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1項(xiàng)目概況

招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目鳳慶縣農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動項(xiàng)目已由鳳慶縣發(fā)展和改革局以鳳發(fā)改投資發(fā)〔2021〕271號文件《鳳慶縣發(fā)展和改革局關(guān)于鳳慶縣農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》給予立項(xiàng)批復(fù)；資金來源為政府補(bǔ)助、融資貸款及自籌。招標(biāo)人為鳳慶縣水務(wù)局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)******。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目采取投建聯(lián)合+特許經(jīng)營進(jìn)行公開招標(biāo)。

:***市鳳慶縣 13 ***鎮(zhèn)。

1.3項(xiàng)目建設(shè)及投資規(guī)模

本項(xiàng)目總投資為1***元。最終以初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨概鷾?zhǔn)的規(guī)模為準(zhǔn)。

1.4項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)

2招標(biāo)內(nèi)容:鳳慶縣農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動項(xiàng)目的投建聯(lián)合+特許經(jīng)營建設(shè)模式的社會投資人。

鳳慶縣人民政府授權(quán)鳳慶縣水務(wù)局以投建聯(lián)合+特許經(jīng)營實(shí)施本項(xiàng)目。

特許經(jīng)營

30年（不含建設(shè)期），收費(fèi)范圍包括本次新、改擴(kuò)建（如有）項(xiàng)目的供水***區(qū)。***具有項(xiàng)目供水的收費(fèi)權(quán)（特許經(jīng)營權(quán)）。

2.3項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)

2.3.1項(xiàng)目資本金

項(xiàng)目可研批復(fù)總投資1***元，項(xiàng)目資本金占總投資的20%。其中；社會投資人出資80%，縣人民政府授權(quán)的出資人代表出資20%。

2.3.2項(xiàng)目融資

在批復(fù)的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?/font>概算范疇內(nèi)，項(xiàng)目資本金、政府專項(xiàng)債（如有）及其他補(bǔ)助資金（如有）***通過融資解決，由社會資本和政府授權(quán)的出資人代表共同提供擔(dān)保或增信。***通過銀行貸款等形式籌集，利用特許經(jīng)營項(xiàng)目預(yù)期收益質(zhì)押貸款，支持利用相關(guān)收益作為還款來源。

2.3.3

（1）政府積極爭取補(bǔ)助資金投入項(xiàng)目，減少融資成本；

（2）如果政府通過發(fā)行專項(xiàng)債解決項(xiàng)目資金，社會投資人需按照專項(xiàng)債發(fā)行的要求，全力配合專項(xiàng)債的發(fā)行、承接、管理等各項(xiàng)工作。專項(xiàng)債按照其規(guī)定用于政府方出資代表項(xiàng)目資本金的出資，應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)債的規(guī)定執(zhí)行。

2.3.4股權(quán)結(jié)構(gòu)

（1）持股比例

社會資本持股80%，鳳慶縣人民政府授權(quán)主體持股20%。根據(jù)實(shí)際爭取的補(bǔ)助資金及其權(quán)屬，雙方協(xié)商后相應(yīng)調(diào)整股權(quán)。

（2）其他要求

1）出資人應(yīng)為中選的社會投資人，***、關(guān)聯(lián)企業(yè)、基金等第三方代為出資或持股。

2）若社會投資人為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)***，以聯(lián)合體形式引入各類股權(quán)投資基金參與本項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)遵守國資發(fā)財(cái)管〔2017〕192號文相關(guān)規(guī)定。

鳳慶縣人民政府及社會投資人共同推進(jìn)水價(jià)***收取，鳳慶縣政府積極推進(jìn)擬定支持“三個全面”工作相關(guān)政策，對水費(fèi)收入不足以覆蓋運(yùn)營成本、還本付息的缺口部分，由政府對用水戶、供水組織等進(jìn)行精準(zhǔn)補(bǔ)貼，保障水費(fèi)收入能夠覆蓋運(yùn)營成本、還本付息等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目良性運(yùn)行。

2.5定價(jià)***ont>

政府方按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)***”的原則，結(jié)合用水戶承受能力和工程良性運(yùn)行的因素，制定合理的水價(jià)***水成本、費(fèi)***市場供求的變化情況適時調(diào)整。特許經(jīng)營期內(nèi)，政府方應(yīng)結(jié)合具體情況建立困難群眾水價(jià)***讓群眾用“放心水”、交“明白費(fèi)”。

3.1.1投標(biāo)人須是中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人實(shí)體，也可以是由企業(yè)法人實(shí)體組成的聯(lián)合體。若以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議須載明聯(lián)合體各方應(yīng)承擔(dān)的工作和義務(wù)。

3.1.2投標(biāo)人須具備良好的投融資實(shí)力，且能提供滿足本項(xiàng)目的投融資能力證明。

3.1.3若投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參與，則需明確聯(lián)合體牽頭人，牽頭人只能是1家單位，牽頭人須為融資方，聯(lián)合體由具有獨(dú)立法人地位的實(shí)體組成，應(yīng)體現(xiàn)投融資、建設(shè)優(yōu)勢，且聯(lián)合體各成員方不得再單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。本項(xiàng)目以聯(lián)合體形式參與，聯(lián)合體各方成員不超過四家（含四家）。

3.1.4 單位***、管理關(guān)系的不同單位，不得分別以投標(biāo)人身份同時參加本項(xiàng)目投標(biāo)和不得分別參與不同聯(lián)合體同時參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

3.2.1 投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或若為聯(lián)合體，指聯(lián)合體中負(fù)責(zé)施工總承包的單位）具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的水利水電工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項(xiàng)目施工能力。近3年（***-***）內(nèi)無拖欠農(nóng)民工工資行為，未被評為不良信用單位***。

3.2.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求:

（1）擬派施工項(xiàng)目經(jīng)理資格要求:應(yīng)為本單位***，在投標(biāo)人單位***建造師執(zhí)業(yè)資格，并取得施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書B證、年檢合格，中級及以上技術(shù)職稱；擬派的項(xiàng)目經(jīng)理不得有在建項(xiàng)目，且在今后實(shí)施過程中不允許作任何更換，必須長駐施工現(xiàn)場，并不得兼任其他項(xiàng)目的管理人員（如不可抗原因需更換項(xiàng)目經(jīng)理，須取得業(yè)主同意）。（若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，由聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的成員提供。）

（2）擬派項(xiàng)目施工技術(shù)負(fù)責(zé)人:具有水利水電工程相關(guān)專業(yè)的中級或中級以上技術(shù)職稱。（若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，由聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的成員提供）。

3.3投融資能力

3.3.1 /span>投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）提供不少于***元的銀行存款余額證明（距離提交投標(biāo)文件截止日3個月內(nèi)）、銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）授信額度證明或貸款意向協(xié)議文件。申請人可以提供一項(xiàng)或多項(xiàng)投融資能力證明材料。

投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)提供2018-***度連續(xù)三年經(jīng)第三方審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告及報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表）；***提供成立至今的月或季度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表）；***不足半年的出具證明材料，無需提供相關(guān)報(bào)表。要求財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

3.5.1投標(biāo)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)銀行和稅務(wù)信用評價(jià)***良記錄，且沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格未被暫?；蛭慈∠?，財(cái)產(chǎn)未被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)，無被***市場準(zhǔn)入情形。

3.5.2

3.5.3投標(biāo)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）應(yīng)在“信用中國”網(wǎng)站（www***）、信用中國（云南）（http***gov.cn/）及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）未被列入失信被執(zhí)行人記錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人，提供查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖，參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人信用查詢截止時間***:本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間***；

3.6業(yè)績要求

投標(biāo)人提供近五年（******月***日至投標(biāo)截止時間***）在中國境內(nèi)具有投資或施工（在建或已完工均可）或運(yùn)營類似項(xiàng)目（單項(xiàng)金額***元的水利項(xiàng)目）的2個業(yè)績。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員均可提交業(yè)績材料，業(yè)績可累加，以合同或中標(biāo)通知書或竣工驗(yàn)收證明或相關(guān)證明材料為準(zhǔn)。）

3.7投標(biāo)保證金

3.7.1投標(biāo)保證金額***0.00（***元整），具體繳納方式詳見招標(biāo)文件。

4資格審查辦法

本次招標(biāo)資格審查方式為資格后審，資格審查不合格的投標(biāo)人其投標(biāo)文件按無效投標(biāo)文件處理，評標(biāo)辦法為綜合評估法。

.《招標(biāo)文件》的獲取

5.1公告期限為***10月27日上午09:***時至***11月5日下午18:***時,凡有意參加本項(xiàng)目的投標(biāo)人，請于***11月5日至***11月7日下午18:***分登錄***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件（格式為*.BZBJ）；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)請登錄***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(數(shù)字證書領(lǐng)取地址:***市政務(wù)服務(wù)大***樓，聯(lián)系人:***，聯(lián)系電話:***)

5.2招標(biāo)文件***: 人民***元/套，售后不退。具體繳費(fèi)事宜請投標(biāo)人在報(bào)名截止時間******。

6.投標(biāo)文件的遞交

網(wǎng)上遞交網(wǎng)址為***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間***，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，投標(biāo)截止時間***，視為撤回投標(biāo)文件。

6.2遞交電子投標(biāo)文件的截止時間***:***11月23日上午09:***時。

6.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)***《投標(biāo)文件》，招標(biāo)人不予受理。

6.4 本項(xiàng)目采用網(wǎng)上開標(biāo)，因投標(biāo)人不按時參加開標(biāo)會或因操作不當(dāng)導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗的，視為自動放棄投標(biāo)資格。

6.5 網(wǎng)上開標(biāo)投標(biāo)文件解密方式:請投標(biāo)人在***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http***y.cn/）下載并仔細(xì)閱讀《***市公共資源交易網(wǎng)上開標(biāo)管理暫行辦法》及《網(wǎng)上開標(biāo)遠(yuǎn)程解密操作指南（投標(biāo)方）》，并按開標(biāo)操作指南流程參加投標(biāo)。

6.6 投標(biāo)人網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密、開標(biāo):針對網(wǎng)上開標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人登錄***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http***y.cn/），在截標(biāo)時間前須提前進(jìn)入到“網(wǎng)上開標(biāo)室”，根據(jù)網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密、開標(biāo)的要求，須在規(guī)定時間完成在線解密、開標(biāo)一覽表確認(rèn)等相關(guān)操作。若投標(biāo)人沒有在規(guī)定時間完成以上相關(guān)操作，則視為撤銷其投標(biāo)文件，不再進(jìn)入評標(biāo)階段。開標(biāo)過程中如有問題，可以發(fā)起在線異議，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***。技術(shù)操作咨詢:***服務(wù)熱線:***，QQ:***98。

7公告媒介

7.1本次招標(biāo)公告同時在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《***省公共資源電子交易服務(wù)系統(tǒng)》、《***省水利工程行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站》、《***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》上發(fā)布。

7.2關(guān)于本次招標(biāo)活動有關(guān)事宜，如對本公告和招標(biāo)文件***、補(bǔ)遺、更正等，均通過“***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”發(fā)布通知。

招 標(biāo) 人:鳳慶縣水務(wù)局

地址:***市鳳慶縣***路

聯(lián)系人:***

電話:***157

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):***

地址:***市***區(qū)小***道朗悅灣17棟C座***樓2718號

聯(lián)系人:***

電話:***、***81