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項目概況

***醫(yī)療收費財政開票系統(tǒng)技術(shù)實施采購A項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在***市電子政府采購交易管理平臺獲取采購文件，并于2021 年***月***日14點***分前提交響應(yīng) 文件 。

黑***省***市政府采購中心受采購人委托組織***醫(yī)療收費財政開票系統(tǒng)技術(shù)實施采購A。本項目僅面向中、小、微型企業(yè)進行采購，歡迎有能力的國內(nèi)供應(yīng)商參加。本項目為資格后審，遠程開標項目。

項目編號***le="font-family:仿宋; 14pt"> DZC***

項目名稱:***醫(yī)療收費財政開票系統(tǒng)技術(shù)實施采購A

采購方式:競爭性談判

預(yù)算金額***pan> 840 , 000

采購需求:詳見附件

合同履行期限:自合同簽訂之日起***日內(nèi)完成系統(tǒng)建設(shè)，完成系統(tǒng)建設(shè)之日起一年內(nèi)進行運維服務(wù)。

本項目不接受聯(lián)合體。

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

參與本項目供應(yīng)商為中型企業(yè)或小型企業(yè)或微型企業(yè)或某某企業(yè)或殘疾人福利單位，服務(wù)由本企業(yè)承接，提供聲明函（須按談判文件內(nèi)規(guī)定格式填寫聲明函），不提供聲明函的談判無效。

3.本項目的特定資格要求:

（1）提供參與本項目競爭供應(yīng)商有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位***。

（2）單位***、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

時間:公告發(fā)布之日起至******月***日

地點:***市電子政府采購交易管理平臺

方式:網(wǎng)上自助下載文件（詳見:http***ing.gov.cn/bsznTbr/20199.htmpa=7355---《入庫、辦理數(shù)字證書及自助下載文件說明》）

售價***/span>

四、響應(yīng)文件提交

截止時間***: ******月***日14點***分

地點:***市電子政府采購交易管理平臺

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

1、退出競爭時限:如供應(yīng)商退出競爭，必須在談判響應(yīng)文件截止時間***，否則不予退出。

2、全面貫徹慶財采【2019】3號文***市財政局關(guān)于開展政府采購領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭的通知的規(guī)定，在本項目中重點打擊8類政府采購領(lǐng)域涉黑、涉惡、涉亂形為。詳見:

http***v.cn/xwzs!queryOneXwxxqx.actionxwbh=8B2FAECAA29800DEE053AC10FDFA79C0

名 稱:***

地 址: ***

聯(lián)系方式:王志浩 ***617

名 稱:***市政府采購中心

地　　址:***市薩***區(qū)東風(fēng)新村***路2號（***市行政服務(wù)中***樓）

聯(lián)系方式:***

采購人項目聯(lián)系人***

電　話: ***617

采購代理機構(gòu)******

電話:***

附件:

服務(wù)內(nèi)容及要求:

（注:服務(wù)內(nèi)容及要求中的★號條款必須滿足，否則談判無效；非★條款三條以上（含三條）不滿足的談判無效。）

項目背景

為進一步提升票據(jù)管理水平，節(jié)約票據(jù)倉儲管理成本，逐步建立科學(xué)規(guī)范的新型票據(jù)管理體系，按財政部、衛(wèi)生部以及黑***省財政廳的相關(guān)要求，將醫(yī)療機構(gòu)***，逐步用財政電子票據(jù)取代傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)，方便繳款人快捷獲取醫(yī)療收費票據(jù)，提升醫(yī)院服務(wù)效率。

伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及電子票據(jù)改革的深入，醫(yī)療機構(gòu)***，解決老百姓的收費票據(jù)交付，打通患者就醫(yī)掛號、就診、交費、票據(jù)交付全閉環(huán)電子化管理，在推動醫(yī)療便民利民化的進程中扮演著舉足輕重的角色。

醫(yī)院為適應(yīng)加快現(xiàn)代財政制度改革和信息化發(fā)展的需要，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、移動智能等信息技術(shù)手段，推廣運用財政電子票據(jù)，推進醫(yī)療電子票據(jù)管理改革，全面提高財政票據(jù)使用便捷度，提升財政票據(jù)監(jiān)管水平和效率。

項目依據(jù)

（1）《中華人民共和國電子簽名法》；

（2）《 》( )；

（3） ；

（4）《財政部關(guān)于全面推開財政電子票據(jù)管理改革的通知》（財綜〔 2018 〕 62號）。

（5）財政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局 《關(guān)于全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的通知》（財綜〔2019〕29號）

（6）黑***省財政廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、省醫(yī)管局印發(fā)《關(guān)***省全面推進醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的工作方案》（黑財綜〔2019〕51號）

項目目標

提升患者就醫(yī)體驗

助力醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)+推廣應(yīng)用，在醫(yī)院拓寬互聯(lián)網(wǎng)掛號、就診、繳費等醫(yī)療服***道的同時，結(jié)合電子票據(jù)升級改革，打通患者就醫(yī)掛號、就診、交費、票據(jù)交付全閉環(huán)電子化管理，為患者提供全流程無紙化的就醫(yī)體驗，減少患者在各個環(huán)節(jié)的排隊時間。

加強票據(jù)內(nèi)控管理

在現(xiàn)有票據(jù)電子管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借助電子票據(jù)簽名防偽機制，具有唯一性、防篡改、防抵賴等特性，徹底避免假票騙保行為。同時，有效降低票據(jù)的運輸、使用、保管、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)遺失、毀損、遭竊等風(fēng)險。

提高財務(wù)管理效率

醫(yī)院的每一筆收費業(yè)務(wù)，通過系統(tǒng)后臺對接，自動生成對應(yīng)的電子票據(jù)，前臺人員無需操作票據(jù)開具業(yè)務(wù)。同時，解決了紙質(zhì)票據(jù)對賬難、易出錯的問題，有利于醫(yī)院加強財務(wù)規(guī)范和內(nèi)部監(jiān)管。

滿足醫(yī)院電子票據(jù)改革的需要， 嚴格遵循財政部的財政電子票據(jù)管理改革的標準規(guī)范和業(yè)務(wù)要求， 實現(xiàn)對電子票據(jù)的制樣、賦碼、 開具、 傳輸 、查驗、入賬、歸檔 等流程的管理 ，需要進行以下內(nèi)容的建設(shè):

（1） 建設(shè)醫(yī)院電子票據(jù)管理系統(tǒng)

按照醫(yī)院管理要求建設(shè)醫(yī)院電子票據(jù)管理系統(tǒng)，部署在本地與HIS系統(tǒng)對接，實現(xiàn)醫(yī)療票據(jù)的申領(lǐng)、分發(fā)、開具、存檔管理，滿足醫(yī)院財政電子票據(jù)管理的基礎(chǔ)需求。

（2） 建設(shè)醫(yī)院電子票據(jù) 交***道

財政部門為部分用票量較少的單位***、郵件的方式將電子票據(jù)通知到交款人。針對用票量多的單位，如醫(yī)院，需要自建交***道進行電子票據(jù)交付，常見***道有微信、支付寶、取票小程序、公眾號、網(wǎng)站、app等，交款人可通過這些互聯(lián)***道快速獲取電子票據(jù)。提供電子票據(jù)交***道對接與建設(shè)的服務(wù)，滿足單位******道的交付方式，提高單位***，提升交款人的滿意度。

（3） 為醫(yī)院提供收費與票據(jù)數(shù)據(jù)自動核對機制，保障開票的準確性

通過系統(tǒng)后臺對接，針對每一筆的收費業(yè)務(wù)，醫(yī)院的前臺人員均無需進行開票操作，即可自動生成對應(yīng)的電子票據(jù)。在對賬方面，系統(tǒng)支持開票點、收費員、繳***道、業(yè)務(wù)類別、收費項目等多維度的核對方式。通過系統(tǒng)自動核對與人工審核相結(jié)合的方式，完成票據(jù)明細的逐筆核對與收費票據(jù)的總筆數(shù)、總金額***數(shù)據(jù)的準確性，解決紙質(zhì)票據(jù)對賬難、易出錯的問題，有利于醫(yī)院加強財務(wù)規(guī)范和內(nèi)部監(jiān)管。

項目需求

整體業(yè)務(wù)流程

1) 患者持社?？?、門診卡到醫(yī)院看病，醫(yī)生就診開具處方。

2) 患者可通過各種繳***道，如POS機、微信、支付寶、現(xiàn)金等支付方式，辦理處方繳費業(yè)務(wù)。

3) HIS系統(tǒng)接收到繳費反饋結(jié)果，執(zhí)行收費結(jié)算。

4) 結(jié)算成功把收費結(jié)算數(shù)據(jù)信息推送給醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)，開具電子票據(jù)， 覆蓋本院 門診、住院的 業(yè)務(wù) 。

5) 醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)把開具電子票據(jù)信息上傳財政系統(tǒng)，財政系統(tǒng)接收到電子票據(jù)，進行監(jiān)制。

6) 醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)把已開具的醫(yī)療電子票據(jù)通過電子票據(jù)傳輸服務(wù)以各種通***道送達到交款人，如 醫(yī)院 微信小程序等方式。

7 )

8 ) 患者持已有的電子票據(jù)信息，可通過財政電子票據(jù)查驗網(wǎng)站對電子票據(jù)進行查驗。

9 ) 醫(yī)院根據(jù)實際需要進行 電子票據(jù)數(shù)據(jù) 本地 歸檔 、 存儲。

涉及業(yè)務(wù)范圍

此次項目所涉及的醫(yī)療電子票據(jù)應(yīng)用范圍主要包括 本院 門診、住院、往來、捐贈的 業(yè)務(wù) 的財政電子票據(jù)開具及管理功能。

為單位***，實現(xiàn)單位***。通過與財政電子票據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互實現(xiàn)單位***，為單位*** 開票點管理、收費員管理、收入項目查詢、項目分組、單位***、業(yè)務(wù)類別維護、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對照等個性化信息維護功能。

電子票據(jù)申領(lǐng):醫(yī)院向財政部門發(fā)起用票申請，由票據(jù)管理人員在線填寫申領(lǐng)單，并提交給財政，財政接收到申領(lǐng)信息，經(jīng)審批后，并下發(fā)票號信息，醫(yī)院進行入庫確認。

電子票據(jù)號碼分發(fā):電子票據(jù)號碼發(fā)放，將電子票據(jù)號碼發(fā)放到各收費窗口和自助開票點。

票據(jù)申退: 各個收費窗口和自助機票據(jù)領(lǐng)取錯誤時，可在系統(tǒng)填寫票據(jù)申退申請，上級審核后，將紙質(zhì)票據(jù)退回上級票管，完成紙質(zhì)票據(jù)申退。

實現(xiàn)對紙質(zhì)票據(jù)的管理，包括票據(jù)發(fā)放、紙質(zhì)票據(jù)回退、使用紙質(zhì)票據(jù)作廢、空白紙質(zhì)票據(jù)作廢及紙質(zhì)票核銷管理等功能。

紙質(zhì)票據(jù)申領(lǐng):醫(yī)院的票據(jù)管理人員，填寫紙質(zhì)票據(jù)申領(lǐng)單，提交到財政進行申領(lǐng)審批。

紙質(zhì)票據(jù)入庫:醫(yī)院的票據(jù)管理人員將財政下發(fā)的紙質(zhì)票據(jù)，核對無誤后，保存入庫。

紙質(zhì)票據(jù)分發(fā):紙質(zhì)票據(jù)發(fā)放，將紙質(zhì)票據(jù)發(fā)放到各收費窗口和自助開票點。

紙質(zhì)票據(jù)申退:票據(jù)申退主要提供各個收費窗口和自助機，由于票據(jù)多領(lǐng)、錯領(lǐng)了，申請退回到上級的管理機構(gòu)

紙質(zhì)票據(jù)作廢:對未開具的空白紙質(zhì)票據(jù)、遺失紙質(zhì)票據(jù)進行作廢。

紙質(zhì)票據(jù)審驗申請:醫(yī)院需要把已開具的紙質(zhì)票據(jù)生成審驗匯總單，并定時上報到財政，以完成紙質(zhì)票據(jù)審驗。

紙質(zhì)票據(jù)銷毀申請:需要把已開具的紙質(zhì)票據(jù)進行銷毀，定時向財政提交銷毀申請，財政對銷毀申請單審核，完成紙質(zhì)票據(jù)銷毀業(yè)務(wù)。

紙質(zhì)票據(jù)印制計劃申報:醫(yī)院可以向財政提交當(dāng)前年度紙質(zhì)票據(jù)印制計劃申報單，財政接受印制計劃申報單，審核通過，發(fā)起紙質(zhì)票據(jù)印制。

退庫確認: 該功能主要針對紙質(zhì)票據(jù)管理，當(dāng)開票點發(fā)現(xiàn)錯領(lǐng)、多領(lǐng)的情況下，需要向單位***，將多領(lǐng)的紙質(zhì)票據(jù)退回給上級單位，具體操作如下:開票點通過系統(tǒng)填寫退票申請，并將實物退還給上級管理點或單位，上級管理點或單位***，通過系統(tǒng)查詢開票點提交的退庫申請，進行退庫確認，票據(jù)庫存退回上級單位。

★ 5.3.4開票管理

無接口電子票據(jù)在線開具: 當(dāng)醫(yī)院HIS接口發(fā)生故障時，院方可 采用直接登錄財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)在線開具電子票據(jù)。

電子票據(jù)接口開具:醫(yī)院發(fā)生收費結(jié)算業(yè)務(wù)時，由醫(yī)院業(yè)務(wù)系統(tǒng)（HIS）調(diào)用財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)接口開具電子票據(jù)，支持單筆與批量開票。

電子票據(jù)沖紅:當(dāng)單位***，需要對已開具的電子票據(jù)進行沖紅。電子票據(jù)未生成對應(yīng)的紙質(zhì)票據(jù)，只沖紅對應(yīng)電子票據(jù)。電子票據(jù)已生成對應(yīng)的紙質(zhì)票據(jù)，應(yīng)先作廢對應(yīng)的紙質(zhì)票據(jù)，再沖紅對應(yīng)的電子票據(jù)。

電子票據(jù)查驗:醫(yī)療電子票據(jù)涉及醫(yī)保、商保等報銷業(yè)務(wù)，繳款人領(lǐng)取醫(yī)療電子票據(jù)及報銷部門審核報銷時將登錄中國 黑***省財政網(wǎng)站查驗票據(jù)。財政醫(yī)療電子票據(jù)***省級財政監(jiān)制賦碼 ， 我院歸屬黑***省地區(qū) ， 使用的醫(yī)療電子票據(jù)由黑***省級財政監(jiān)制 ， 我院開具的醫(yī)療電子票據(jù)必須滿足黑***省查驗 。

票據(jù)查詢:查詢電子票據(jù)的開具結(jié)果及狀態(tài)。

醫(yī)療電子票據(jù)交付管理包括醫(yī)院微信小程序、告知單通知、單位A PP 、微信公眾號、支付寶等方式，將醫(yī)療電子票據(jù)交付到交 款 人手中。

公眾號/生活號通知:患者需要提前關(guān)注公眾號、生活號，財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)開具電子票據(jù)成功，通過HIS系統(tǒng)向公眾號、生活號推送電子票據(jù)信息。

對接醫(yī)院微信、支付寶、醫(yī)院APP、醫(yī)院公眾號等多***道進行電子票據(jù)推送通知服務(wù)。

★ 5.3.6業(yè)務(wù)對賬管理

提供業(yè)務(wù)對賬管理功能，，每日根據(jù)開票點匯總開票總筆數(shù)、退費數(shù)據(jù)、收費開票信息等，與醫(yī)院HIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行核對，生成差異表。

依據(jù)醫(yī)院需求與財務(wù) HRP系統(tǒng)進行對接， 完成 財務(wù)自動接口入賬、或手工生成匯報單入賬 。

5.3.8退費欠費管理

提供線上掛號退費、窗口掛號退費、門診退費、住院退費、欠費管理等業(yè)務(wù)功能。

★ 5.3.9綜合報表查詢

實現(xiàn)提供票據(jù)領(lǐng)用情況表、票據(jù)分發(fā)情況表、庫存結(jié)余表、醫(yī)療電子票據(jù)明細表、醫(yī)療電子票據(jù)匯總表、交***道匯總表、部門開票點匯總表、部門收費員匯總表、收費員票據(jù)使用情況表等報表。

可根據(jù)實際業(yè)務(wù)情況，創(chuàng)建醫(yī)院用戶管理、角色管理、授權(quán)管理等功能。用戶信息需從醫(yī)院集成平臺主數(shù)據(jù)中獲取。

系統(tǒng)運行整體情況監(jiān)控:采集單位***、日發(fā)放平均耗時、日發(fā)放成功次數(shù)、日發(fā)放失敗次數(shù)、開票金額***量、異常執(zhí)行器數(shù)量、任務(wù)異常數(shù)量等信息。同時，展示當(dāng)前的預(yù)警數(shù)據(jù)，便于用戶及時解決預(yù)警問題數(shù)據(jù)。

1、系統(tǒng)運行監(jiān)控平臺

票據(jù)自動發(fā)放監(jiān)控模塊:主要監(jiān)控內(nèi)容包括自動發(fā)放預(yù)警、自動發(fā)放情況監(jiān)控、自動發(fā)放次數(shù)月投

行業(yè)開票情況監(jiān)控（傳統(tǒng)制票模式）:主要監(jiān)控內(nèi)容包括開票預(yù)警、開票情況監(jiān)控、上報異常情況監(jiān)控。

行業(yè)開票情況監(jiān)控（秒級制票模式）:主要監(jiān)控內(nèi)容包括開票預(yù)警、開票情況監(jiān)控、制票異常情況監(jiān)控。

調(diào)度運行情況監(jiān)控:主要監(jiān)控內(nèi)容包括調(diào)度任務(wù)總體情況監(jiān)控、任務(wù)執(zhí)行耗時監(jiān)控、任務(wù)執(zhí)行監(jiān)控圖、任務(wù)執(zhí)行失敗率

2、系統(tǒng)運行監(jiān)控后臺管理平臺

系統(tǒng)管理:用戶管理、角色管理、權(quán)限管理

指標管理:票據(jù)自動發(fā)放指標設(shè)置、行業(yè)開票情況指標設(shè)置（傳統(tǒng)制票）、開票情況指標設(shè)置（秒級制票）、 調(diào)度任務(wù)運行監(jiān)控指標設(shè)置、調(diào)度任務(wù)最近統(tǒng)計次數(shù)維護 。

3、相關(guān)接口

票據(jù)自動發(fā)放接口:查詢票據(jù)日發(fā)放情況、查詢票據(jù)發(fā)放耗時情況

調(diào)度運行情況接口:查詢調(diào)度任務(wù)實時運行情況

★ 5.3.12預(yù)交金管理

預(yù)交金憑證是醫(yī)院用于收取住院預(yù)交金費用的專用憑證，收取預(yù)交金時開具，出院結(jié)算時收回該憑證，僅在醫(yī)院內(nèi)部流通使用。系統(tǒng)提供住院預(yù)交金電子憑證管理功能，實現(xiàn)對預(yù)交金憑證開具、憑證號碼段、憑證交付、憑證存儲管理等。

醫(yī)院電子憑證管理流程包括“六大環(huán)節(jié)”，分別為制樣、賦碼、開具、傳輸、入賬、歸檔。

★ 5.3.13票據(jù)管理

醫(yī)療收費票據(jù)只是醫(yī)院票據(jù)業(yè)務(wù)的其中一種，投標人除分別展示醫(yī)療收費掛號票據(jù)、門診票據(jù)、住院票據(jù)外，還需分別展示單位***、捐贈票據(jù)、 政府 非稅收入票據(jù)。展示內(nèi)容 包括票據(jù)申領(lǐng)、票據(jù)入庫、票據(jù)分發(fā) 、 票據(jù)作廢功能。

★ 5.3.14電子票據(jù)存儲歸檔

5.3.16應(yīng)急功能

當(dāng)醫(yī)院與財政的網(wǎng)絡(luò)連接偶爾中斷時，醫(yī)院依然可以通過調(diào)用服務(wù)器端部署的前置服務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)開票，確保醫(yī)院業(yè)務(wù)辦理不中斷。

為了保障醫(yī)院開票業(yè)務(wù)不會因服務(wù)器外網(wǎng)斷開而中斷，財政部為醫(yī)療行業(yè)等多窗口單位***， 同時， 中標供應(yīng)商所實施的財政電子票據(jù)前置系統(tǒng)需具備中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認證中心頒發(fā)IT產(chǎn)品信息安全證書 （ 需在中標后入場時提供此項證明材料掃描件，如證明材料未直接體現(xiàn)投標人，***關(guān)系證明及針對本項目的授權(quán)委托書，如無法提供相關(guān)證明，采購人不與驗收）

5.3.17電子票據(jù)醫(yī)保報銷

醫(yī)療電子票據(jù)在醫(yī)保部門的報銷是電子票據(jù)社會化應(yīng)用的重要一環(huán)，投標人所實施的財政電子票據(jù)系統(tǒng)應(yīng)滿足黑龍江醫(yī)保電子票據(jù)服務(wù)平臺的對接標準.

接口開發(fā)設(shè)計

★ 5.4.1 HIS業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口

5.4.2 財務(wù)系統(tǒng)接口

實行電子票據(jù)管理后，電子票據(jù)系統(tǒng)需要建立與財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換接口，實現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)會計科收費業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的記賬憑證自動生成。

★ 5.4.3 與財政電子票據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換

醫(yī)療電子票據(jù)是財政電子票據(jù)的一種，需要通過交換服務(wù)與財政電子票據(jù)系統(tǒng)進行基礎(chǔ)信息下載、票據(jù)庫存信息同步、開票信息上傳、電子票據(jù)本身上傳的定時數(shù)據(jù)交換。

建設(shè)可靠的數(shù)據(jù)安全保障體系，實現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)及數(shù)據(jù)調(diào)用的安全認證和安全審計，主動的異常數(shù)據(jù)操作行為的監(jiān)控分析、預(yù)警機制，并提供異常問題的倒查追溯能力。

從技術(shù)角度看，數(shù)據(jù)中心的安全防護可以從系統(tǒng)層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層來看，形成三個層次的縱深防御體系。從非技術(shù)角度來看，還需要管理運維安全。

系統(tǒng)層主要包括:補丁管理、操作系統(tǒng)加固（含安全操作系統(tǒng)）、主機病毒/木馬查殺軟件、漏洞掃描、一機兩用監(jiān)控和終端安全助手等。

應(yīng)用層主要包括:基于應(yīng)用系統(tǒng)的身份認證與授權(quán)、WEB防火墻、網(wǎng)站防篡改、應(yīng)用日志審計以及安全滲透檢測等。

數(shù)據(jù)層主要包括數(shù)據(jù)加解密、數(shù)據(jù)備份/恢復(fù)、數(shù)據(jù)存取控制等。

管理安全主要包括安全組織架構(gòu)，安全制度，人員安全，系統(tǒng)建設(shè)安全，系統(tǒng)運維安全等方面。

同時，財政電子票據(jù)系統(tǒng)需要在技術(shù)開發(fā)過程中注重實現(xiàn)細節(jié)，在開發(fā)過程中融入安全防范意識，防止代碼安全漏洞，主要從以下幾個方面。

對用戶的輸入進行校驗，可以通過正則表達式，或限制長度；

不要使用動態(tài)拼裝sql，可以使用參數(shù)化的sql；

不要使用管理員權(quán)限的數(shù)據(jù)庫連接，為每個應(yīng)用使用單獨的權(quán)限有限的數(shù)據(jù)庫連接；

不要把機密信息直接存放，加密或者hash掉密碼和敏感的信息；

應(yīng)用的異常信息應(yīng)該給出盡可能少的提示，最好使用自定義的錯誤信息對原始錯誤信息進行包裝。

過濾或轉(zhuǎn)換用戶提交數(shù)據(jù)中的HTML代碼，限制用戶提交數(shù)據(jù)的長度。

用戶登錄密碼不能簡單適用數(shù)字或字母或生日等組合，而采用數(shù)據(jù)字母大小寫等復(fù)雜組合方式設(shè)置，可增強口令的驗證方式，如增加隨機數(shù)和短信驗證等綜合手段進行安全防范。

禁用HTTP 請求頭的TRACE、DELTE等不安全類型。

對用戶傳過來的文件名參數(shù)進行硬編碼或統(tǒng)一編碼，對文件類型進行白名單控制，對包含惡意字符或者空字符的參數(shù)進行拒絕。

針對個人數(shù)據(jù)，必須加密存儲，且要使用安全的加密算法；針對敏感數(shù)據(jù)傳輸，需要采用SSL加***道；敏感信息禁止明文傳遞到Web客戶端。

按照 黑***省財政廳 、 黑***省衛(wèi)生健康委 、 黑***省醫(yī)療保障局 和 黑***省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā) <關(guān)***省全面推進醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的工作方案> 的通知》（黑財綜〔2019〕51號） 關(guān)于“各醫(yī)療機構(gòu)***，抓緊按照改革的要求完成系統(tǒng)改造、梳理業(yè)務(wù)流程、調(diào)整票據(jù)填制內(nèi)容、完善內(nèi)部控制，實現(xiàn)與財政、醫(yī)保部門系統(tǒng)對接，確保改革平穩(wěn)順利實施”的政策要求 .

管理與 實施方案

方案概述

投標人應(yīng)有詳細的項目管理與實施方案:包括實施進度、 人員安 排、質(zhì)量控制、安全措施、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處理、組織保障等 。

★ 6.2實施 周期

服務(wù) 期: 合同簽訂之日起 10 個工作日內(nèi)完成系統(tǒng)交付，要求開具出第一張 醫(yī)院 醫(yī)療 收費 電子票據(jù)， 開具的醫(yī)療收費電子票據(jù)可在黑***省財政電子票據(jù)公共服務(wù)平臺進行查驗 。

6.3人員要求

中標方需要在需組建一支經(jīng)驗豐富的項目實施團隊；項目實施團隊 不少于3人，保證在項目實施期間，實施團隊需在采購人歸屬地提供現(xiàn)場實施服務(wù)。

售后 服務(wù)需求

服務(wù)機制

服務(wù)提供方式和響應(yīng)時限:供合同時限范圍內(nèi)7× 24 小時線上技術(shù)支持，處理解決問題遠程和現(xiàn)場相結(jié)合?？梢酝ㄟ^電話、即時通訊工具、郵件、遠程協(xié)助等方式解決的問題可遠程解決；如遠程不能有效及時解決，可赴現(xiàn)場解決。一般問題需在4小時內(nèi)解決；緊急問題需立即響應(yīng)，并在1小時內(nèi)解決；重大突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理機制，同時趕赴現(xiàn)場，配合財政處理解決問題，防止引發(fā)群體性事件。

培訓(xùn)

制定培訓(xùn)計劃，安裝調(diào)試培訓(xùn)環(huán)境，準備培訓(xùn)教材，主要包括用戶手冊、PPT 課件、常見問題解答等，組織相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)人員集中培訓(xùn)和上機操作。每場培訓(xùn)成交供應(yīng)商需自帶服務(wù)器、筆記本電腦等，搭建培訓(xùn)運行環(huán)境，進行現(xiàn)場教學(xué)和上機操作講解。

其他 要求

自系統(tǒng)驗收之日起，提供一年免費運維服務(wù)，具體服務(wù)內(nèi)容如下:

1） 具備本地化服務(wù)能力， 保障電子票據(jù)系統(tǒng)在維護年度內(nèi)正常運轉(zhuǎn)，正常提供各項規(guī)定的服務(wù)功能。

2 ） 建立系統(tǒng)應(yīng)急處理機制，遇到各類突發(fā)事件時采取有效的應(yīng)急措施及時處理和解決問題。

3）按照財政部要求，根據(jù)電子票據(jù)改革工作進程，針對系統(tǒng)進行配套的日常性完善開發(fā)和升級。

4）保障電子票據(jù)系統(tǒng)在維護年度內(nèi)的運行安全和數(shù)據(jù)安全。

其他要求

★ 1、醫(yī)院電子票據(jù)系統(tǒng)與財政端相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口對接，所需的接口費由中標方承擔(dān)。根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)需求，與財政電子票據(jù)管理平臺、財政非稅收入收繳管理平臺、財政預(yù)算一體化平臺對接。

2、服務(wù)地點:***。

3、供應(yīng)商的報價***本，若供應(yīng)商惡意低價***其提供產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量不符合招標文件***，給采購人造成損失要進行賠償，同時采購人將報監(jiān)管部門，依法進行處理。

4、所屬行業(yè):軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

5、驗收:采購單位***。

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