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（***區(qū)）招標公告

項目概況

***市***區(qū)***市場化特許經營項目（***區(qū)）招標項目的潛在投標人應在***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/）獲取招標文件，并于2021年9月29日09點00分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號***span style=“font-family: 宋體; 16px;“>YNJHZC-2021-09-102

項目名稱：***市***區(qū)***市場化特許經營項目（***區(qū)）

采購方式：公開招標

預算金額***11962.462034

最高限價***span>11962.462034

采購（招標）需求：

1.本項目最高限價***總價***n>（***區(qū)）：11962.462

2.特許經營項目概況

本特許經營項目包括垃圾中轉站投資建設和環(huán)衛(wèi)服務二項內容，具體情況如下：

（1）垃圾中轉站投資建設數(shù)量和建設要求

由特許經營企業(yè)投資建設1座日轉運規(guī)模為100噸的青華生活垃圾中轉站，同步配套建設其附屬設施設備。實際建設數(shù)量、建設地址、建設內容、建設標準、建設進度要求以項目批復及招標人要求為準。

（2）垃圾中轉站投資額

本項目垃圾中轉站工程預計建設投資為

（3）垃圾中轉站委托管理和工程建設費用結算

垃圾中轉站工程竣工驗收合格后委托特許經營企業(yè)在特許經營期內運營管理。招標人根據資金情況，在特許經營期限內支付審核認定后的工程建設費用。招標人不另行支付建設期利息、投資回報和項目管理費。

（4）環(huán)衛(wèi)服務范圍

1）清掃保潔服務范圍：以***路（與前***道交叉口起）***路***路***路規(guī)劃東***路恒***道為分界線，分界線以***區(qū)域、恒***道（與規(guī)劃東***路交叉口起）機場高速立交***區(qū)域、祥臨***路（邦篤大橋至大沙壩）、立景閣***路為***區(qū)清掃保潔服務范圍。不含分界線上除恒***道以外***路段，不含前***道、不含工***區(qū)清掃保潔范圍。

2）清掃保潔面積***道路952580.85，背街小巷等***區(qū)域431745.33，祥臨***路（邦篤大橋至大沙壩）127500.00，立景閣***路36000.00，沿路、河道兩岸綠化帶、綠化地塊（***市廣場）330368.34，***市政管理的洗手臺60個，具體服務范圍詳見招標文件***。

3）垃圾分類收集清運服務范圍：北至大沙壩、南至分界線（不含除恒***道以外分***路段）、東至上忙布（中山村）、西至前***道（不含前***道），含服務范圍內各村寨生活垃圾收集清運。不含工***區(qū)垃圾分類收集清運范圍。

（5）環(huán)衛(wèi)服務內容

包括環(huán)衛(wèi)清掃保潔、生活垃圾分類收集清運、環(huán)衛(wèi)設施設備委托管理（含垃圾中轉站）、生活垃圾分類示范點建設、噴霧降塵作業(yè)、綠化帶綠化地塊（***市廣場）衛(wèi)生保潔、***市政管理的洗手臺日常保潔維修維護等服務，具體詳見招標文件***。

（6）環(huán)衛(wèi)服務質量要求

在特許經營期內，特許經營企業(yè)環(huán)衛(wèi)服務須達到創(chuàng)建國家衛(wèi)***市、創(chuàng)建花***市的各項標準和要求，滿足國家及行業(yè)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、生活垃圾分類收集清運等標準規(guī)范，滿足***區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、生活垃圾分類收集清運等的作業(yè)質量標準和作業(yè)要求。具體各專項作業(yè)質量要求詳見招標文件***。

（7）考核及退出機制

1）招標人制訂《***市***區(qū)***市場化特許經營項目考核辦法》、《***市***區(qū)***市場化特許經營項目考核細則》并納入本特許經營協(xié)議內容，按照特許經營協(xié)議規(guī)定進行考核。

2）本項目按照“每日巡查和不定期全面考核，按月統(tǒng)計”的辦法實施考核，考核時按《***市***區(qū)***市場化特許經營項目考核細則》規(guī)定進行，考核出現(xiàn)不符合要求的按規(guī)定扣款，每月考核扣款金額***日前統(tǒng)計完畢，當月扣除款項在該月應付服務費中一次性扣除，當月累計扣款達到該月應付服務費的15%時即視為當月考核不合格。

3）本項目設置考核退出機制。特許經營協(xié)議簽訂后，初期試運行三個月，其中兩個月考核不合格的，特許經營企業(yè)無條件退出。服務期考核當月不合格的，按特許經營協(xié)議約定扣款，一個完整年度累計四個月考核不合格或特許經營期間連續(xù)三個月考核不合格的，特許經營企業(yè)無條件退出。

4）退出機制的其他規(guī)定詳見《特許經營協(xié)議》。

（8）現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員安置要求

對現(xiàn)聘用的環(huán)衛(wèi)人員，特許經營企業(yè)必須無條件全員接收。接收后環(huán)衛(wèi)人員工資標準不得低于***區(qū)現(xiàn)行工資待遇最低標準，特許經營企業(yè)須建立工資增長機制，加班費按國家政策執(zhí)行，并按相關規(guī)定為職工繳納社會保險。

（9）存量資產處置方式

1）招標人現(xiàn)有的30輛環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛以評估價***n>****元（已由第三方機構***）轉讓給特許經營企業(yè)，特許經營企業(yè)須在特許經營協(xié)議簽訂后***日歷天內接受該批環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，并一次性付清全部評估價***交數(shù)量及移交要求詳見本項目招標文件***。

2）除招標人要求外，特許經營企業(yè)接受的上述環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛必須使用在本特許經營項目中，不得移作他用。

3）根據******月***日簽訂的《***市***區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務采購項目服務合同（第一合同包）》約定，本項目***區(qū)域內原服務方為實施服務合同投入的環(huán)衛(wèi)車輛按清單移交下一輪合同服務方。特許經營企業(yè)須按照原服務方環(huán)衛(wèi)車輛投入總價***n>62.5%的價***an>****元（未到期保險費用按時間折算后另行支付），在特許經營協(xié)議簽訂之日起***日歷天內一次性支付給原服務方。具體車輛情況及接受要求詳見本項目招標文件***。

4）為滿足本項目作業(yè)要求，特許經營企業(yè)須統(tǒng)籌考慮現(xiàn)實需要***市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的趨勢走向（垃圾分類、智***市、智慧環(huán)衛(wèi)、數(shù)字管理等），自行配置各種環(huán)衛(wèi)車輛、設施設備、生活垃圾收集容器（果皮箱、垃圾箱、垃圾桶、垃圾分類桶、垃圾分類房等）、工器具，要求在簽訂特許經營協(xié)議后***日歷天內配置到位（智***市、智慧環(huán)衛(wèi)、數(shù)字管理等按特許經營協(xié)議約定時間配置到位）。在特許經營期內，特許經營企業(yè)配置的各種環(huán)衛(wèi)車輛、設施設備、生活垃圾收集容器、工器具等須滿足住建部對現(xiàn)在和未***市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的新要求。

5）在特許經營期內，特許經營企業(yè)負責按照標準和要求配置、維修、更換服務范圍內的生活垃圾收集容器（含果皮箱、垃圾箱、垃圾桶、垃圾分類桶、垃圾分類房，包括招標人原有的生活垃圾收集容器等），更換按每年不低于67%的比例進行，且確保每個生活垃圾收集點生活垃圾收集容器3年內必須至少更換1次。

6）特許經營期屆滿后，環(huán)衛(wèi)車輛和作業(yè)工器具由特許經營企業(yè)自行處置，其余設施設備、生活垃圾收集容器等移交招標人或指定機構，招標人或指定機構***。本項目需配置的環(huán)衛(wèi)車輛最低標準要求詳見本項目招標文件***。

（10）工作交接與配合

1）簽訂特許經營協(xié)議后7個工作日內，招標人與特許經營企業(yè)共同清點***區(qū)域、計算作業(yè)任務量，特許經營企業(yè)向招標人提交環(huán)衛(wèi)服務各***區(qū)域具體配備作業(yè)人員、作業(yè)車輛、設施設備、工器具等明細情況表，各項作業(yè)方案及應急預案等，以便招標人監(jiān)督管理。

2）招標人與特許經營企業(yè)須確保在特許經營協(xié)議簽訂后***日歷天內完成***區(qū)域移交、原有服務方環(huán)衛(wèi)人員移交、設備設施移交等所有交接工作，并開展特許經營試運行。

（11）環(huán)衛(wèi)服務費用付款方式

特許經營項目開始考核后，由臨翔區(qū)財政依據特許經營協(xié)議約定，在每月的2***日前向特許經營企業(yè)支付上一月份經考核認定后的環(huán)衛(wèi)服務費用。

（12）履約擔保

特許經營協(xié)議簽訂之日起***日歷天內，特許經營企業(yè)向招標人提交履約擔保，擔保金額***an>10招標人接受的其他非現(xiàn)金形式。銀行保函應由具有相應擔保額度的國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行開具。

（13）特許經營其他條件按照招標文件***，根據招標結果在《特許經營協(xié)議》中約定。

合同履行期限：本項目特許經營期限為8年。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人（投標人）的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/

3.本項目的特定資格要求：

（1）投標人須是中國境內依法注冊的獨立企業(yè)法人，具有有效的營業(yè)執(zhí)照。

（2）投標人具有***至***經第三方審計的年度財務報告，成立不滿兩年的投標人提供成立以來應具備的財務資料。投標人沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產或不良投資項目。

（3）投標人具有良好的商業(yè)信譽。

（4）投標人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

（5）投標人具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。

（6）投標人未被列入“信用中國”網站（www***）公布的“失信懲戒對象”、“重大稅收違法案件當事人”、“政府采購不良行為記錄”名單。

（7）投標人及法定代表人未被列入“中國執(zhí)行信息公開網”（http***/span>

gov.cn/）公布的“失信被執(zhí)行人”、“限制消費人員”及“被執(zhí)行人信息”名單。

（8）投標人參加投標活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄（沒有因違法經營受到刑事處罰或者沒有被責令停產停業(yè)、被吊銷許可證或者執(zhí)照、被處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，沒有因違法經營被禁止參加投標活動的期限未滿情形）。

（9）根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條規(guī)定，單位***、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，出現(xiàn)上述情形時，相關投標文件將作無效標處理。

（10）***市***區(qū)***市場化特許經營項目分為***區(qū)、***區(qū)、***區(qū)3個合同包進行招投標。為保持適度競爭，分散經營風險，保障公共利益，同一投標人可以同時參加***市***區(qū)***市場化特許經營項目3個合同包的投標，但只能成為其中一個合同包的第一中標候選人。***市***區(qū)***市場化特許經營項目依次按照***區(qū)、***區(qū)、***區(qū)的順序進行開標、評標。經評標委員會評審，如投標人在***市***區(qū)***市場化特許經營項目中前一個合同包被評標委員會推薦為第一中標候選人，則該投標人不再參與其余合同包的評審。

（11）對投標人的其他要求詳見招標文件。

三、獲取招標文件

時間：***9月6日***時***分至***9月10日***時***分（北京時間）

地點：***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/）

方式：登錄***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)確認投標后憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）獲取招標文件（格式為*.ZCZBJ）。

招標文件***：10***元

四、提交投標文件截止時間***、開標時間和地點

***9月29日9點***分（北京時間）

地點：***市***區(qū)公共資源交易中***樓2號開標廳（***市***區(qū)滄***路1號）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.獲取招標文件

（1）未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)請直接登錄***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/）進行注冊并在網上申請辦理證書，還須在***9月10日下午***時***分前登錄***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)確認投標以獲取招標文件。

（2）如果投標人已經辦理過云南CA證書，此次投標無需重復辦理，可直接登錄***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)確認投標并獲取電子招標文件。

（3）各投標人進行網上報名前應當?shù)卿涢T戶網站：***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)，在“下***區(qū)”“工具下載”中下載“***省編制系統(tǒng)管理工具”，并正確安裝，以保證CA證書能正常登錄。關于辦理數(shù)字證書（CA）的相關問題或CA不能登錄的，請聯(lián)系***市數(shù)字證書（CA）辦理點進行咨詢。

2.投標文件遞交

（1）投標文件遞交的截止時間***（ 投標截止時間***，下同）***9月29日***時***分（時間以***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/）上顯示時間的為準）。

（2）網上遞交地址：網上遞交網址為登錄***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/），投標人須在投標截止時間***，投標截止時間***證書（CA）進行網絡遠程在線解密，因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，后果及責任由投標人自行負責。

（3）投標人逾期在網絡上上傳或未成功上傳的的投標文件，招標人將不予受理。

（4）本招標項目的開標會議將于上述投標截止的同一時間在線遠程網絡公開進行（無需投標人到開標現(xiàn)場），投標人的法定代表人或委托代理人應對開標結果進行網絡電子簽名確認。

（5）投標文件解密方式：根據《***省發(fā)展和改革委員會關于貫徹落實積極應對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經濟平穩(wěn)運行有關要求的通知》（云發(fā)改辦招投標〔2020〕108號）的相關要求，充分利用信息網絡推行不見面辦事，正式啟用遠程網上開標（不見面開標）系統(tǒng)。投標人按照《***市公共資源交易網上開標管理暫行辦法》要求和網上開標操作指南流程參加投標。

（6）投標人網上遠程解密、開標：針對網上開標的項目，投標人登錄***市公共資源交易平臺，在截標時間前須提前進入到“網上開標室”，根據網上遠程解密、開標的要求，須在規(guī)定時間完成在線解密、開標一覽表確認等相關操作。若投標人沒有在規(guī)定時間完成以上相關操作，則視為撤銷其投標文件，不再進入評標階段。開標過程中如有問題，可以發(fā)起在線異議，由招標代理機構***。技術操作咨詢：***服務熱線：***，QQ：***98。

（7）各投標人開標前應當?shù)卿涢T戶網站：***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)，在“下***區(qū)”“工具下載”中下載“網上開標遠程解密操作指南（投標方）”，以保證開標時在規(guī)定時間完成在線解密、開標一覽表確認等相關操作。

3.發(fā)布公告的媒體

本招標公告與有關的通知，將在“***省政府采購網（http***/）”、“***省公共資源交易信息網（http***cn/）”和“***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/）”上發(fā)布，請各投標人在遞交投標文件前隨時查看，以獲取最新信息。因投標人不留意網站公告，導致后果由其自行負責，招標人及招標代理機構***。如有其它網站轉載公告，招標人及招標代理機構***。

4.技術支持

（1）電子投標文件制作及上傳技術支持電話：400-9618-998，QQ：***98

（2）數(shù)字證書辦理及技術支持：聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***

（3）辦理證書地址：***市政務服務大***樓

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人（招標人）信息

名稱：***市***區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

地址：***市***區(qū)***路1379號

聯(lián)系方式：***

2.采購（招標）代理機構***

名稱：***

地址：***市***區(qū)***路南天商貿城

聯(lián)系方式：***474/***320

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：***/劉金山

電話：***474/***320