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1項目概況

招標條件

本招標項目鳳慶縣農(nóng)村供水保障專項行動項目已由鳳慶縣發(fā)展和改革局以鳳發(fā)改投資發(fā)〔2021〕271號文件《鳳慶縣發(fā)展和改革局關于鳳慶縣農(nóng)村供水保障專項行動項目可行性研究報告的批復》給予立項批復；資金來源為政府補助、融資貸款及自籌。招標人為鳳慶縣水務局，招標代理機構******。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目采取投建聯(lián)合+特許經(jīng)營進行公開招標。

:***市鳳慶縣 13 ***鎮(zhèn)。

1.3項目建設及投資規(guī)模

本項目總投資為1***元。最終以初步設計或實施方案批準的規(guī)模為準。

1.4項目實施機構

2招標內(nèi)容:鳳慶縣農(nóng)村供水保障專項行動項目的投建聯(lián)合+特許經(jīng)營建設模式的社會投資人。

鳳慶縣人民政府授權鳳慶縣水務局以投建聯(lián)合+特許經(jīng)營實施本項目。

特許經(jīng)營

30年（不含建設期），收費范圍包括本次新、改擴建（如有）項目的供水***區(qū)。***具有項目供水的收費權（特許經(jīng)營權）。

2.3項目交易結構

2.3.1項目資本金

項目可研批復總投資1***元，項目資本金占總投資的20%。其中；社會投資人出資80%，縣人民政府授權的出資人代表出資20%。

2.3.2項目融資

在批復的初步設計或實施方案概算范疇內(nèi)，項目資本金、政府專項債（如有）及其他補助資金（如有）***通過融資解決，由社會資本和政府授權的出資人代表共同提供擔保或增信。***通過銀行貸款等形式籌集，利用特許經(jīng)營項目預期收益質(zhì)押貸款，支持利用相關收益作為還款來源。

2.3.3

（1）政府積極爭取補助資金投入項目，減少融資成本；

（2）如果政府通過發(fā)行專項債解決項目資金，社會投資人需按照專項債發(fā)行的要求，全力配合專項債的發(fā)行、承接、管理等各項工作。專項債按照其規(guī)定用于政府方出資代表項目資本金的出資，應嚴格按照專項債的規(guī)定執(zhí)行。

2.3.4股權結構

（1）持股比例

社會資本持股80%，鳳慶縣人民政府授權主體持股20%。根據(jù)實際爭取的補助資金及其權屬，雙方協(xié)商后相應調(diào)整股權。

（2）其他要求

1）出資人應為中選的社會投資人，***、關聯(lián)企業(yè)、基金等第三方代為出資或持股。

2）若社會投資人為國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構***，以聯(lián)合體形式引入各類股權投資基金參與本項目的，應當遵守國資發(fā)財管〔2017〕192號文相關規(guī)定。

鳳慶縣人民政府及社會投資人共同推進水價***收取，鳳慶縣政府積極推進擬定支持“三個全面”工作相關政策，對水費收入不足以覆蓋運營成本、還本付息的缺口部分，由政府對用水戶、供水組織等進行精準補貼，保障水費收入能夠覆蓋運營成本、還本付息等，實現(xiàn)項目良性運行。

2.5定價***ont>

政府方按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價***”的原則，結合用水戶承受能力和工程良性運行的因素，制定合理的水價***水成本、費***市場供求的變化情況適時調(diào)整。特許經(jīng)營期內(nèi)，政府方應結合具體情況建立困難群眾水價***讓群眾用“放心水”、交“明白費”。

3.1.1投標人須是中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人實體，也可以是由企業(yè)法人實體組成的聯(lián)合體。若以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員應當向招標人提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議須載明聯(lián)合體各方應承擔的工作和義務。

3.1.2投標人須具備良好的投融資實力，且能提供滿足本項目的投融資能力證明。

3.1.3若投標人以聯(lián)合體形式參與，則需明確聯(lián)合體牽頭人，牽頭人只能是1家單位，牽頭人須為融資方，聯(lián)合體由具有獨立法人地位的實體組成，應體現(xiàn)投融資、建設優(yōu)勢，且聯(lián)合體各成員方不得再單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目的投標。本項目以聯(lián)合體形式參與，聯(lián)合體各方成員不超過四家（含四家）。

3.1.4 單位***、管理關系的不同單位，不得分別以投標人身份同時參加本項目投標和不得分別參與不同聯(lián)合體同時參加本項目投標。

3.2.1 投標人（獨立投標人或若為聯(lián)合體，指聯(lián)合體中負責施工總承包的單位）具備建設行政主管部門頒發(fā)的水利水電工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證；并在人員、設備、資金等方面具有承擔本項目施工能力。近3年（***-***）內(nèi)無拖欠農(nóng)民工工資行為，未被評為不良信用單位***。

3.2.2項目負責人資格要求:

（1）擬派施工項目經(jīng)理資格要求:應為本單位***，在投標人單位***建造師執(zhí)業(yè)資格，并取得施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書B證、年檢合格，中級及以上技術職稱；擬派的項目經(jīng)理不得有在建項目，且在今后實施過程中不允許作任何更換，必須長駐施工現(xiàn)場，并不得兼任其他項目的管理人員（如不可抗原因需更換項目經(jīng)理，須取得業(yè)主同意）。（若以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體中承擔施工任務的成員提供。）

（2）擬派項目施工技術負責人:具有水利水電工程相關專業(yè)的中級或中級以上技術職稱。（若以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體中承擔施工任務的成員提供）。

3.3投融資能力

3.3.1 /span>投標人（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）提供不少于***元的銀行存款余額證明（距離提交投標文件截止日3個月內(nèi)）、銀行或非銀行金融機構（基金、信托、證券）授信額度證明或貸款意向協(xié)議文件。申請人可以提供一項或多項投融資能力證明材料。

投標人（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）應提供2018-***度連續(xù)三年經(jīng)第三方審計的財務報告及報表（包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表）；***提供成立至今的月或季度財務報表（包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表）；***不足半年的出具證明材料，無需提供相關報表。要求財務狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

3.5.1投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)銀行和稅務信用評價***良記錄，且沒有處于被責令停業(yè)，投標資格未被暫?；蛭慈∠?，財產(chǎn)未被接管、凍結、破產(chǎn)等狀態(tài)，無被***市場準入情形。

3.5.2

3.5.3投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）應在“信用中國”網(wǎng)站（www***）、信用中國（云南）（http***gov.cn/）及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）未被列入失信被執(zhí)行人記錄、重大稅收違法案件當事人，提供查詢結果網(wǎng)頁截圖，參與本項目的投標人信用查詢截止時間***:本項目招標公告發(fā)布之日起至投標截止時間***；

3.6業(yè)績要求

投標人提供近五年（******月***日至投標截止時間***）在中國境內(nèi)具有投資或施工（在建或已完工均可）或運營類似項目（單項金額***元的水利項目）的2個業(yè)績。（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員均可提交業(yè)績材料，業(yè)績可累加，以合同或中標通知書或竣工驗收證明或相關證明材料為準。）

3.7投標保證金

3.7.1投標保證金額***0.00（***元整），具體繳納方式詳見招標文件。

4資格審查辦法

本次招標資格審查方式為資格后審，資格審查不合格的投標人其投標文件按無效投標文件處理，評標辦法為綜合評估法。

.《招標文件》的獲取

5.1公告期限為***10月27日上午09:***時至***11月5日下午18:***時,凡有意參加本項目的投標人，請于***11月5日至***11月7日下午18:***分登錄***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)，憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取招標文件（格式為*.BZBJ）；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)請登錄***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)(數(shù)字證書領取地址:***市政務服務大***樓，聯(lián)系人:***，聯(lián)系電話:***)

5.2招標文件***: 人民***元/套，售后不退。具體繳費事宜請投標人在報名截止時間******。

6.投標文件的遞交

網(wǎng)上遞交網(wǎng)址為***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)，投標人須在投標截止時間***，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執(zhí)”，投標截止時間***，視為撤回投標文件。

6.2遞交電子投標文件的截止時間***:***11月23日上午09:***時。

6.3逾期送達或者未送達指定地點***《投標文件》，招標人不予受理。

6.4 本項目采用網(wǎng)上開標，因投標人不按時參加開標會或因操作不當導致投標文件解密失敗的，視為自動放棄投標資格。

6.5 網(wǎng)上開標投標文件解密方式:請投標人在***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/）下載并仔細閱讀《***市公共資源交易網(wǎng)上開標管理暫行辦法》及《網(wǎng)上開標遠程解密操作指南（投標方）》，并按開標操作指南流程參加投標。

6.6 投標人網(wǎng)上遠程解密、開標:針對網(wǎng)上開標的項目，投標人登錄***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http***y.cn/），在截標時間前須提前進入到“網(wǎng)上開標室”，根據(jù)網(wǎng)上遠程解密、開標的要求，須在規(guī)定時間完成在線解密、開標一覽表確認等相關操作。若投標人沒有在規(guī)定時間完成以上相關操作，則視為撤銷其投標文件，不再進入評標階段。開標過程中如有問題，可以發(fā)起在線異議，由招標代理機構***。技術操作咨詢:***服務熱線:***，QQ:***98。

7公告媒介

7.1本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》、《***省公共資源電子交易服務系統(tǒng)》、《***省水利工程行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站》、《***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)》上發(fā)布。

7.2關于本次招標活動有關事宜，如對本公告和招標文件***、補遺、更正等，均通過“***市公共資源交易電子服務系統(tǒng)”發(fā)布通知。

招 標 人:鳳慶縣水務局

地址:***市鳳慶縣***路

聯(lián)系人:***

電話:***157

招標代理機構:***

地址:***市***區(qū)小***道朗悅灣17棟C座***樓2718號

聯(lián)系人:***

電話:***、***81