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【,山東,濰坊市】壽光市西城新區(qū)（八里溝片區(qū)）綜合開發(fā)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

發(fā)布時(shí)間：2024-02-06

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標(biāo)簽：招標(biāo)公告山東壽光市西城新區(qū)（八里溝片區(qū)）綜合開發(fā)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目壽光市人民政府文家街道辦事處招標(biāo)信息招標(biāo)采購(gòu)

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招投標(biāo)詳情

***市西***區(qū)（八里***區(qū)）綜合開發(fā)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)布時(shí)間：******市公共資源電子交易系統(tǒng)地址根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)***省市規(guī)范性文件規(guī)定，就***市人民政府***街道辦事處***市西***區(qū)（八里***區(qū)）綜合開發(fā)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)***9】）進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審： 1.采購(gòu)條件 ***市人民政府***街道辦事處***市西***區(qū)（八里***區(qū)）綜合開發(fā)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，已報(bào)***市人民政府同意并授權(quán)***市人民政府***街道辦事處（采購(gòu)人）為***市西***區(qū)（八里***區(qū)）綜合開發(fā)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)編制完成，采購(gòu)方式為公開招標(biāo)。 2.項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施地位于***市***街道，主要規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括：(1)西城高級(jí)中學(xué)；(2)西城醫(yī)院；(3)養(yǎng)老中心；(4)老年公寓；(5)城市口袋公園；(6)城市智慧停車；(7)分布式光伏發(fā)電站。 2.1西城高級(jí)中學(xué)：項(xiàng)目地處***街道八里***區(qū)，實(shí)施地點(diǎn)***市場(chǎng)路西側(cè)、***路***區(qū)域。項(xiàng)目規(guī)劃占地面積約200畝，規(guī)劃建筑面積90000平米，計(jì)劃設(shè)置60個(gè)教學(xué)班，解決3000名高中學(xué)生就學(xué)需求。 2.2西城醫(yī)院：項(xiàng)目地處***街道八里***區(qū)，實(shí)施地點(diǎn)******街北側(cè)、圣***街***區(qū)域。項(xiàng)目規(guī)劃占地50畝，規(guī)劃總建筑面積61200平米，其中地上建筑50500平米，地下建筑10700平米，設(shè)置醫(yī)療床位600張，建設(shè)以老年病為特色的二級(jí)甲等醫(yī)院，設(shè)置門診、體檢、內(nèi)科、外科、中醫(yī)、綜合康復(fù)、臨終關(guān)懷等醫(yī)療***區(qū)。 2.3養(yǎng)老中心：項(xiàng)目地處***街道八里***區(qū)，實(shí)施地點(diǎn)******街北側(cè)、圣***街***區(qū)域。項(xiàng)目規(guī)劃占地30畝，規(guī)劃建筑面積58000平米，其中地上建筑50000平米，地下建筑8000平米，設(shè)置養(yǎng)老床位1450張，康復(fù)床位250張，以介助、介護(hù)養(yǎng)老為主，自助養(yǎng)老為輔，自理、介助、介護(hù)床位比7：2：1。提供的服務(wù)項(xiàng)目包括但不限于出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù)、洗滌服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、心理精神支持服務(wù)、安寧服務(wù)、委托服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、居家上門服務(wù)等。 2.4老年公寓：項(xiàng)目地處***街道八里***區(qū)，實(shí)施地點(diǎn)******街北側(cè)、圣***街***區(qū)域。項(xiàng)目規(guī)劃占地20畝，規(guī)劃建筑面積30000平米，其中地上建筑26000平米，地下建筑4000平米，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老公寓400套，其中單人公寓200套，夫妻公寓200套，設(shè)置養(yǎng)老床位600張，以家庭式自助養(yǎng)老為主。西城醫(yī)院、養(yǎng)老中心、老年公寓三個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成醫(yī)養(yǎng)綜合體，目標(biāo)打造醫(yī)療、養(yǎng)生、康復(fù)、護(hù)理、托老“五位一體”的醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 2.***市口袋公園：對(duì)八里游園實(shí)施升級(jí)改造，口袋公園面積約80畝，主要包括改造更新***道，補(bǔ)種綠植苗木，安裝防護(hù)欄，修建公園小品，配套健身器材、游玩休憩設(shè)施等。 2.***市智慧停車：在***街道擇址規(guī)劃建***市智慧停車位1500個(gè)，同時(shí)配建智能快速充電樁300個(gè)。 2.***分布式光伏發(fā)電站：實(shí)施“光伏+工業(yè)”、“光伏+農(nóng)業(yè)”工程，打造“可再生能源+”新業(yè)態(tài)，綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)利用設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚棚間空地，公共建筑屋頂，工商業(yè)廠房屋頂，居民屋頂?shù)瓤衫每臻g安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，打造分布式光伏***區(qū)。初步規(guī)劃建設(shè)50萬(wàn)平米各類屋頂光伏發(fā)電站，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量約70兆瓦，年均發(fā)電量可達(dá)到8000萬(wàn)度。 3.采購(gòu)需求 3.1項(xiàng)目地點(diǎn)：***省***市***市。 3.2項(xiàng)目投資規(guī)模：總投資估算約13516***元。 3.3項(xiàng)目合作期限：項(xiàng)目總合作期限暫定為22年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期為20年。如各子項(xiàng)建設(shè)期縮短或延長(zhǎng)，則各子項(xiàng)合作期相應(yīng)縮短或延長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)期保持固定不變，合作期滿移交。 3.4運(yùn)作模式：采取“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”（BOT）、“建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)”（BOO）模式。各子項(xiàng)具體運(yùn)作模式為：（1）采用“BOT”運(yùn)作方式的子項(xiàng)共2個(gè)：城市口袋公園、城市智慧停車，簡(jiǎn)稱“BOT項(xiàng)目”。***負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、移交。政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督與績(jī)效考核，合作期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及權(quán)益無(wú)償移交政府。（2）采用“BOO”運(yùn)作方式的子項(xiàng)共5個(gè)：西城高級(jí)中學(xué)、西城醫(yī)院、養(yǎng)老中心、老年公寓、分布式光伏發(fā)電站，簡(jiǎn)稱“BOO項(xiàng)目”。***負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理與績(jī)效考核，***自行持有該項(xiàng)目資產(chǎn)。具體實(shí)施模式以最終發(fā)布招標(biāo)文件***。 3.5項(xiàng)目資金本項(xiàng)目總投資13516***元，其中：工程費(fèi)用10399***元，占項(xiàng)目總投資的76.94%；工程建設(shè)其他費(fèi)用1039***元，占項(xiàng)目總投資的7.70%；預(yù)備費(fèi)518***元，占項(xiàng)目總投資的3.84%；土地費(fèi)用1060***元，占項(xiàng)目總投資的7.84%；建設(shè)期利息498***元，占項(xiàng)目總投資的3.68%。資金來源為：項(xiàng)目資本金2***元，約占項(xiàng)目總投資的20%；債務(wù)資金10***元，占項(xiàng)目總投資的80%。由中選社會(huì)資本方負(fù)責(zé)，***名義依法合規(guī)的方式籌措解決。 3.6***股權(quán)結(jié)構(gòu)：***，***，社會(huì)資本（或聯(lián)合體）***100%股權(quán)。各股東的出資方式、***合資協(xié)議中約定。 3.7投融資結(jié)構(gòu)：***股東按股比出資項(xiàng)目資本金2716***元（暫定），占項(xiàng)目總投資的20.10%；通過外部融資籌措資金10800***元（暫定），占項(xiàng)目總投資的79.90%。如項(xiàng)目總投資增加或因融資需要增加項(xiàng)目資本金，***股東按股權(quán)比例承擔(dān)。 3.8回報(bào)機(jī)制:按照“產(chǎn)業(yè)反哺收益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出自我平衡，不涉及新增政府隱性債務(wù)”原則，確定本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為完全使用者付費(fèi)，***通過運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)施獲得的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入，收回項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)成本及合理回報(bào)。 3.9政府支持：社會(huì)公益性項(xiàng)目具有投資周期長(zhǎng)、回報(bào)率低的特點(diǎn)，為支持本項(xiàng)目健康、持續(xù)運(yùn)營(yíng)，讓社會(huì)資本投資可預(yù)期、有回報(bào)、能持續(xù)，政府積極給予本項(xiàng)目爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策支持。 3.10其他采購(gòu)需求：鑒于本項(xiàng)目的所處階段，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等邊界條件尚未全部確定，在招標(biāo)及合作期內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，并按實(shí)施機(jī)構(gòu)***。 4.申請(qǐng)人資格要求 4.1滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定； 4.2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）（財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)支持某某企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68 號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）、《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕51號(hào)）、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》（財(cái)庫(kù)〔2004〕185號(hào)）、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見》（財(cái)庫(kù)〔2006〕90號(hào)）、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（發(fā)改委等六部委第25號(hào)令）。 4.3本項(xiàng)目的特定資格要求：（1）投標(biāo)人資質(zhì)要求： 1）投標(biāo)人必須具備獨(dú)立法人資格；具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（國(guó)稅及地稅）、組織機(jī)構(gòu)***（或三證合一企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、投標(biāo)企業(yè)開戶行許可證或開戶行基本存款賬戶信息證明。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均滿足本條款要求）； 2）投標(biāo)人須提供繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料：提供投標(biāo)截止時(shí)間***（任意一期）的繳納社保的相關(guān)證明材料，或者法定機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)的證明文件。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均滿足本條款要求）； 3）投標(biāo)人須提供依法繳納稅收的相關(guān)材料：提供投標(biāo)截止時(shí)間***（任意一期）依法繳納稅收的相關(guān)證明材料，依法免稅的應(yīng)提供相應(yīng)的免稅證明文件。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均滿足本條款要求）； 4）投標(biāo)人最近連續(xù)3年（***-***）經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，如投標(biāo)人成立不足三年的，提供自成立之日起的財(cái)務(wù)報(bào)表（完整年度財(cái)務(wù)報(bào)表需經(jīng)審計(jì)）。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均滿足本條款要求）； 5）投標(biāo)人須保證根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模按國(guó)家、地方及行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定配備足夠的項(xiàng)目部人員。投標(biāo)人必須保證中標(biāo)后可以按照項(xiàng)目所在地相關(guān)監(jiān)管部門要求，辦理施工單位***，并辦理工程施工許可證。（2）投標(biāo)人信譽(yù)要求： 1）申請(qǐng)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、取消投標(biāo)資格、接管（凍結(jié)）財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)和***省被***市場(chǎng)行政處罰； 2）未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（通過“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”，以預(yù)審文件下載之日至投標(biāo)截止日查詢相關(guān)主體信用記錄結(jié)果為準(zhǔn)）。（若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足本條款要求）。（3）聯(lián)合體投標(biāo)人要求： 1）本項(xiàng)目資格預(yù)審接受聯(lián)合體申請(qǐng)人，聯(lián)合體申請(qǐng)的須附聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體申請(qǐng)、簽約及履行合同和協(xié)議中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任，聯(lián)合體協(xié)議書原件應(yīng)隨申請(qǐng)文件一起提交。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中申請(qǐng)。 2）聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次申請(qǐng)文件及相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可； 3）聯(lián)合體成員必須持股，***持股比例高于10%，聯(lián)合體其余成員均須持股（大于0%）； 4）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。 5.資格預(yù)審方法 5.1本次資格預(yù)審采用合格制，招標(biāo)人不接受本次資格預(yù)審未通過的申請(qǐng)人參與下一步招標(biāo)活動(dòng)。 6.資格預(yù)審文件的獲取 6.1資格預(yù)審文件的獲取時(shí)間：******月***日***時(shí)***分至******月***日***時(shí)***分（北京時(shí)間） 6.2地點(diǎn)：資格預(yù)審申請(qǐng)人須在獲取招標(biāo)文件******市公共資源交易中心壽光分中心官網(wǎng)（網(wǎng)址：http***.gov.cn:8082/wfggzy/sgggzy/）自行下載招標(biāo)文件。 6.3方式：（1）網(wǎng)上注冊(cè)。未注冊(cè)的申請(qǐng)人應(yīng)通過網(wǎng)站“”進(jìn)行注冊(cè)，填寫注冊(cè)信息時(shí)“用戶類型”選擇“交易乙方”（已在“現(xiàn)有系統(tǒng)”注冊(cè)的投標(biāo)人無(wú)需重復(fù)注冊(cè)，直接登錄獲取文件即可），并完善“新版系統(tǒng)”中交易乙方信息管理的基本信息，簽署上傳《投標(biāo)人信用承諾書》等相關(guān)附件。咨詢電話：***，技術(shù)支持：***，電話：***。（2）下載文件。各投標(biāo)人通過網(wǎng)站“平臺(tái)登錄”-“交易會(huì)員登錄”，在“招標(biāo)公告”-“建設(shè)工程”中選擇要投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行“文件下載”。 7、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。 8、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間*** （1）時(shí)間：******月***日***時(shí)***分（北京時(shí)間）（2）地點(diǎn)：本項(xiàng)目采用“不見面開標(biāo)”，無(wú)須前往開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)?zhí)崆暗卿洸灰娒骈_標(biāo)大廳安裝相關(guān)插件，熟悉相關(guān)流程并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行完成解密。（3）不見面開標(biāo)大廳網(wǎng)址：http***.gov.cn:8082/BidOp***n.html 9.其他說明 9.1本項(xiàng)目發(fā)布的媒介為：***市公共資源交易網(wǎng)。 9.2申請(qǐng)人如有疑問請(qǐng)于******月***日17：30前將疑問以書面形式（加蓋公章）后以電子郵件JPG格式及WORD格式發(fā)送至***@qq.com，并電話通知，逾期不予受理。 9.3關(guān)于本項(xiàng)目的疑問提出、答復(fù)、變更、修改、澄清、補(bǔ)充內(nèi)容及對(duì)項(xiàng)目的暫停、延期通知等情況均***市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。申請(qǐng)人有義務(wù)自行查閱網(wǎng)站信息及進(jìn)入交易系統(tǒng)查詢，或于資格審查前向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***，未按要求查閱者自行承擔(dān)相應(yīng)后果，恕不予單獨(dú)告知。 9.4申請(qǐng)人資格評(píng)審階段，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***“信用中國(guó)”、“信用壽光”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”***道查詢投標(biāo)人信用記錄，對(duì)查詢時(shí)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。 9.5此項(xiàng)目為電子標(biāo)，采用不見面方式開標(biāo)。各投標(biāo)人不需要到現(xiàn)場(chǎng)遞交投標(biāo)文件，按投標(biāo)（響應(yīng)）文件規(guī)定的時(shí)間自行完成解密工作。投標(biāo)文件解密方式詳見《***市公共資源交易中心“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)簽到解密操作手冊(cè)（投標(biāo)人手冊(cè)）》。本項(xiàng)目以投標(biāo)人提交的加密的電子投標(biāo)文件（文件格式為.WFTF）為準(zhǔn)，在投標(biāo)截止時(shí)間******市公共資源交易平臺(tái)上傳。各投標(biāo)人要及時(shí)根據(jù)本答疑文件及操作手冊(cè)進(jìn)行開標(biāo)、上傳。若因投標(biāo)人原因造成未及時(shí)上傳、解密成功的，造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 10.聯(lián)系方式（1）招標(biāo)人信息名稱：***市人民政府***街道辦事處地址：***市***街道文***街999號(hào) 聯(lián)系方式：***399 （2）代理機(jī)構(gòu) 名稱：*** 地址：***市***區(qū)東***路12號(hào)院***樓1層110室聯(lián)系方式：***377 電子信箱：***@qq.com 發(fā)布時(shí)間：******月***日

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