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根據(jù)中共桃江縣委統(tǒng)一部署，******月***日至***月***日，縣委第二巡察組對教育系統(tǒng)開展了工程建設領域專項巡察。***月***日，巡察組對中共桃江縣委教育工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況報告如下:

一、教育工委履行整改主體責任情況

（一）高度重視巡察反饋意見。***月***日，縣委教育工委專門聽取了情況匯報，對巡察反饋的問題進行了深入剖析，逐項研究制定了具體整改方案和措施，提出了整改具體要求。明確縣委教育工委書記、局長汪小明為巡察整改第一責任人，分管項目建設的副局長丁振亞為巡察整改具體負責人，局計財股為責任股室。

（二）建章立制，規(guī)范管理。針對巡察反饋意見，進一步完善學校建設項目管理制度，以制度管人管項目。進一步加強項目規(guī)化、設計、預算和財評、招投標、現(xiàn)場管理、工程結算等環(huán)節(jié)管理，切實提高項目管理效益。進一步明確項目建設管理具體要求，健全考核評價***機制。

（三）查擺問題原因，找準問題癥結。對巡察反饋的問題逐一對照檢查、分析，查找問題發(fā)生的原因，找準解決問題的辦法。切實加強設計部門責任，提高設計工作質量，切實把好設計關。

（四）對相關責任人員進行提醒告誡。由分管副局長對相關責任人員進行集體提醒談話。

二、反饋意見整改落實情況

（一）關于“借用（掛靠）***資質承包工程。2018-***縣教育局實施的桃江縣鸕鶿渡小學校園圍墻、擋土墻工程，桃江縣鸕***鎮(zhèn)中心學校教師***樓維修改造建設工程，鸕***鎮(zhèn)完全小學垃圾房、圍墻及綠化等附屬工程，桃江縣鸕***鎮(zhèn)千工壩小學標準化教學點維修工程，桃江縣大***鎮(zhèn)羅星小學提質改造工程，高橋小山灣學校提質擴容工程，鸕***鎮(zhèn)長江小學維修改造工項目，高橋小山灣學校教師周轉房工程，高橋小山灣學校山體滑坡處置工程等9個項目，桃江縣愛良建材經營部老板曹愛良先后借用（掛靠）***資質承攬以上項目”的問題。

整改落實情況:我局計財股對上述存在借用（掛靠）資質承攬工程問題的9個項目的實施情況進行了調查了解。調查發(fā)現(xiàn)，9個項目中，高橋小山灣學校提質擴容工程采用的是公開招標方式，其他項目采用的是邀請招標方式。***中標后，向項目學校開具了《授權委托書》，委托曹愛良負責項目現(xiàn)場施工管理等相關事宜。由于我局及項目學校相關項目管理人員業(yè)務不熟，***審查把關不嚴，導致了問題發(fā)生。鑒于上述項目均已完工，我局將汲取教訓，舉一反三，在今后項目招投標和項目實施過程中加強監(jiān)管，杜絕借用（掛靠）資質承攬工程現(xiàn)象的發(fā)生。同時，由計財股牽頭起草《關于進一步加強學校項目建設管理的通知》，進一步明確項目建設管理具體要求，健全考核評價***機制；修訂完善《桃江縣中小學幼兒園建設管理辦法》，對學校項目建設各環(huán)節(jié)的管理在制度層面上進行規(guī)范。******月***日，兩個文件經教育工委和局班子會議研究審議，同意行文下發(fā)到***鎮(zhèn)中心學校和縣屬學校。

（二）關于“工程設計深度不夠、論證不科學。（1）***縣教育局實施的灰***鎮(zhèn)中學運動場升級改造項目，未結合實際情況進行設計，導致四周低于運動場，排水設施不齊全，不能正常使用，只能另行立項增加四周硬化工程。（2）***縣教育局實施的***鎮(zhèn)楊林小學***樓建設工程投***元，***樓竣工后因配套設施不齊全、師資力量不足等原因并未招生開班，***樓閑置至今”的問題。

1.第（1）項問題整改落實情況:由局計財股牽頭，與相關項目學校、設計單***道，查找問題發(fā)生的原因。經核實，灰***鎮(zhèn)中學運動場升級改造項目屬“桃江縣中小學運動場（館）升級改造項目”，原采用PPP模式建設，后***省政府相關政策，退出PPP項目庫。該項目在設計之初，設計單位***，采集設計所需數(shù)據(jù)（該項目是在原已成型的簡易運動場基礎上進行設計）。因運動場圍墻外有一***道，在汛期來臨時，常因漲水倒灌進校園，影響運動場使用。但項目學校在設計單位***，設計單位***，至施工時才發(fā)現(xiàn)這一問題。因此，為避免工程完工后不能投入使用，只能采取適當抬高四周地面，增加排水設施的辦法解決這一問題。針對工程設計深度不夠的問題，我局已向設計單位***《關于學校建設工程項目設計工作有關問題的函》，要求設計單位***，嚴格執(zhí)行建筑設計規(guī)范，扎實做好前期勘查工作，切實保障設計成果質量，確保工程項目設計深度。同時，要求相關設計單位***，提高設計工作質量，切實把好設計關，確保設計方案一次到位，避免因設計缺陷導致影響項目建設。

2.第（2）項問題整改落實情況:***鎮(zhèn)楊林小學***樓閑置的原因，是因為該項目在******月底才竣工，由于受資金限制，相關設施設備添置不足，且***鎮(zhèn)屬于缺***鎮(zhèn)，師資缺乏，開學后不便于調整師資配備，因而導致***樓建成后未當即投入使用。我局在收到巡察反饋意見后，迅即責成***鎮(zhèn)中心學校進行整改。局計財股會同***鎮(zhèn)中心學校制定了具體解決辦法。由***鎮(zhèn)中心學校具體負責，完善該校配套設施、調配師資力量，確保秋季開學正常投入使用；***，秋季開學前，經我局統(tǒng)一招錄和***鎮(zhèn)中心學校***鎮(zhèn)教師中調配，楊林小學新安排5名教師；投入***元，購置了學生課桌椅和功能室教育教學設備。開學后，新***樓順利投入使用，全校有11個教學班，開學報到時學生達到316人。

三、整改后續(xù)工作和長效機制建設

（一）進一步提高政治站位。將教育系統(tǒng)項目建設作為加強作風建設的重要方面，始終不移地常抓不懈。尤其是對項目招投標和項目建設過程管理，要做到事前調研、事中監(jiān)管和事后跟蹤，切實加強對項目建設的領導和監(jiān)督，嚴格落實主體責任和監(jiān)管責任。

（二）進一步壓實工作責任。一是壓實機關責任股室責任。督促計財股負責項目建設的工作人員進一步轉變工作作風，切實加強業(yè)務學習，不斷提高項目管理能力和水平；深入項目學校建設現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設中存在的問題。二實壓實項目學校責任。明確項目學校在工程建設中的責任，切實加強對項目學校相關責任人業(yè)務培訓，強化學校項目管理人員工作責任心。三是壓實設計單位***。對設計單位***，加強對設計方案審查，進一步提高設計工作質量。四是壓實招投標中介機構***。要求招投標中介機構***，切實加強招投標管理；在招投標文件中明確投標人依法參與投標的責任，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)出借資質的投標人，應堅決制止其參與投標，確保學校建設項目招投標工作依法進行。

（三）進一步規(guī)范項目管理。我局已下發(fā)了《關于進一步加強學校項目建設管理的通知》（桃教發(fā)【2021】54號）和《桃江縣中小學幼兒園建設管理辦法》（桃教發(fā)【2021】56號），就如何規(guī)范學校項目設計、預算、招投標及建設管理等，作出了具體明確的規(guī)定。組織計財股全體人員對兩個文件進行了學習和討論。下階段的學校項目建設中，將嚴格按照兩個規(guī)定，切實加強管理和監(jiān)督。

（四)進一步強化責任追究。對在學校項目建設中玩忽職守或有其他違紀違規(guī)行為，導致項目建設出現(xiàn)嚴重問題，造成重大損失，依照有關規(guī)定追究相關責任人責任；構成犯罪的，移交司法部門處理。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式:***；郵政信箱（地址）:***省***市桃江縣桃***鎮(zhèn)桃***路148號；電子郵箱 ***51@qq.com。

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******月***日

（二審:楊 紅 監(jiān)審:盧 巖 ）