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縣***區(qū)***區(qū)渡龍安***區(qū)建設(shè)工程全過(guò)程代建開(kāi)發(fā)（重）

答疑補(bǔ)充文件001

各投標(biāo)人：

根據(jù)《縣***區(qū)***區(qū)渡龍安***區(qū)建設(shè)工程全過(guò)程代建開(kāi)發(fā)（重）》（項(xiàng)目編號(hào)***an style=“FONT-SIZE: 10.5pt; FONT-FAMILY: 宋體; COLOR: rgb(51,51,51); LINE-HEIGHT: 150%“>A***01）招標(biāo)文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)文件”）規(guī)定，招標(biāo)人發(fā)布答疑與補(bǔ)充文件，是對(duì)招標(biāo)文件***，應(yīng)優(yōu)先于招標(biāo)文件***。

一、問(wèn)：因魯班獎(jiǎng)是我國(guó)建筑行業(yè)工程質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)；廣廈獎(jiǎng)是中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)綜合性獎(jiǎng)項(xiàng)，代表房地產(chǎn)行業(yè)最高榮譽(yù)。聯(lián)合體牽頭人為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，是否能在國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)內(nèi)容中，合理的加入廣廈獎(jiǎng)。

回復(fù)：按招標(biāo)文件***。

二、問(wèn)：一、質(zhì)疑一：資信標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“企業(yè)榮譽(yù)”要求第2條：投標(biāo)人（如聯(lián)合體投標(biāo)的，指聯(lián)合體各方）自******月***日至投標(biāo)截止日承接的項(xiàng)目：1）聯(lián)合體各方均獲得過(guò)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)（。。。）的得***分； 2）聯(lián)合體一方獲得過(guò)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)。。。，聯(lián)合體另一方獲***省級(jí)獎(jiǎng)（。。）的得1.***分；3）聯(lián)合體各方均獲得過(guò)。。得***分。本項(xiàng)最多得***分。質(zhì)疑內(nèi)容：本項(xiàng)目為安***區(qū)全過(guò)程代建開(kāi)發(fā)，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人（聯(lián)合體各方）均獲得過(guò)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)（指魯班獎(jiǎng)或詹天佑獎(jiǎng)或國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）才能滿分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要；因?yàn)楸卷?xiàng)目招標(biāo)文件***，另外國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)都頒發(fā)給施工單位，開(kāi)發(fā)企業(yè)并不具備獲獎(jiǎng)權(quán)。同時(shí)，在獲得獎(jiǎng)項(xiàng)得分尺度方面，需跟本招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模質(zhì)量要求相匹配，得分獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)***省級(jí)***市級(jí)兩個(gè)等級(jí)較合理，不必要放大要求，設(shè)置國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。該條款存在限制投標(biāo)人條件，且屬于以特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件，限制或者排斥潛在投標(biāo)人。不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》“第三十二條第三點(diǎn)“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件”和“第三十二條第七點(diǎn)：以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！钡囊?guī)定，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。是否存在定向招標(biāo)的嫌疑二、質(zhì)疑二：資信標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)（聯(lián)合體牽頭單位）業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭單位）******月***日至投標(biāo)截止日承接的代建項(xiàng)目（指拆遷安置房或保障房委托代建項(xiàng)目）累計(jì)總建筑面積：20萬(wàn)平方米至100 萬(wàn)平方米，得***分，100萬(wàn)平方米至200萬(wàn)平方米，得***分，200萬(wàn)平方米至400萬(wàn)平方米，得***分，400萬(wàn)平方米≤總建筑面積＜600 萬(wàn)平方米，得***分，總建筑面積≥600萬(wàn)平方米得***分。質(zhì)疑內(nèi)容：***區(qū)作為安***區(qū)全過(guò)程代建開(kāi)發(fā)，對(duì)于承接單位***，達(dá)到一定的業(yè)績(jī)規(guī)模就有能力做好本項(xiàng)目代建開(kāi)發(fā)工作，同比評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中投標(biāo)人（聯(lián)合體施工單位）施工業(yè)績(jī)要求：“******月***日至投標(biāo)截止日承接的住宅項(xiàng)目累計(jì)總建筑面積，總建筑面積≥100 萬(wàn)平方米即可得滿分”。因此現(xiàn)招標(biāo)文件***≥600萬(wàn)平方米才能得滿分設(shè)置條件不合理，建議調(diào)整業(yè)績(jī)規(guī)模數(shù)據(jù)或改為承接過(guò)同類(lèi)型代建項(xiàng)目。放眼國(guó)內(nèi)，超出600萬(wàn)平方米代建量的單位***，是否存在定向招標(biāo)的嫌疑三、質(zhì)疑三：資信標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中項(xiàng)目全過(guò)程代建開(kāi)發(fā)管理班子配置（聯(lián)合體牽頭單位）要求：擬派項(xiàng)目全過(guò)程代建開(kāi)發(fā)管理人員符合《代建開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理人員配置 要求表》（除。。。外）配置齊全外，管理人員均具備中級(jí)及以上 職稱(chēng)的，得 1 分；投資造價(jià)***冊(cè)造價(jià)***計(jì)管理具備注冊(cè)建筑師或注冊(cè)結(jié)構(gòu)師證書(shū)的，每人得 0.5 分，最多得 1 分，如一 人具備多個(gè)專(zhuān)業(yè)證書(shū)，只按一個(gè)專(zhuān)業(yè)證書(shū)計(jì)。本項(xiàng)最多得 2 分質(zhì)疑內(nèi)容：房開(kāi)地產(chǎn)企業(yè)不能注冊(cè)建筑師或注冊(cè)結(jié)構(gòu)師證書(shū)，此項(xiàng)資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理，建議取消此項(xiàng)評(píng)分。質(zhì)疑一、質(zhì)疑二、質(zhì)疑三異議的法律（法規(guī)）依據(jù)： 1、《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工程作方案》（發(fā)改辦法規(guī)[2019]862號(hào)）及《***省工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》(浙發(fā)改公管[2019]406號(hào))第二條第二款“整治內(nèi)容”中重點(diǎn)針對(duì)以下問(wèn)題：4、設(shè)計(jì)明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過(guò)高資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求；6、將特定***區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；16簡(jiǎn)單以注冊(cè)人員、業(yè)績(jī)數(shù)量等規(guī)模條件或特定***區(qū)域的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)價(jià)***級(jí)。 2、《***省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳***省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙建【2021】2號(hào)）第三條第6款“建設(shè)單位***，不得限制特定***區(qū)域或待定行業(yè)，設(shè)置的工程業(yè)績(jī)條件不得超出本招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)指標(biāo)。不得設(shè)置不平等的準(zhǔn)入門(mén)檻或評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?！?3、有違《***省人民政府關(guān)于進(jìn)一步工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見(jiàn)》（浙政發(fā)[]2021）5號(hào)）第三條“進(jìn)一步深化招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范創(chuàng)新”中載明“招標(biāo)人要求投標(biāo)人具備類(lèi)似業(yè)績(jī)的，應(yīng)設(shè)置合理的業(yè)績(jī)數(shù)量和要求，設(shè)置的業(yè)績(jī)條件不得超過(guò)該標(biāo)段的指標(biāo)要求”。異議的請(qǐng)求和主張：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條“招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件***、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件***?！钡囊?guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到異議的3

回復(fù)：因該條內(nèi)容在系統(tǒng)提問(wèn)界面提出，現(xiàn)按提問(wèn)給予回復(fù)。

1、本項(xiàng)目鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)并在合同中約定本項(xiàng)目達(dá)到相應(yīng)優(yōu)質(zhì)工程的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)標(biāo)辦法從項(xiàng)目管理需要出發(fā)設(shè)置全國(guó)性的獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)加分條件，未違反招投標(biāo)相應(yīng)規(guī)定。

2、本項(xiàng)目為安置房的全過(guò)程代建開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為了盡早交付廣大拆遷戶使用，希望借助于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的類(lèi)似項(xiàng)目先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)項(xiàng)目順利開(kāi)展，評(píng)標(biāo)辦法從項(xiàng)目本身的技術(shù)管理特點(diǎn)及需求出發(fā)對(duì)潛在投標(biāo)人提出類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)u(píng)標(biāo)加分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置近5年的類(lèi)似業(yè)績(jī)累計(jì)規(guī)模要求，擇優(yōu)選擇，未違反招投標(biāo)相應(yīng)規(guī)定。

3、本項(xiàng)目從招標(biāo)內(nèi)容及技術(shù)管理需求出發(fā)設(shè)置相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的管理班子配置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選擇，未違反招投標(biāo)相應(yīng)規(guī)定。

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***8 月20日