名犯罪嫌疑人。通過一系列的執(zhí)法行動，嚴厲打擊了非法電魚的違法行為，全面凈化***市漁業(yè)生產秩序，有效維護***市水域生態(tài)環(huán)境。

四是規(guī)范執(zhí)法行為，加強監(jiān)管能力。近年來，市種子管理站按照上級種子管理部門的通知要求，持續(xù)做好農作物***市場監(jiān)督檢查工作。每年在春秋兩季種子銷售旺季，***區(qū)內種子生產經營企業(yè)、***市場和經營門店開展了專項檢查行動。嚴格按照《中華人民共和國種子法》、《農作物種子生產經營許可管理辦法》、《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》、《農作物種子質量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)要求，重點檢查了經營主體的經營資質情況、品種審定情況、種子標簽和使用說明標注是否規(guī)范、生產經營備案和檔案是否完善等內容。監(jiān)督檢查抽取了鄭麥369、百農20、豫麥416、浚單20、泛麥8號、鄭單958、秋樂368、隆平208、德單5號等種子樣品500余份。其中抽取玉米品種240余份，小麥品種200余份，按照《農作物種子檢驗規(guī)程》的要求進行質量指標的檢驗，合格率達到96%。在市場專項檢查的過程中，市種子管理站積極做好種子管理的普法工作，向種子經營單位***，宣傳講解《種子法》及其配套管理辦法等種子管理法律法規(guī)。通過宣傳教育，種子生產經營者更加強化了遵法守法的法律意識，我市的***市場經營管理也更加的有序和規(guī)范。

（十）深入推進政務公開。為了確保政務公開真實、及時、安全、有效，我局把政府信息公開工作納入重要議事日程，召開會議專題研究平***市農業(yè)農村局政府信息公開工作，由局長負總責，分管領導具體抓落實，確定專人負責我局門戶網站政府信息公開的日常事務，受理政府信息依申請公開事項和動態(tài)更新，使我局政府信息公開工作做到了有領導分管、有機構***、有專人承辦，形成了職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面，推進了政府信息公開工作的有效運行。

三、存在的問題

我局的法治政府建設工作雖然取得了一定成績，***市委、市政府的要求還有一定差距，還有不少工作有待進一步強化、完善和提高。

（一）部分農業(yè)法律法規(guī)亟待完善。隨著農業(yè)綜合執(zhí)法工作的深入開展，農資管理的部分法律法規(guī)明顯滯后，執(zhí)法過程中的處罰依據不充實、措施不具體、力度不夠大的現象較普遍。

（二）缺乏必要的投入和經費保障。目前執(zhí)法手段落后，缺乏執(zhí)法經費，缺乏配套先進的檢測設備、打假辦案的交通、通訊、執(zhí)法記錄儀、取證等工具，抽樣鑒定費用、假劣產品的銷毀費用等難以保證，執(zhí)法全過程記錄制度難以得到全面的落實。

（三）環(huán)境特殊，管理難度較大。平***市盡管是一個農***市，各種農資的需求量較大，***市沒有農資***市場，沒有較大規(guī)模的農資生產、批發(fā)企業(yè)，商戶進***道五花八門，很難從源頭上控制產品質量，從而增加了執(zhí)法管理的難度。

（四）農民識別假冒偽劣農資產品的知識缺乏。自我保護意識淡薄，容易對媒體的虛假廣告和農資商戶的虛假宣傳偏聽偏信，且上當受騙或發(fā)生農業(yè)生產事故后，不能及時有效的維權和索賠。

（五）法治宣傳工作有待完善。法律進企業(yè)、進鄉(xiāng)村下基層等落實不夠，需加大宣傳力度，積極造法治氛圍。

四、***工***路

建設法治政府，是一項長期的系統工程，我局將以習近平總書記關于全面依法治國思想為統領，認真貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，***市委、市政府工作要求，堅持改革創(chuàng)新，進一步強化依法行政，扎實推進法治政府建設各項工作，力爭取得新成效，實現新突破。一是進一步完善科學民主決策機制，進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作；二是繼續(xù)推進機關行政規(guī)范管理工作，加強制度建設，依法規(guī)范行政事務管理；三是繼續(xù)加強行政執(zhí)法，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，按照我局權責清單的要求，進一步強化依法行政。四是繼續(xù)加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。五是繼續(xù)加強機關工作人員培訓，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。

******月***日