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***市***區(qū)預留城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模使用審批表(***市消防訓練基地項目、澳士蘭生***區(qū)建設項目、南山灣文旅綜合體項目、“兩院一中心”醫(yī)療用地配套項目、棉花完善歷史劃留用地項目、河東完善歷史劃留用地項目、東湖完善歷史劃留用地項目)的公告

發(fā)布日期：2021-07-08  瀏覽次數(shù)：   -  

     我區(qū)組織編制的關于***市消防訓練基地項目、澳士蘭生***區(qū)建設項目、南山灣文旅綜合體項目、“兩院一中心”醫(yī)療用地配套項目、棉花完善歷史劃留用地項目、河東完善歷史劃留用地項目、東湖完善歷史劃留用地項目的《***市***區(qū)預留城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模使用審批表》（編號***pan>***21003）經(jīng)***市***區(qū)自然資源局審核同意，按照《***省國土資源廳關于印發(fā)<***省土地利用總體規(guī)劃預留城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模使用方案編制技術指南(試行)的通知>》(粵國土資規(guī)劃發(fā)〔2018〕64號)、《***省自然資源廳關于明確推進國土空間規(guī)劃工作有關問題的通知》（粵自然資規(guī)劃2020194號）和《***省自然資源廳關于明確預留城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模使用有關事項的通知》（粵自然資函2020166號）等文件的相關規(guī)定，現(xiàn)將《方案》有關情況公告如下：

一、使用預留規(guī)模的理由

1.***市消防訓練基地項目

根據(jù)住建部和國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《消防訓練基地建設標準（建標190-2018）》和省政府下達的消防工作目標責任，我省***市正在加緊建設用地面積不少于100畝的消防訓練基地。建***市消防訓練基地，是落實上級文件精神的重要舉措，是落實消防安全責任制的要求，是提高消防隊伍滅火救援實戰(zhàn)能力的有效途徑，是減少消防指戰(zhàn)員傷亡的必要措施，是提升企業(yè)消防安全管理水平和群眾自防自救能力的現(xiàn)實需要，也是保障***市城市和經(jīng)濟飛速發(fā)展的要求。汕頭近幾年加大重大基礎設施建設，社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，但在消防站方面的建設卻遠遠滯后***市建設的發(fā)展速度?；I建消防訓練基地將極大在增強城市消防安全綜合實力，提高群眾消防意識，消除安全隱患，增***市防災減災能力，保***市運行安全，***市發(fā)展作貢獻。

2.澳士蘭生***區(qū)建設項目

***是我粵東一家專業(yè)生產(chǎn)健康營養(yǎng)乳制產(chǎn)品的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)，自1995年12月成立以來，取得國家、省、市相關部門的多種榮譽認證；是***區(qū)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園中第一批***市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同時也是汕頭2021亞青會官方乳制品供應商。

為***省政府建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園強縣的號召，***區(qū)內(nèi)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)全力打造粵***區(qū)的現(xiàn)代化乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動***區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展升級轉(zhuǎn)型，***區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。澳士蘭著手開始改造升級，準備創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園，融合發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價***功能升級，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。

3.南山灣文旅綜合體項目

南山灣文旅綜合體項目位于南山***區(qū)，是旨在打造集酒店、商業(yè)、旅游、鄉(xiāng)村振興及高***區(qū)于一體的大型文旅綜合體。南山灣文旅綜合體的建設是加快推進“一江兩岸”整治開發(fā)“一號工程”的重要節(jié)點，是全面建設宜業(yè)宜居宜游幸福濠江的具體實踐。因此，為了將項目打造成***區(qū)域具有影響力的大型文旅綜合體項目和鄉(xiāng)村振興示范點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興，把南山灣打造成真正的中國南山灣；為加快推動南山灣文旅綜合體項目早日落地，同時帶動當?shù)卮迕耖_發(fā)民宿、餐飲、特產(chǎn)銷售，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

4. “兩院一中心”醫(yī)療用地配套項目

為貫徹***市人民政府印發(fā)的《***市衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出加快建設***區(qū)域衛(wèi)生高地，實施粵東醫(yī)療衛(wèi)生高地建設工程，圍繞重大疾病防治需求，利用臨床重點專科及重點實驗室等科研力量，積極參與醫(yī)學科技創(chuàng)新平臺建設等目標。根據(jù)***區(qū)政府工作安排，為推進***區(qū)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，將原征收河浦醫(yī)院二期用地周邊的零散土地整合為符合需求的“兩院一中心”醫(yī)療用地。該項目所***區(qū)正在實***市更新，打造汕頭南部***市中心，周邊基礎醫(yī)療設施匱乏；為解決***區(qū)醫(yī)療資源的需求，充分考慮***區(qū)醫(yī)療狀況的發(fā)展空間和社會醫(yī)療發(fā)展的需要，通過該項目的建設可以緩解***區(qū)醫(yī)療資源分布不均衡的問題，***區(qū)域公共醫(yī)療衛(wèi)生布局，為***區(qū)的發(fā)展作出貢獻。

5.棉花完善歷史劃留用地項目

為迎接汕頭亞青會，打造環(huán)境優(yōu)美、整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境；根據(jù)上級的部署要求，擬對***區(qū)石大橋南***區(qū)進行景觀升級改造，在對石大橋南***區(qū)土地及構建物現(xiàn)狀進行全面清查造冊的基礎上，通過征收、拆遷、整治、提升，助力打造石大橋南岸橋頭綠地公園。因此，由于石大橋南***區(qū)改造，***需進行搬遷工作，遷至棉花居委集體用地范圍，并完善相關的用地手續(xù)。項目的搬遷建設能更好的支持亞青會的順利開展，提升汕***市形象，拓展汕頭經(jīng)***區(qū)發(fā)展空間。

6.河東完善歷史劃留用地項目

為推動河東居***區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，提***區(qū)內(nèi)綜合配套水平，根據(jù)***區(qū)***街道發(fā)展情況，項目的建設可以強化河***區(qū)連片基礎配套設施打造；同時改善提升村居環(huán)境，帶動項目周邊的衍生相關行業(yè)發(fā)展；并通過該項目的建設優(yōu)化河東居委空間布局，為***區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設添磚加瓦。

7.東湖完善歷史劃留用地項目

項目建設有利于推動東湖居***區(qū)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設，提***區(qū)綜合配套水平，解決東湖居委村民退遷建設問題；同時改善提升村居環(huán)境，帶動東湖居委經(jīng)濟發(fā)展，以及衍生相關行業(yè)的發(fā)展。

二、預留規(guī)模落實情況

為滿足***市消防訓練基地項目、澳士蘭生***區(qū)建設項目、南山灣文旅綜合體項目、“兩院一中心”醫(yī)療用地配套項目、棉花完善歷史劃留用地項目、河東完善歷史劃留用地項目、東湖完善歷史劃留用地項目的用地需求，使項目用地符合土地利用規(guī)劃，根據(jù)《***省自然資源廳關于明確預留城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模使用有關事項的通知》（粵自然資函2020166號）、《***市自然資源局 關于安排***省新一輪預支建設用地規(guī)模的函》（汕自然資函〔2021〕96號）等文件精神，明確上述七個項目落實使用預留城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，以保障項目的用地需求。

本次規(guī)模落實地塊位于***區(qū)河浦、達濠、廣澳、玉新、海、馬街道，用地總面積10.7333公頃，共涉及29個地塊。落實地塊土地規(guī)劃情況為原規(guī)劃地類主要為農(nóng)用地、建設用地、其他土地，規(guī)模落實后規(guī)劃地類調(diào)整為規(guī)***鎮(zhèn)用地。

落實地塊不占用《規(guī)劃》劃定的禁止***區(qū)，不涉及自然***區(qū)***區(qū)和***區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、***省級以上保護名錄的野生動植物棲息地、水源***區(qū)***區(qū)、蓄***區(qū)等***區(qū)域；涉及地質(zhì)災害中***區(qū)和低***區(qū)，不涉及地質(zhì)災害高***區(qū)，將按國***省有關規(guī)定和程序進行地質(zhì)災害危險性評估，安排防范、應急準備措施。

三、主要調(diào)控指標變化情況

1.建設用地規(guī)模

本次預留城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模落實地塊使用預下達預留規(guī)模10.7333公頃。使用后，規(guī)劃期末***區(qū)建設用地總規(guī)模增加9.1012公頃，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模均增加10.7333公頃。

2.耕地保有量

本次預留城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模落實地塊擬占用耕地0.5777公頃，減少的耕***區(qū)耕地儲備指標或異地購買指標的方式解決，以確保規(guī)劃期內(nèi)***區(qū)耕地保護目標的落實。規(guī)模落實后***區(qū)的耕地保有量指標保持不變。

3.基本農(nóng)田保護面積

本次預留規(guī)模落實地塊不涉及占用永久基本農(nóng)田，規(guī)模落實后***區(qū)基本農(nóng)田保護面積和指標均保持不變。

附件：

***市***區(qū)落實地塊前土地利用規(guī)劃圖（一）.jpg

***市***區(qū)落實地塊前土地利用規(guī)劃圖（二）.jpg

***市***區(qū)落實地塊前土地利用規(guī)劃圖（三）.jpg

***市***區(qū)落實地塊前土地利用規(guī)劃圖（四）.jpg

***市***區(qū)落實地塊后土地利用規(guī)劃圖（一）.jpg

***市***區(qū)落實地塊后土地利用規(guī)劃圖（二）.jpg

***市***區(qū)落實地塊后土地利用規(guī)劃圖（三）.jpg

***市***區(qū)落實地塊后土地利用規(guī)劃圖（四）.jpg

***市***區(qū)自然資源局

2021年7月8日