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一、堅(jiān)決落實(shí)巡察整改工作要求

（一）強(qiáng)化組織保障。成立了以局黨組書記為組長、班子其他成***市河長辦專職副主任為副組長、機(jī)關(guān)各處（室）負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。***月***日，市委專項(xiàng)巡察一組反饋巡察情況后，局黨組立即進(jìn)行傳達(dá)落實(shí)，要求提高政治站位，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全力抓好整改工作。巡察反饋會(huì)召開以來，共召開4次黨組會(huì)，4 次專題會(huì)議，2次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，1次專題民主生活會(huì)，在全局范圍開展了弘揚(yáng)踐行“馬上就辦，真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)專項(xiàng)工作作風(fēng)整治活動(dòng)，以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加飽滿的激情、更加有力的措施,抓緊抓實(shí)抓好巡察反饋問題的整改工作。

（二）細(xì)化工作舉措。***月***日召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，并于***月***日召開成員單位***（市）區(qū)河長辦會(huì)議專題研究部署巡察整改工作。按照深挖根源、舉一反三、綜合施策、標(biāo)本兼治的要求，對反饋問題和意見建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，制定了《中共***市水利局黨組（市河長辦）關(guān)于落實(shí)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)巡察反饋意見的整改方案》，針對28個(gè)反饋問題，逐條提出整改措施，逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室（單位）、責(zé)任人和整改時(shí)限，建立整改任務(wù)清單。對整改任務(wù)清單實(shí)行“銷號制”管理，加強(qiáng)督查督辦，確保整改工作有序推進(jìn)。

（三）固化整改成效。把落實(shí)巡察反饋意見當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉的契機(jī)、一次改進(jìn)工作作風(fēng)的契機(jī)、一次檢驗(yàn)工作成效的契機(jī)，全方位、多層次分析自身存在問題的原因，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成長效機(jī)制。以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治***路為遵循，把巡察整改工作與水利改革發(fā)展以及河（湖）長制工作、目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，***市委提出的水系水質(zhì)穩(wěn)中有升的目標(biāo)，以整改的實(shí)際成效增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提升河湖水系治理水平，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國***市提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)部署情況方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想不深入

（1）在聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)方面有差距。

整改情況:1.認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神。召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神。印發(fā)《關(guān)于迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神熱潮的通知》，在學(xué)深悟透、入腦入心、知行合一方面下功夫，把“家喻戶曉、深入人心”的要求落到實(shí)處。2.將習(xí)近平生態(tài)文明思想以及上級有關(guān)文件精神納入黨組中心組、黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、線上線下等多種方式深入學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利生態(tài)文明建設(shè)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。3.印發(fā)《***市水利局開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)實(shí)施方案》，采取黨組中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專題講座、研討班等形式，深入開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后2次開展集中研討，并結(jié)合分管工作***市水利系統(tǒng)開展調(diào)研活動(dòng)，每人提交1篇調(diào)研報(bào)告。4.***市河湖管護(hù)工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合習(xí)近平生態(tài)文明思想、綠色發(fā)展理念，制定了***度河湖長制工作要點(diǎn)。5.樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，***省河長辦對***市***度河長制考核通報(bào)問題，深入分析落后原因，認(rèn)真制定整改工作方案，綜合解決河湖長制工作短板。6.***市縣鄉(xiāng)河長辦培訓(xùn)方案，把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為河湖長制工作培訓(xùn)重要內(nèi)容，于***市***市縣鄉(xiāng)河長辦培訓(xùn)。7.針對***市龍江?？跇驀?cái)嗝嫠|(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，成立了由***市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的***市龍江流域水系綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。8.市河長辦持續(xù)對龍江流域水系綜合治理開展督導(dǎo)檢查工作。***月***日，市河長辦會(huì)同***市河長辦在***市召開龍江流域三叉河河口保護(hù)管理工作聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化流域河湖保護(hù)管理工作。***月***日，由市河長辦牽頭，***市政協(xié)、市生態(tài)環(huán)境局、市海漁局對福清龍江流域養(yǎng)殖場退養(yǎng)工作進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)***市龍江流域整治工作。***度龍江海口橋斷面平均水質(zhì)為Ⅳ類，***1-***月水質(zhì)為Ⅳ類，***月份水質(zhì)為Ⅲ類，***月份水質(zhì)為Ⅴ類，均達(dá)到國家考核Ⅴ類水質(zhì)要求。

完成情況:已完成

（2）踐行新時(shí)代治水方針不夠積極。

整改情況:1.進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)《***市落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)方案》，推***市節(jié)水工作。***底，完成永泰縣、***市、連江縣縣域節(jié)水型達(dá)標(biāo)建設(shè)工作；******月，***省級節(jié)水***市創(chuàng)建（創(chuàng)建范圍***樓區(qū)、***區(qū)、***區(qū)、***區(qū)、***區(qū)）。全市通過節(jié)水型社會(huì)建設(shè)***區(qū)已超過30%。2.積極推動(dòng)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。省水利廳已初步同意***區(qū)、羅源縣為***縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)單位，閩清縣為***縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)單位。3.下發(fā)關(guān)于開展縣域水資源配置規(guī)劃工作的函（榕水利函（2021）228號），啟***市縣域水資源配置規(guī)劃編制工作，摸清用水需求、供水能力、用水缺口，挖掘水資源開發(fā)利用潛力，優(yōu)化水資源配置格局。4.夯實(shí)督導(dǎo)、監(jiān)管、巡查等工作措施，加快推進(jìn)“一閘三線”和塘坂二期引水工程瑯岐支線工程建設(shè)。截止******月底，“一閘三線”工程已完成隧洞開挖107.9公里，完成率86.5%，管道已完成鋪設(shè)22.9公里，完成率65.4%，頂管已完成施工8.4公里，完成率91.3%，累計(jì)完成投資***元，占總投資的79%。塘坂二期引水工程瑯岐支線連江段輸***道已完成3.472km，剩余1.068km，完成投資額的80%；馬尾段陸***道5.9km已完成，剩余過***道2km，過江管段拉管已完成一級擴(kuò)孔2000m，二級擴(kuò)孔1200米，完成投資額的78%。5.督導(dǎo)***市完成龍江岸線范圍內(nèi)27家養(yǎng)鰻場、71家土池養(yǎng)殖場退養(yǎng)工作。***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于今年***月份對龍江沿線土池退養(yǎng)情況進(jìn)行再排查。6.市河長辦于***月***日***市政協(xié)、市海洋與漁業(yè)局，對龍江流域耗水量大的養(yǎng)鰻場和土池養(yǎng)殖場退養(yǎng)工作進(jìn)行“回頭看”，并要求***市進(jìn)行再排查、再落實(shí)，確保不返養(yǎng)、不回潮。7.積極向上級爭取中小河流治理專項(xiàng)資金補(bǔ)助。***市財(cái)政局申請將連江縣列入中央第二批農(nóng)村水系治理試點(diǎn)縣。***月***日，省水利廳、財(cái)政廳召開水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)競爭立項(xiàng)會(huì)議，連江縣以95.71的高分***省七個(gè)縣中脫穎而出，正式入選試點(diǎn)縣，將獲得國家8.推進(jìn)推廣連江縣試點(diǎn)建設(shè)。在實(shí)踐中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)***區(qū)積極探索采用綠色金融、各類建設(shè)基金等***市場運(yùn)作力量助力小流域治水建設(shè)。9.指***區(qū)積極采用專項(xiàng)債券、psl低息貸款等資金籌措途徑，鼓***區(qū)地方政府積極探索使用ppp等項(xiàng)目建設(shè)模式開展水利項(xiàng)目建設(shè)，***市場運(yùn)作力量，盡最大限度解決建設(shè)資金缺口難題。

完成情況:已完成

（3）宣傳成效不佳。

整改情況:1.132篇，13篇宣傳信息被中央媒體轉(zhuǎn)發(fā)。2.積極聯(lián)合共青團(tuán)、教育局、婦聯(lián)等部門積極開展志愿者、民間河長、巾幗護(hù)河隊(duì)等河長制宣傳活動(dòng)。廣泛吸納鄉(xiāng)賢河長、民間河長、巾幗護(hù)河隊(duì)、志愿者等作為社會(huì)監(jiān)督員積極參與到愛河、護(hù)河、管河中來。今年以來，各級河長辦共開展890次河長制宣傳活動(dòng)。3.***月***日，市河長辦***省河長辦、***區(qū)河長辦、***街道河長辦、水***區(qū)河長聯(lián)絡(luò)室開展“學(xué)黨史迎百年、五級共創(chuàng)幸福河”為主題的黨日河長制宣傳活動(dòng)。近期，市河長辦將***省河長辦、***區(qū)河長辦等部門在閩江邊開展“紅心獻(xiàn)給黨 頌歌傳江河”主題河長制宣傳活動(dòng)。4.針對地鐵五號線施工過程中施工單位***、污水直排厚嶼雨水溝流入閩侯縣十六浦溪問題，已督促地鐵五號線施工單位***、污水處理達(dá)標(biāo)后排放，地鐵施工方已按照要求進(jìn)***道遷改，完成埋設(shè)污水管網(wǎng)527米，新建雨水檢查井21座、污水檢查井6座，目前已無施工廢水排入十六浦溪。5.針對***區(qū)***鎮(zhèn)萬科云城附近江邊堤外有大量垃圾堆積問題，督促***區(qū)組織人員對萬科云城附近江邊堤外垃圾及時(shí)進(jìn)行清理整治。并舉一反三，全面摸排閩江沿線堤外垃圾問題。6.針對閩清縣文定溪存在灘地放養(yǎng)、水葫蘆蔓延、橋上設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等問題，督促閩清縣有關(guān)單位***3頭牛遷移到林地放牧，對文定溪水葫蘆進(jìn)行清理，將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)移出***區(qū)橋，并采取有效措施防止類似問題再次發(fā)生。

完成情況:已完成

2.關(guān)于河長制工作機(jī)制未真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的問題

（1）河長辦協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢。

整改情況:1.進(jìn)一步***市縣鄉(xiāng)三級河長辦集中辦公情況。***月***日，市河長辦通過視頻會(huì)議的形式，要求各縣（市）區(qū)河長辦***市委巡察整改工作要求，選派成員單位***。并多次對縣鄉(xiāng)河長辦人員到崗情況進(jìn)行督查，目前各級河長辦人員均已到崗到位。目前，***區(qū)河長辦工作人員6名、***區(qū)河長辦工作人員6名、***區(qū)河長辦工作人員5名、***區(qū)河長辦工作人員8名、***區(qū)河長辦工作人員6名、***區(qū)河長辦人員8名、***市河長辦工作人員 13名、閩侯縣河長辦工作人員10名、連江縣河長辦工作人員 9名、羅源縣河長辦工作人員8名、閩清縣河長辦工作人員8名、永泰縣河長辦工作人員7名、***區(qū)河長辦工作人員6名。2.加強(qiáng)河長辦日常協(xié)調(diào)工作力度。強(qiáng)化河長制辦公室成員單位***，對水質(zhì)存在問題的流域及時(shí)聯(lián)合相關(guān)成員單位***，對重大問題進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)，指導(dǎo)屬***區(qū)及有關(guān)成員單位***，按時(shí)保質(zhì)保量完成問題整改。3.重點(diǎn)推進(jìn)大樟溪口水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。***月***日，市水系提升工作“6+X”聯(lián)席會(huì)議在永泰縣召開。市紀(jì)委、市委巡察辦、市效能辦、市河長辦、市生態(tài)環(huán)境***市建設(shè)局等多部門聯(lián)合督導(dǎo)相關(guān)河長落實(shí)整改工作要求，充分發(fā)揮各級河長河湖管護(hù)職責(zé)，健全河流長效管護(hù)機(jī)制，確保大樟溪水質(zhì)穩(wěn)步提升。***月***日，市河長辦組織永泰縣、閩侯縣、***區(qū)及***市直部門，召開大樟溪河口水質(zhì)提升會(huì)商會(huì)議，落實(shí)大樟溪口水質(zhì)提升工作。根據(jù)會(huì)議要求，永泰縣、閩侯縣及***區(qū)制定了大樟溪流域水質(zhì)提升“一縣一清單”，做到逐一推進(jìn)落實(shí)。目前，大樟溪口水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問題已銷號。

完成情況:已完成

（2）督導(dǎo)檢查機(jī)制不完善。

整改情況:1.完善監(jiān)督檢查機(jī)制。市河長辦建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，針對發(fā)現(xiàn)的重大問題，特別是部、省暗訪發(fā)現(xiàn)問***市委、市政府交辦任務(wù)，通過“四不兩直”方式不定期開展督導(dǎo)檢查、重點(diǎn)督辦，并做好相關(guān)驗(yàn)收反饋。今年以來，共開展督導(dǎo)檢查工作51次，發(fā)交辦單20份，解決問題22個(gè)。同時(shí)，聘請第三方利用無人機(jī)對永泰縣大樟溪流域開***道巡查，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題9個(gè)，已交辦永泰縣進(jìn)行核實(shí)整改。2.強(qiáng)化龍江流域綜合治理監(jiān)督檢查工作。市河長辦定期對龍江整治工作開展聯(lián)合督查。***月***日，***市中級人民法院開展龍江巡河活動(dòng)，檢查***市東門河水系整治工程情況及項(xiàng)目進(jìn)展情況。3.督促***市成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，由***市水利局（河長辦）及相關(guān)成員單位***6個(gè)督導(dǎo)組，不定期對河長制、龍江整治等工作開展督查，***市專項(xiàng)督導(dǎo)組今年以來共開展23次督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決18個(gè)問題。***1-***月水質(zhì)為Ⅳ類，***月份水質(zhì)為Ⅲ類，***月份水質(zhì)為Ⅴ類，均達(dá)到國家考核Ⅴ類水質(zhì)要求。3.嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究機(jī)制。對確定事項(xiàng)未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)、未按要求完成等且無正當(dāng)理由的，以及協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中推諉扯皮、推進(jìn)不力的，一經(jīng)查實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門予以嚴(yán)肅追究責(zé)任。

完成情況:已完成

（3）考核考評工作不到位。

整改情況:1.進(jìn)一步深化細(xì)化河長制工作考核考評辦法。在***度河長制考核工作中，將部、省、市各級巡查發(fā)現(xiàn)的問題納入考核評分項(xiàng)目中。2.強(qiáng)化河長制年度考核結(jié)果運(yùn)用。加大對年度考核排名靠后、日常履職不到位的下級河長和河長辦主要領(lǐng)導(dǎo)約談和問責(zé)工作力度，并督促縣（市）區(qū)河長辦及相關(guān)部門加強(qiáng)對各級發(fā)現(xiàn)河湖問題的有關(guān)人員予以問責(zé)。***度共效能問責(zé)河長4名，通報(bào)批評26名。3.責(zé)成閩侯縣、連江縣、羅源縣河長辦進(jìn)一步完善考核問責(zé)工作機(jī)制，強(qiáng)化考核考評結(jié)果運(yùn)用，加大對有關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)力度。針對“牛奶溪”問***省河長辦、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合會(huì)商問題，連江縣組織相關(guān)縣直部門***鎮(zhèn)召開牛溪流域濁度超標(biāo)問題專題工作會(huì)議，加***區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)監(jiān)管；羅源縣對白塔鄉(xiāng)政府進(jìn)行函告提醒，要求白塔鄉(xiāng)鞏固整改措施，強(qiáng)化花園溪水質(zhì)提升工程設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)三溪水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理，確保不再發(fā)生“牛奶溪”問題。

完成情況:已完成

（4）基礎(chǔ)保障工作薄弱。

整改情況:1.增加***市河長辦人員。根據(jù)《***市河長制實(shí)施方案》要求，***市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務(wù)骨干各1***市河長辦集中辦公；并通過社會(huì)化購買服務(wù)方式聘用4名勞務(wù)派遣人員***市河長辦辦公人員隊(duì)伍。目前，市河長辦工作人員有16人。2.及時(shí)申請河長制工作經(jīng)費(fèi)。2021年，市財(cái)政局批復(fù)河長制經(jīng)費(fèi)（***道專管員獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬）共***元。3.加強(qiáng)信息平臺建設(shè)。市河長制信息平臺已完***省、縣的對接融合，并及時(shí)更新平臺數(shù)據(jù)，提高平臺使用率。******月，全***道專管員巡河率達(dá)到88.88%。

完成情況:已完成

3.關(guān)于流域系統(tǒng)治理存在短板的問題

（1）系統(tǒng)思維不足。

整改情況:1.強(qiáng)化水岸同治工作理念。統(tǒng)籌謀劃水資源、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等各項(xiàng)工作，一體化推進(jìn)流域水系綜合治理。***月***日，印發(fā)《***市河湖水系綜合治理工作方案》，實(shí)施治理項(xiàng)目68項(xiàng)，全面推***市各流域綜合治理。***月***日，印發(fā)《閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案》，以閩江干流、主要支流和重點(diǎn)湖庫為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)閩江福州段綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施6項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、開展11項(xiàng)專項(xiàng)工作，實(shí)施治理項(xiàng)目74個(gè)。2.指導(dǎo)縣（市）區(qū)在實(shí)施萬里安全生態(tài)水系項(xiàng)目建設(shè)、小流域治理等工程建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮流域沿線污染源、管網(wǎng)、排口、景觀綠化等工作，在工程初設(shè)時(shí)增加調(diào)查沿線污染源和入河排污口的環(huán)節(jié)，將治理污染物入河列入工程同步實(shí)施。3.完成敖江源頭下祝***道管道截污整改工作。目前，閩清縣下祝鄉(xiāng)人民政府已利用新建設(shè)污水處理廠截流大部分污水，減少了水體污染風(fēng)險(xiǎn)，并將污水管設(shè)置到人行橋下，不影***道美觀。同時(shí)，督促閩清縣下祝鄉(xiāng)人民政府、閩清縣水利局嚴(yán)格落實(shí)河長工作要求，實(shí)時(shí)監(jiān)控并嚴(yán)格限制居民零星排放生活污水，保***道水質(zhì)安全。

完成情況:已完成

（2）綜合施策不夠。

整改情況:1.實(shí)施河湖水系和閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。***1-***月，主要流域9個(gè)國考斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為88.9%，較去年同期提升5.6個(gè)百分點(diǎn)；3***省考以上斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為90.63%。4***省考小流域斷面（6個(gè)斷面暫停監(jiān)測）Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為89.6%，無Ⅴ類及以下水質(zhì)?？h級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。2.完善上下游、左右岸河湖長協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化上下游、左右岸河湖管護(hù)工作。針對流域發(fā)現(xiàn)的污染源問題，各縣（市）區(qū)積極落實(shí)上下游河長協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作要求，全面溯源排查，開展整治工作。***月***日，市河長辦同***市河長辦在***市召開三叉河河口保護(hù)管理工作聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化***市河湖保護(hù)管理工作。蘆溪（三叉河）河口兩岸建立了“水岸協(xié)同、城鄉(xiāng)一體”保潔機(jī)制，確保水岸同巡、水岸同治。通過“岸上及時(shí)掃、河口及時(shí)截、河面及時(shí)清”***道防線，確保河面干凈整潔。6月1日，市級河長林中***市長帶領(lǐng)羅源縣縣級河長、連江縣縣級河***市河長辦、市生態(tài)環(huán)境局等***市直部門同古田縣相關(guān)河長開展上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，妥善處置了古田縣大甲鄉(xiāng)工***區(qū)廢焦油滲漏事故對羅源縣斌溪造成的污染.3.推進(jìn)入河排放口整治。協(xié)調(diào)市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《***市入河排放口整治技術(shù)導(dǎo)則》，并聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局共同開展入河排放口排查工作，共計(jì)排查入河排放口4907個(gè)。4.針對***區(qū)溪源溪生活污水截污不到位、管網(wǎng)日常管養(yǎng)機(jī)制不健全問題、***區(qū)華南女子學(xué)校排口和下游***市場排口污水直排等問題。閩侯縣、***區(qū)住建局已同第三方簽訂管網(wǎng)日常管養(yǎng)協(xié)議，主動(dòng)開展管網(wǎng)日常巡查管護(hù)工作。***區(qū)住建局已于***月底前將已將華南女子學(xué)校和下游***市場兩處排口周邊混接污水進(jìn)行封堵并***市政污水管。

完成情況:已完成

（3）治水合力不足。

整改情況:1.落實(shí)成員單位***，協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)治水工作合力。今年上半年，市河長辦召開了3次成員單位***，協(xié)調(diào)推進(jìn)閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。2.落實(shí)水系提升“6+X”日常監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣（市）區(qū)發(fā)現(xiàn)的河湖管護(hù)問題，協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)各部門間治水合力。今年以來，聯(lián)席會(huì)議成員已開展19次巡河督查，覆***樓、臺江、倉山、晉安、長樂、福清、閩侯、閩清、羅源、永泰，大學(xué)***區(qū)域，共協(xié)調(diào)問題165個(gè)。3.針對***市部門配合不到位，駿和御***區(qū)外圍截污工程未能按序時(shí)推進(jìn)問題。***市制定了污水截流改造方案，于******月***日完成***區(qū)外圍混***道截流改造。同時(shí)，***市成立了龍江流域水系綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)龍江流域水系綜合治理相關(guān)工作，并***鎮(zhèn)街部門聯(lián)動(dòng)“3+3+1”工作機(jī)制及“1+N”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，以河長辦牽頭，農(nóng)業(yè)、生態(tài)、水利、城管等多部門聯(lián)動(dòng)，對涉河、涉湖違規(guī)違法行為開展統(tǒng)一派單、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。4.針對羅源縣部門及***鎮(zhèn)協(xié)同推進(jìn)水污染防治不夠有力問題。羅源縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利、環(huán)保、住建等部門，建立水岸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定了《***市起步溪流域綜合規(guī)劃》，對起步溪流域開展綜合整治。***，***鎮(zhèn)***鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)，完成兩所一隊(duì)、桂林、蘭田、上下長治、潮格和蔣店等自然村污水治理設(shè)施及相關(guān)配套管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)起步溪沿線起步、港頭、庭洋坂污水主管網(wǎng)，配套管網(wǎng)7795米納入***鎮(zhèn)污水處理站。***1-***月起步溪水質(zhì)為Ⅳ類，達(dá)到Ⅳ類考核標(biāo)準(zhǔn)。

完成情況:已完成

（4）長效整改機(jī)制未形成。

整改情況:1.建立河湖“清四亂”長效機(jī)制。***月***日轉(zhuǎn)發(fā)《***省水利廳 ***省河長制辦公室關(guān)于建立完善河湖“清四亂”長效機(jī)制的通知》，按照機(jī)制要求，強(qiáng)化河湖管理保護(hù)工作。2.市河長辦建立了河湖問題“發(fā)現(xiàn)交辦整改銷號”的工作機(jī)制。強(qiáng)化“一月一督查”，市河長辦組織人員每月對河長制重點(diǎn)工作開展督導(dǎo)檢查，并不定期對河湖“四亂”整治工作進(jìn)行“回頭看”，針對發(fā)現(xiàn)的河湖問題，持續(xù)跟蹤督促，直至整改銷號。今年以來，市河長辦共開展督導(dǎo)檢查工作51次，發(fā)交辦單20份，解決問題22個(gè)。3.落實(shí)“河長日”制度。組織各縣（市）區(qū)認(rèn)真開展每月***日“河長日”集中巡河活動(dòng)，強(qiáng)化各級河湖長巡河履職。4.開展新一輪河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，******月，我市開展新一輪河湖“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）排查整治行動(dòng)（榕河長辦〔2021〕2號）。此次行動(dòng)堅(jiān)持“遏增量、清存量”的原則，采取腳步丈量法，逐河逐湖開展排查，落實(shí)整改銷號。至******月初，全市共摸排225個(gè)問題（其中亂占72個(gè)，亂堆115個(gè)，亂建38個(gè)，無亂采問題），均已整改銷號。5.***簽訂第三方巡查服務(wù)協(xié)議，通過無人機(jī)***道開展巡查。6.閩江江心島垃圾亂倒問題及***區(qū)長洋村“亂建”問題，均已整改完成，將進(jìn)一步加大巡查力度，防止問題反彈。

完成情況:已完成

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1.關(guān)于糾治形式主義不徹底的問題

（1）“一河一檔一策”制定流于形式。

整改情況:1.2.針對***區(qū)壺井西河和漳江支河在流域治理對策措施方面高度雷同問題。督導(dǎo)***區(qū)嚴(yán)格按照工作要求開展新一輪一河一檔一策修編工作，目前***區(qū)已重新修編完成壺井西河、漳江支河“一河一檔一策”。

完成情況:已完成

（2）部分鄉(xiāng)級河長履職敷衍了事。

整改情況:1.印發(fā)《關(guān)于規(guī)范河長巡河、會(huì)議記錄的通知》，進(jìn)一步規(guī)范河長巡河記錄及會(huì)議記錄。2.強(qiáng)化河長制日常工作督導(dǎo)檢查，對河長或***道專管員巡河工作不實(shí)的現(xiàn)象嚴(yán)令整改到位，情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅通報(bào)問責(zé)。3.建立健全日常巡河制度，***鎮(zhèn)級河長一周一巡查，河道專管員一日一巡查，積極***省河長制信息系統(tǒng)及智慧河長APP開展巡河工作，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，確***道水面無明顯垃圾、漂浮物，河道岸線沿內(nèi)無垃圾堆放，***道保潔打撈的垃圾、漂浮物等要及時(shí)清運(yùn)，日產(chǎn)日清。并做好巡河記錄本規(guī)范填寫，杜絕記錄本造假問題。4.督促各縣（市）區(qū)加強(qiáng)河長、河長辦***道專管員培訓(xùn)工作，規(guī)范巡河履職。強(qiáng)化會(huì)議籌備工作，確保會(huì)議實(shí)際有效解決問題，并做好相關(guān)會(huì)議材料收集及會(huì)議記錄工作。5.針對***市***鎮(zhèn)、閩侯縣***鎮(zhèn)個(gè)***鎮(zhèn)河長巡河不深入、頻次不足、記錄造假問題。***市、閩侯縣對***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)進(jìn)行函告提醒，要求立整立改，強(qiáng)化河長巡河履職盡責(zé)，提高河長辦工作質(zhì)量。***市***鎮(zhèn)重新修訂《***鎮(zhèn)“河長制”河長、副河長巡河制度》，進(jìn)一步規(guī)范河長巡河及巡河記錄填寫。閩侯縣***鎮(zhèn)召開了河長工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《***市河長巡查工作制度》，并在每周河長例會(huì)上對河長巡河記錄進(jìn)行通報(bào)。6.針對羅源縣***鎮(zhèn)護(hù)國溪水葫蘆、生活垃圾整改不到位及河長巡河記錄未記載問題，羅源縣已完成護(hù)國溪水葫蘆、河道垃圾清理整治，并加強(qiáng)日常水葫蘆、河道垃圾巡查，同時(shí)召開河長制工作培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范河長巡河履職工作。7.針對***市***街道周例會(huì)形式浮于表面問題，督促***市***街道按要求進(jìn)一步完善相關(guān)會(huì)議記錄，會(huì)議記錄包含會(huì)議內(nèi)容及工作部署要求。

完成情況:已完成

（3）跟蹤問效不緊。

整改情況:1.針對閩侯縣文山河侵***道違建未及時(shí)整改問題。閩侯縣已對***鎮(zhèn)進(jìn)行函告提醒，要求***鎮(zhèn)認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化“四亂”問題跟蹤督辦，確保發(fā)現(xiàn)的“四亂”問題全面整改到位。2.市河長辦進(jìn)一步完***市河湖問題整改銷號工作機(jī)制。針對發(fā)現(xiàn)的河湖問題，建立河湖問題“發(fā)現(xiàn)交辦整改銷號”的全流程工作檔案，對未按序時(shí)進(jìn)度整改的縣（市）區(qū)，掛牌預(yù)警，持續(xù)跟蹤督促，直至整改銷號。今年以來，市河長辦共開展督導(dǎo)檢查工作51次，發(fā)交辦單20份，解決問題22個(gè)。

完成情況:已完成

2.重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)較為突出

（1）水政監(jiān)察執(zhí)法不規(guī)范。

整改情況:1.市水政監(jiān)察支隊(duì)邀請法律顧問就《行政處罰法》等法律法規(guī)及證據(jù)收集法律實(shí)務(wù)進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員取證水平，注重證據(jù)間的相互印證，構(gòu)建完整的證據(jù)鏈。2.進(jìn)一步強(qiáng)化案件審查，嚴(yán)格履行審核把關(guān)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督制約職能，切實(shí)保障案件辦理時(shí)限，對案件辦理進(jìn)行全面審核，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。3.加強(qiáng)與公安、海事部門的協(xié)作。根據(jù)《關(guān)于建立公安、水利聯(lián)合打擊閩江下游水域違法采砂行為的協(xié)作配合機(jī)制》，加強(qiáng)與公安部門協(xié)作，核實(shí)違法當(dāng)事人信息；通過海事部門的船舶信息庫，核實(shí)違法采運(yùn)砂船舶權(quán)屬關(guān)系，鎖定行政相對人。4.市水政監(jiān)察支隊(duì)制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作的通知》，進(jìn)一步完善行政處罰流程，細(xì)化量化各環(huán)節(jié)辦案時(shí)間，確保做到自發(fā)現(xiàn)違法情況之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成立案。5.充分利用水利部水行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)、信用福州公示平臺及***以***市水事行政處罰案件信息庫核查涉案船舶及船舶業(yè)主水事行政處罰信息，同時(shí)根據(jù)《***市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、***市水政監(jiān)察支隊(duì)水上執(zhí)法協(xié)作機(jī)制》，核查涉案船舶及船舶業(yè)主違法盜采河砂信息，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)以行政處罰代替刑事處罰現(xiàn)象。6.對市水政監(jiān)察支隊(duì)二大隊(duì)負(fù)責(zé)人和時(shí)任法制科負(fù)責(zé)人等2名同志進(jìn)行廉政提醒談話，要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。

完成情況:已完成

（2）部分水污染防治工程未進(jìn)行公開招標(biāo)。

整改情況:1.核實(shí)有關(guān)情況。因***市龍江?？诙蔚鹊匚从行幚淼奈鬯畬χ苓吋八h(huán)境產(chǎn)生影響，亟需實(shí)施應(yīng)急處置，及時(shí)消除環(huán)境影響。2019-******市***鎮(zhèn)和***街道根據(jù)《***市人民政府辦公室關(guān)于貫徹***省政府辦公廳促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（融政辦〔2018〕112號）文件精神:“保密、應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程項(xiàng)目招標(biāo)，可采用邀請、簡易招標(biāo)確定中標(biāo)人或直接指定施工企業(yè)；群眾或企業(yè)訴求強(qiáng)烈等需要立即實(shí)施的環(huán)境整治項(xiàng)目，可參照執(zhí)行。”將***鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠和***街道龍溪、埔尾、馬山村的截污工程列為應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目。經(jīng)***市政府專題會(huì)議議定以概算相價(jià)***，按照融政綜（2018)254號文件相關(guān)規(guī)定，從由154家施工企業(yè)組成的施工資質(zhì)企業(yè)名錄庫中進(jìn)行公開抽取施工單位，全過程在***市公共資源交易中心和行業(yè)主管部門工作人員監(jiān)督及視頻監(jiān)控下完成并確定中標(biāo)單位。2.督促***市水利局嚴(yán)謹(jǐn)開展應(yīng)急項(xiàng)目認(rèn)定，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及國家發(fā)改委頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。目前，***市已安排住建局牽頭，發(fā)改局配合，結(jié)合上級關(guān)于應(yīng)急工程的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善應(yīng)急工程管理規(guī)定，明確應(yīng)急工程界定的邊界條件和招標(biāo)方式，堵塞制度漏洞。

完成情況:已完成

（3）河道專管員工資發(fā)放不合規(guī)。

整改情況:1.進(jìn)一步完***道專管員勞務(wù)報(bào)酬支付方式。嚴(yán)格按照《***省河道專管員隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，按時(shí)按月將勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放***道專管員個(gè)人賬戶。***區(qū)、***市、連江縣、閩清縣、***區(qū)均已按照相關(guān)規(guī)定按時(shí)按月將勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放***道專管員個(gè)人賬戶。2.督促羅源縣全面摸排、清退兼任村主干***道專管員。做***道專管員專職管河、護(hù)河，羅源縣已全面清退31名兼任村主干***道專管員。3.推進(jìn)河湖物業(yè)化管理。探索引進(jìn)社會(huì)力量參與河湖治理，創(chuàng)建社會(huì)力量參與河湖治理和管理保護(hù)的新格局。

完成情況:已完成

3.關(guān)于項(xiàng)目資金管理不夠規(guī)范的問題

（1）資金績效導(dǎo)向不突出。

整改情況:1.組***市委、市政府印發(fā)的一系列關(guān)于污染防治的工作方案進(jìn)行梳理，對標(biāo)對表核查工作落實(shí)情況。核查完成***至***，均以局名義專***市政府報(bào)告關(guān)于污染防治的工作落實(shí)情況。2.將市委、市政府印發(fā)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案中涉及水利局工作職能的水土保持工作、水資源管理、小水電站生態(tài)下泄流量、安全生態(tài)水系建設(shè)等相關(guān)工作***市水利局***度績效考核目標(biāo)和河湖長制工作要點(diǎn)及年度考核評分細(xì)則中。并于******月***日召開***市水利工作會(huì)議，下達(dá)了年度水利工作責(zé)任目標(biāo)任務(wù)和年度考評細(xì)則，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。3.積極做好每季度對***市水利工作的績效考評工作，今年已完成第一季度的考評。

完成情況:已完成

（2）資金分配不符合要求。

整改情況:1.嚴(yán)格***市級資金使用管理辦法。嚴(yán)格***市級資金使用管理程序，202***市級資金分配方案均及時(shí)在***市水利信息網(wǎng)公布。2.***市財(cái)政局優(yōu)化資金審核流程。在***省水利廳轉(zhuǎn)下達(dá)資金文件后，及時(shí)***市財(cái)政局轉(zhuǎn)下達(dá)資金。將中小河流治理項(xiàng)目等需緊急審核事項(xiàng)，采取“專項(xiàng)資金審批報(bào)批”和“資金下達(dá)指標(biāo)文件”同步辦理措施，縮短資金分配及審批時(shí)間，提高資金撥付速度，按要求及時(shí)轉(zhuǎn)下達(dá)中央資金。3.專人專責(zé)。在***省廳轉(zhuǎn)下達(dá)中央資金文件后，立即與業(yè)務(wù)處室、財(cái)政部門開展對接會(huì)商工作，在保證流程合法合規(guī)的前提下統(tǒng)籌精簡流程。4.做好文件流轉(zhuǎn)管理、督辦、協(xié)調(diào)工作。中央水利發(fā)展資金金額***跟蹤、提醒、協(xié)調(diào)，在做到審慎細(xì)致的前提下盡全力壓縮中間環(huán)節(jié)耗時(shí)。

完成情況:已完成

（3）河長辦工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率低。

整改情況:1.充分安排河長制資金使用。加強(qiáng)資金績效管理，通報(bào)資金執(zhí)行情況。及時(shí)下達(dá)******道專管員獎(jiǎng)補(bǔ)資金。2.組織縣鄉(xiāng)河長、河長辦工作人員培訓(xùn)。已***市縣鄉(xiāng)河長辦培訓(xùn)方案，于***市***市縣鄉(xiāng)河長辦培訓(xùn)。3.4.推進(jìn)河長制信息系統(tǒng)升級完善。及時(shí)更新升級河長制信息平臺，提高平臺使用率。5.

完成情況:已完成

（三）履行管黨治黨政治責(zé)任情況方面

1.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)的問題

（1）對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，壓力傳導(dǎo)逐級遞減。

整改情況:1.******月份，召開了***度黨的工作會(huì)議***市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)分析過去一年黨的工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，并部署新一年黨的工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。2.壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定出臺了《***黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《***落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《***黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工方案》等指導(dǎo)性文件，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)做了具體安排，進(jìn)一步明確了局屬單位***，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向水利基層單位***，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，推動(dòng)水利基層單位***。3.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同水利業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)重要問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦。4.抓好黨史學(xué)習(xí)教育。印發(fā)《***市水利局黨史學(xué)習(xí)教育總體計(jì)劃》等指導(dǎo)性文件，細(xì)化措施，結(jié)合新思想“大學(xué)習(xí)”、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”等活動(dòng)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。5.抓好廉政教育。印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、清朗廉潔的水利政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。6.抓好模范機(jī)關(guān)建設(shè)。組織開展“興水利民 安全同行”“堅(jiān)持綠水青山理念 提升水系治理成效”等主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作持續(xù)深入開展。

完成情況:已完成

（2）廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控排查不到位。

整改情況:1.在全局范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)和局屬單位***（含臨時(shí)聘用人員）均填寫了《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識別和自我防控表》，每個(gè)處室均填寫《處室業(yè)務(wù)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)識別和防控表》。2.深入梳理排查工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、行政審批、水政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和現(xiàn)行制度缺陷，修訂完善并印發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》。3.***市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院結(jié)合工作實(shí)際深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施，有針對性地制定防控措施并落實(shí)到位。

完成情況:已完成

（3）黨風(fēng)廉政教育未能常抓不懈。

整改情況:1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工，主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨員干部的預(yù)防性教育。2.嚴(yán)格落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化廉政談話提醒工作要求，開展多方位、多層次談話，溝通思想、解決問題，并做好廉政談話記錄。截至目前，局領(lǐng)導(dǎo)已完成1次以上廉政談話。

完成情況:已完成

2.關(guān)于對反饋問題整改落實(shí)有缺失的問題

（1）巡察整改“后半篇文章”落實(shí)不到位。

整改情況:1.閩江北港南岸江濱休閑工程超期問題。因涉及海警碼頭土地置換問題，南江濱東段***路工程C5標(biāo)段剩余320米防洪堤一直無法閉合。根據(jù)南江濱***路及堤外公園標(biāo)高已基本達(dá)到防洪堤設(shè)計(jì)標(biāo)高要求的現(xiàn)狀，***已***省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院編制完成甩項(xiàng)論證方案報(bào)告。我局于***月***日組織專家對該方案進(jìn)行研究論證，同意予以甩項(xiàng)驗(yàn)收。***盡早完成工程完工驗(yàn)收工作。2.水閘泵站移交工作。經(jīng)梳理，共有7座泵站、10座水閘因歷史原因建成未移交。在我局的持續(xù)推動(dòng)下，水閘泵站移交工作均按計(jì)劃開展，未出現(xiàn)滯后情況。截至******月，已完成3座泵站（魁岐排澇二站、港頭排澇站、陽岐排澇站）、6座水閘（吳鳳水閘、雞姆嶼水閘、燕浦水閘、臚岐水閘、陽岐水閘、義序水閘）的移交，剩余4座泵站、4座水閘未移交。計(jì)劃于******月***日前完成2座泵站、4座水閘移交；于******月***日前完成1個(gè)泵站移交；于******月***日前完成1個(gè)泵站移交。3.***改制工作的問題。***職工會(huì)議，但均未通過職工安置方案。目前正進(jìn)一步統(tǒng)一職工的思想認(rèn)識，***的干部職工正確理解安置方案是依法依規(guī)設(shè)置，在政策允許范圍內(nèi)最大限度考慮了職工利益，并通***市政府審核批準(zhǔn)。***職工大會(huì)對安置方案進(jìn)行審議，對合理的訴求予以采納。待安置方案通過后3個(gè)月內(nèi)，***改制劃轉(zhuǎn)工作。

完成情況:未完成

（2）中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改不扎實(shí)。

整改情況:1.已完成全部小水電站的放水設(shè)施、在線監(jiān)控裝置安裝和連接環(huán)保監(jiān)控平臺整改工作。于******市政府啟動(dòng)驗(yàn)收銷號程序，***市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合***省水利廳***省行業(yè)審查。目前，已***省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳的要求，完成了驗(yàn)收材料的補(bǔ)充完善和上報(bào)工作。2.督促各縣（市）區(qū)嚴(yán)格落實(shí)水電站生態(tài)流量的泄放，加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)控平臺的報(bào)備和審核工作。對下泄流量考核不達(dá)標(biāo)的水電站采取每月通報(bào)，督促各縣（市）區(qū)對照不達(dá)標(biāo)水電站，逐一責(zé)令水電站業(yè)主抓好整改落實(shí)。對個(gè)別不達(dá)標(biāo)率較高的縣，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。目前，不達(dá)標(biāo)水電站座數(shù)已由76座降低到22座（******月份考核情況，其中枯水期上游來水量不足3座，地處偏僻、通訊信號差8座，監(jiān)控設(shè)備故障6座，停產(chǎn)5座），達(dá)標(biāo)率94.6%。3.制定環(huán)保督察反饋問題“回頭看”分組工作方案。由河湖處、建設(shè)處、農(nóng)保處牽頭，分3組對各縣（市）區(qū)中央環(huán)保督察信訪件開展“回頭看”，確保環(huán)保督察交辦信訪件整改到位，進(jìn)一步夯實(shí)中央環(huán)保督察信訪件整改成果。

完成情況:基本完成

（3）審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改未落實(shí)。

整改情況:1.一是積極推進(jìn)影響驗(yàn)收的淮安排澇站出口延伸改造工程建設(shè)。***進(jìn)行倒排工期，在保障工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)展。目前，樁基工程已全部完成，水下袋裝碎石墊層及水下拋填全部完成，回填塊石全部完成，箱涵段218m、管涵段總長805m已全部施工完成，正在進(jìn)行防洪堤修復(fù)及綠化工作，預(yù)計(jì)***月底可完工。二是提前準(zhǔn)備取水許可審批前期工作，待改造工程完工驗(yàn)收，符合取水許可審批條件后，即刻按照《取水許可和水資源征收管理?xiàng)l例》及《***省取水管理辦法》，組織取水工程核驗(yàn)及發(fā)放取水許可證。2.推進(jìn)小型水庫除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)。***自然資源審計(jì)時(shí)，使用中央資金實(shí)施過除險(xiǎn)加固的152座小型水庫完成57座的竣工驗(yàn)收，有95座仍未進(jìn)行竣工驗(yàn)收。***底，完成20座次水庫的竣工驗(yàn)收，剩余75座尚待驗(yàn)收。***以來，我局進(jìn)一步加快推進(jìn)各水庫的竣工驗(yàn)收工作，梳理形成了剩余75座水庫除險(xiǎn)加固遺留問題清單，逐庫形成問題清單、責(zé)任清單，逐庫落實(shí)整改措施。截至目前，共完成15座水庫的竣工驗(yàn)收，剩余60座尚待驗(yàn)收。按照《水利部關(guān)于開展小型水庫除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（水建設(shè)〔2020〕90號）和《***省水利廳關(guān)于印發(fā)〈***省小型水庫除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（閩水運(yùn)管〔2020〕3號）的要求，確保于***5月底前，全部完成1998-***期間列入全國規(guī)劃的9批次共152座小型水庫除險(xiǎn)加固遺留問題。

完成情況:未完成

3.關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任有差距的問題

（1）日常監(jiān)督不深入。

整改情況:1.建立政策文件匯編通報(bào)制度。加***市水利局溝通交流，針對水系綜合治理政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，督促職能部門分門別類梳理政策法規(guī)，及時(shí)對相關(guān)文件進(jìn)行階段性整理匯編，建立起與紀(jì)檢監(jiān)察組之間政策文件匯編的通報(bào)制度。通過組務(wù)會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等，組織全組干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)了解水系綜合治理工作相關(guān)政策法規(guī)，確保相關(guān)文件的政策性解讀無偏差,進(jìn)一步提高履職能力。2.以本次專項(xiàng)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題為抓手，多***市河長辦溝通協(xié)作，明確監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用聯(lián)合督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、查看臺賬、會(huì)議研討、個(gè)別訪談等方式，實(shí)地走訪永泰縣、***區(qū)、閩江北港南岸等地，對市河長辦履行綜合協(xié)調(diào)、政策研究、督導(dǎo)檢查、考核考評等日常工作開展精準(zhǔn)監(jiān)督，以監(jiān)督促進(jìn)問題的有效解決。

完成情況:已完成

（2）整改監(jiān)督不到位。

整改情況:1.加大對整改工作督促力度。***市水利局黨組壓實(shí)主體責(zé)任，對市委巡察、中央生態(tài)環(huán)保督察反饋和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不扎實(shí)、不到位的問題，進(jìn)行分類處置，重點(diǎn)針對典型問題建立整改任務(wù)清單，明確措施、責(zé)任和時(shí)限，定期對賬銷號。并做好跟蹤督促，確保真改實(shí)改，堅(jiān)決防止整改中出現(xiàn)敷衍應(yīng)付、弄虛作假等問題。2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)。深入“一閘三線”工程一線、***市龍江流域、閩江北港等地，實(shí)地查看工程現(xiàn)場、流域治理等；多次***市水利局，***市委巡察、中央生態(tài)環(huán)保督察反饋和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，通過個(gè)別訪談、座談交流詳細(xì)了解重點(diǎn)整改任務(wù)進(jìn)展情況，督促做好及時(shí)反饋，防止問題反彈。

完成情況:已完成

三、巡察反饋問題線索的處理情況

市委專項(xiàng)巡察一組***市水利局（市河長辦）黨組期間，向市水利局（市河長辦）黨組移交的信訪件，市水利局（市河長辦）黨組依規(guī)依紀(jì)依法組織了調(diào)查核實(shí)，截至******月***日，均已辦結(jié)。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

（一）巡察整改“后半篇文章”落實(shí)不到位

情況說明:1.經(jīng)梳理，共有7座泵站、10座水閘因歷史原因建成未移交。在我局的持續(xù)推動(dòng)下，水閘泵站移交工作均按計(jì)劃開展，未出現(xiàn)滯后情況。截至******月，已完成3座泵站、6座水閘的移交，剩余4座泵站、4座水閘未移交。計(jì)劃于******月***日前完成2座泵站、4座水閘移交；于******月***日前完成1個(gè)泵站移交；于******月***日前完成1個(gè)泵站移交。2.***改制工作，經(jīng)多次溝通醞釀，在充分滿足職工訴求、最大限度保障職工利益的基礎(chǔ)上，方案幾經(jīng)易稿細(xì)化，對職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、過渡期設(shè)置、職工薪酬等涉及職工切身利益的問題進(jìn)行了進(jìn)一步明確，已重新***市政府審批。下一階段，我局將集中精力、組織力量，進(jìn)一步化解矛盾，全力推進(jìn)改制劃轉(zhuǎn)工作進(jìn)度，計(jì)劃于***底全面完成改制工作。

（二）中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改不扎實(shí)

情況說明:我局已按整改要求完成所有整改任務(wù)和驗(yàn)收銷號材料整理上報(bào)工作。目前***省行業(yè)審查階段，待省水利廳出具行業(yè)審查意見，由***市政府出具行業(yè)審查確認(rèn)表，***省環(huán)保督察辦，該項(xiàng)工作即可完成交賬銷號任務(wù)。由于枯水期上游來水量不足，部分水電站地處偏僻、通訊信號差、監(jiān)控設(shè)備故障率高等客觀原因，水電站下泄生態(tài)流量無法做到全部達(dá)標(biāo)。下一步，我局將對水電站下泄生態(tài)流量達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行長效管理，采取每月通報(bào)、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，督促各縣（市）區(qū)加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)控平臺的報(bào)備和審核工作，不斷提高水電站下泄生態(tài)流量考核達(dá)標(biāo)率。

（三）審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改未落實(shí)

情況說明:1.目前，淮安排澇站出口延伸改造工程（***）已基本完工，正在向質(zhì)檢部門申請分部工程驗(yàn)收。待完工驗(yàn)收通過后，我局將立即受理***市飛鳳山水廠取水許可證事宜。下一步，我局將配合督促業(yè)主單位***，并提前準(zhǔn)備核發(fā)取水證前期工作，簡化流程。待完工驗(yàn)收通過后，立刻組織開展取水工程核驗(yàn)工作，于******月底前完成取水許可證辦理工作。2.由于水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目主要***鎮(zhèn)為業(yè)主，建設(shè)管理水平有限，***鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)經(jīng)辦更替頻繁，造成各項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)業(yè)資料缺失較多，內(nèi)業(yè)資料整編工作難度大、周期長，而且，財(cái)審還存在排隊(duì)現(xiàn)象。截至目前，小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目竣工驗(yàn)收剩余60座尚待驗(yàn)收。下一步，我局將逐月落實(shí)小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目遺留問題整改和竣工驗(yàn)收工作，于******月底前，將小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目遺留問題全部攻堅(jiān)解決。******月完成5座，***月完成2座，***月完成6座，***月完成5座，***月完成8座，***月完成11座；******月完成3座，***月完成4座，***月完成7座，***月完成9座水庫。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:***；通信地址:***市***區(qū)南江濱***道193號東部***區(qū)***樓12層，郵政編碼:350007；電子郵箱***2@qq.com。

中共***市水利局（市河長辦）黨組

******021年11月1日