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【四川,攀枝花市】攀枝花市東區(qū)人民政府關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

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　　***度，東區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，***市委、市政府安排部署，扎實(shí)推進(jìn)《攀***市法治政府建設(shè)工作方案(2021—***)》《攀***市***法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，***區(qū)加快創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣***區(qū)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。　　一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況　　區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，積極履職，以上率下，有效推動(dòng)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。謀劃制定《攀***市東區(qū)***法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》，部署年度法治政府建設(shè)工作。***區(qū)級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人述法匯報(bào)，壓實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是帶頭學(xué)法。***區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法14次，***區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)學(xué)法常態(tài)化，2391名國(guó)家工作人員完成線上學(xué)法考法。三是強(qiáng)化督查。組織開(kāi)展法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”實(shí)施情況中期專(zhuān)項(xiàng)督查，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，***區(qū)級(jí)部門(mén)56家。　　二、***度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效　　(一)落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。　　印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)〈習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答〉的通知》，將習(xí)近平法治思想***區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)習(xí)、全區(qū)國(guó)家工作人員學(xué)法考法重點(diǎn)內(nèi)***區(qū)委黨校重點(diǎn)培訓(xùn)課程，組織共同富裕、城市更新等17個(gè)專(zhuān)題培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨員干部超1500人次，“百堂黨課下基層”示范送課14堂。開(kāi)展法治建設(shè)課題研究，報(bào)送法治調(diào)研課題7個(gè)，被確定為攀***市法治建設(shè)實(shí)踐調(diào)研課題項(xiàng)目5個(gè)，均已形成課題調(diào)研成果。***區(qū)推廣應(yīng)用“1+8”示范試點(diǎn)成果，推廣應(yīng)用依法行政“賬圖模式”，完成法治賬圖58本。加強(qiáng)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳，張貼宣傳海報(bào)和標(biāo)語(yǔ)1000余條，營(yíng)造全社會(huì)參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的良好氛圍。　　(二)持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。　　落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布。***市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等***市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，在省一體化平臺(tái)上認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率、發(fā)布率、辦事指南準(zhǔn)確度均達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法定行權(quán)事項(xiàng)入駐率100%，今年累計(jì)辦件數(shù)128534件、主動(dòng)評(píng)價(jià)***08次，主動(dòng)評(píng)價(jià)***4%。材料減免率43.39%，壓縮時(shí)限86.65%，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比89.32%，一次辦事項(xiàng)占比100%，即辦事項(xiàng)占比58.27%。全區(qū)目前共接入“天府通辦”便民應(yīng)用數(shù)7個(gè)。與金***區(qū)域周邊六地縣(市)簽訂《政務(wù)服務(wù)結(jié)對(duì)共建暨“跨省***省內(nèi)通辦”合作協(xié)議》，積極推動(dòng)政務(wù)服***省通辦、省內(nèi)通辦。成***區(qū)“轉(zhuǎn)作風(fēng)?優(yōu)服務(wù)?促發(fā)展”營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督保障工作專(zhuān)班，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度。及時(shí)過(guò)濾、預(yù)警、剎車(chē)、糾錯(cuò)不符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則的政策措施。提升法律服務(wù)水平，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)全年提供法律咨詢1000余次，參與解決矛盾糾紛40件。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治體檢3次，審查勞動(dòng)用工合同1800余份。為困難群眾和特殊群體免費(fèi)辦理法律援助(法律幫助)案件522件，提供法律援助咨詢服務(wù)1800次。積極辦理12315熱線消費(fèi)咨詢投訴舉報(bào)6807件，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線10481件。　　(三)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。　　嚴(yán)格遵循行政規(guī)范性文件制定和備案相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定起草論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定以及公開(kāi)發(fā)布等五大程序。認(rèn)真履行報(bào)備職責(zé)，嚴(yán)格遵守報(bào)備格式和報(bào)備時(shí)限，2023***市政府備案規(guī)范性文件15件。開(kāi)展規(guī)范性文件定期清理，明確清理范圍、清理標(biāo)準(zhǔn)和清理要求，及時(shí)廢止文件2件。　　(四)完善重大行政決策程序。　　強(qiáng)化依法決策意識(shí)，提升行政決策質(zhì)量。貫徹落實(shí)《***省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定(試行)》，研究制定《攀***市東區(qū)重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》，修訂《攀***市東區(qū)人民政府工作規(guī)則》《攀***市東區(qū)本級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施辦法(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策流程。嚴(yán)把行政決策合法性審查關(guān)，針對(duì)重大行政決策和其他行政協(xié)議出具審查意見(jiàn)169份，***區(qū)政府上會(huì)材料179件次，政府法律顧問(wèn)團(tuán)參與法律事務(wù)研究討論，為重大行政決策、行政行為提供法律意見(jiàn)30次，參***區(qū)重大項(xiàng)目合同審核31份。　　(五)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。　　1.深化綜合行政執(zhí)法體制改革。公***鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單，確***鎮(zhèn)(街道)行政權(quán)力事項(xiàng)精準(zhǔn)賦權(quán)、賦權(quán)到位，兩批次157項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)全部下放***鎮(zhèn)(街道)，承接事項(xiàng)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源等12個(gè)領(lǐng)域。探索打造法治共建聯(lián)合體，牽手33個(gè)縣(市、區(qū))建立政***區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬做優(yōu)基層社會(huì)治理“朋友圈”。建立金沙江流域涉水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，協(xié)同辦理7件涉水領(lǐng)域公益訴訟案件。區(qū)法***市自規(guī)局建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，簽訂礦產(chǎn)權(quán)司法拍賣(mài)程序溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制備忘錄，進(jìn)一步提升執(zhí)行聯(lián)動(dòng)效能。落實(shí)“兩法銜接”機(jī)制，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件12件。開(kāi)展執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查18件，檢查270戶，完成率100%。強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市管局等多部門(mén)聯(lián)合會(huì)商研判5次，開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患聯(lián)合檢查5次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患71條。　　2.深化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品、公共衛(wèi)生、城市管理等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，深入開(kāi)展“強(qiáng)安2023”“鐵拳行動(dòng)2023”“春雷行動(dòng)2023”“城市啄木鳥(niǎo)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。監(jiān)管監(jiān)察企業(yè)安全290家次，發(fā)現(xiàn)隱患778項(xiàng)，行政處罰14起，公共衛(wèi)生領(lǐng)域處罰案件74起，城市管理類(lèi)行政處罰案件109起，處置各***市問(wèn)題2.8萬(wàn)余件，發(fā)現(xiàn)并***市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患6000余個(gè)，立案查處案件382件。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和國(guó)家移交長(zhǎng)江問(wèn)題整改，兩輪央督及回頭看反饋的整改任務(wù)中有2項(xiàng)正有序推進(jìn)，其余已全部整改完成，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶問(wèn)題整改已完成。***，東區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)下降75%，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局***省級(jí)“春雷行動(dòng)2023”成績(jī)突出單位***。　　3.推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使裁量權(quán)。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，做好行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于加***鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，組織執(zhí)法骨干、法制審核人員30余人參加強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班，67人通過(guò)行政執(zhí)法通用法律知識(shí)培訓(xùn)考試并申報(bào)執(zhí)法證件。開(kāi)***區(qū)行政執(zhí)法證件專(zhuān)項(xiàng)清理，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。　　(六)強(qiáng)化應(yīng)急處置和矛盾糾紛化解。　　全覆蓋建立應(yīng)急指揮體系，印發(fā)《攀***市東區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《攀***市東區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作流程(試行)》等，***區(qū)級(jí)綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。深入開(kāi)展綜合性應(yīng)急演練，***市級(jí)地震綜合應(yīng)急演練2場(chǎng)，自然災(zāi)害信息統(tǒng)計(jì)填報(bào)演練1場(chǎng)，***區(qū)級(jí)森林草原防滅火、地震及汛期綜合演練2場(chǎng)，各部門(mén)累計(jì)開(kāi)展地震應(yīng)急疏散演練921場(chǎng)。夯實(shí)防震減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)，建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍68支共1036人，配備大型機(jī)器29臺(tái)，區(qū)級(jí)救援救災(zāi)物資2780件套，部門(mén)救援救災(zāi)物資裝備12405件套。持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，針對(duì)行政復(fù)議改革工作收集人大意見(jiàn)3條并整改完成，受理行政復(fù)議案件10件。完善***元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。加強(qiáng)***元化解中心暨人民調(diào)解中心建設(shè)，探索實(shí)踐“三分三轉(zhuǎn)”工作機(jī)制，開(kāi)展“楓橋式”街道創(chuàng)建活動(dòng)。不斷壯大調(diào)處隊(duì)伍，設(shè)立調(diào)委會(huì)57個(gè)，調(diào)解員370名，排查矛盾糾紛3658件，成功化解3654件，成功率 99.9%。　　(七)凝聚合力提升監(jiān)督質(zhì)效。　　1.凝聚監(jiān)督合力。嚴(yán)格履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴義務(wù)，***行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。做好司法建議、檢察建議落實(shí)反饋，***辦理司法建議11份、檢察建議117份。推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管審批52項(xiàng)，節(jié)約資金43***元。開(kāi)展代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治，檢查代理記賬機(jī)構(gòu)65家。規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)并發(fā)放《統(tǒng)計(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》5份。開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目整改“清零行動(dòng)”，整改問(wèn)題61個(gè)。　　2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于公布攀***市***區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)責(zé)清單的通知》。開(kāi)展涉企行政處罰和行政強(qiáng)制案卷評(píng)查，自查自糾1356件。推行“一目錄、五清單”精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法，首違不罰案件39件。持續(xù)開(kāi)展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問(wèn)題承諾整改活動(dòng)和行政執(zhí)法隊(duì)伍“大學(xué)習(xí)大練兵大比武”活動(dòng)。完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)和處理機(jī)制，公示投***道，加強(qiáng)投訴件辦理。　　3.深化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。開(kāi)展各領(lǐng)域“紅黑榜”以及聯(lián)合懲戒，收集“雙公示”信用信息***省專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)網(wǎng)站。開(kāi)展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)***區(qū)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)賬款工作，成立工作專(zhuān)班，開(kāi)展清欠專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，排查拖欠企業(yè)賬款情況4次，已償還欠款49筆、償還金額***元。　　(八)加強(qiáng)科技與信息化保障。　　***區(qū)推廣應(yīng)用四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、***省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，完成平臺(tái)事項(xiàng)清理認(rèn)領(lǐng)、執(zhí)法人員和監(jiān)管人員登錄及實(shí)名認(rèn)證注冊(cè)，在四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)5439項(xiàng)，依申請(qǐng)事項(xiàng)1151項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)全覆蓋。在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)1139項(xiàng)，目錄清單、實(shí)施清單完成率100%，監(jiān)管行為錄入總量16824條，數(shù)據(jù)資源目錄編制8046條。強(qiáng)化***省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺(tái)應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法案件和規(guī)范性文件備案審查信息化管理。公共法律服務(wù)三級(jí)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，構(gòu)建集“12348”電話熱線、網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端為一體的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。貫徹***省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，政務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄911條，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄518條。　　三、存在的不足和原因　　一是工作壓力傳導(dǎo)不夠，部分單位***、省級(jí)法治政府示范創(chuàng)建單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目特色亮點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)做法提煉不足。二是法治工作隊(duì)伍建設(shè)特別是法治人才培養(yǎng)不夠。法治人才隊(duì)伍力量相對(duì)比較薄弱，基層執(zhí)法人員流失較多，法制審核工作崗位上具有國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員數(shù)量不多。三是行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)，依法解決行政執(zhí)法和社會(huì)治理領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。　　四、***度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排　　***，東區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，***區(qū)加快創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣***區(qū)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。一是壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，制定法治政府建設(shè)年度計(jì)劃并組織實(shí)施，研究解決法治政府建設(shè)重大問(wèn)題。二是優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化審批服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)效能。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，營(yíng)造公平競(jìng)***市場(chǎng)環(huán)境。三是提升行政執(zhí)法質(zhì)量。開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建。以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。共有1頁(yè) 當(dāng)前第1頁(yè) 點(diǎn)擊查看相關(guān)鏈接" selected> 第1頁(yè) 審核：銀柏蒿責(zé)任編輯：李婧靖

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