中國郵政儲蓄銀行股份有限公司通遼市分行業(yè)務(wù)庫值守（寄庫保管）服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)方案

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招標(biāo)公告詳情

******市分行業(yè)務(wù)庫值守（寄庫保管）服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)方案 2024-12-04 　　******市分行業(yè)務(wù)庫值守（寄庫保管）服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)方案　　（項(xiàng)目編號***一、項(xiàng)目名稱：******市分行業(yè)務(wù)庫值守（寄庫保管）服務(wù)項(xiàng)目；　　二、采購依據(jù)：行長辦公會議紀(jì)要（ ******月***日第十六次），會議決策通過了“***市分行業(yè)務(wù)庫值守（寄庫保管）服務(wù)項(xiàng)目”立項(xiàng)；　　三、采購申請單位：運(yùn)營管理部；　　四、資金企業(yè)自籌100%，已落實(shí)；　　五、采購估算：****元（含稅）；　　六、最高投標(biāo)***元（含稅），投標(biāo)人含增值稅報價***標(biāo)限價***否決；　　七、采購方式：公開招標(biāo)，本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布媒介如下：中國郵政官方網(wǎng)站（www***）；中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www***）；內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http***com.cn/）。　　八、采購組織形式：***承擔(dān)招標(biāo)代理工作；　　九、項(xiàng)目概況及內(nèi)容：是按照《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)***》（銀監(jiān)發(fā)〔2010〕44號）相關(guān)監(jiān)管要求，參考近年來同業(yè)在現(xiàn)金運(yùn)營業(yè)務(wù)外包方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，結(jié)合***市分行實(shí)際情況，為甲方提供業(yè)務(wù)庫現(xiàn)金、貴金屬寄庫保管，網(wǎng)點(diǎn)備用金尾箱和款箱（包）寄庫保管,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)庫本外幣現(xiàn)金、貴金屬等重要物品及尾箱、繳撥款箱（包）的寄庫保管。　　十、技術(shù)要求：滿足國家、地方和行業(yè)相關(guān)法規(guī)規(guī)范及本項(xiàng)目的技術(shù)要求，具體詳見《******市分行業(yè)務(wù)庫值守（寄庫保管）服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范書》。　　十一、標(biāo)段劃分、中標(biāo)份額劃分、中標(biāo)候選人推薦原則、中標(biāo)原則及不足三家處理原則：　?。ㄒ唬?biāo)段劃分：本項(xiàng)目不劃分標(biāo)段；　?。ǘ┲袠?biāo)份額劃分：中標(biāo)人數(shù)量為1個，份額100%；　?。ㄈ┲袠?biāo)候選人推薦原則　　1.評標(biāo)委員會按照綜合評分由高到低排名，推薦排名前2名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人；　　2.評標(biāo)委員會依據(jù)綜合評分結(jié)果進(jìn)行排名，綜合得分相同的，價***排名優(yōu)先；價***的，以技術(shù)得分高者排名優(yōu)先；（說明：價***常規(guī)精確到小數(shù)點(diǎn)后2位，如按精確到小數(shù)點(diǎn)后2位計(jì)算出現(xiàn)兩個及以上投標(biāo)的價***的情況，則按精確到小數(shù)點(diǎn)后5位計(jì)算，并由高到低進(jìn)行排序）；　　3.商務(wù)規(guī)范書不允許偏離，技術(shù)規(guī)范書標(biāo)記為*的條款均不允許負(fù)偏離。　?。ㄋ模┲袠?biāo)原則　　1.根據(jù)評標(biāo)委員會提交的中標(biāo)候選人名單，招標(biāo)人確定第一名為中標(biāo)人；　　2.排名第一名的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件***，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。　?。ㄎ澹┎蛔闳姨幚碓瓌t 　　如第一次公開招標(biāo)報名或遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足3個，招標(biāo)人可以直接發(fā)布第二次招標(biāo)公告，或分析失敗原因并調(diào)整招標(biāo)方案后重新招標(biāo)。　　根據(jù)《***內(nèi)蒙古分行采購管理辦法》，經(jīng)兩輪公開招標(biāo)未能成立，只有兩家供應(yīng)商可供選擇的，可以采用競爭性談判方式進(jìn)行采購；經(jīng)兩輪公開招標(biāo)未能成立，且第二輪公開招標(biāo)只有一家供應(yīng)商合格的，可實(shí)行單一來源采購。　　十二、報價***性報價***方式詳見《附件投標(biāo)一覽表》；不允許備選投標(biāo)方案。　　十三、資格條件　?。ㄒ唬┩ㄓ觅Y格條件　　1.投標(biāo)人應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)法律上和財(cái)務(wù)上獨(dú)立的法人或者依法設(shè)立的其他組織；　　2.投標(biāo)人須就能夠?yàn)楸卷?xiàng)目開具增值稅專用發(fā)票事項(xiàng)單獨(dú)提供承諾函（國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不適用開具增值稅專用發(fā)票的情形除外）；　　3.投標(biāo)人未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www***）嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，已執(zhí)行完畢或不再執(zhí)行的除外；　　4.投標(biāo)人未被列入信用中國網(wǎng)（www***）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；　　5.投標(biāo)人及其法定代表人/單位***（wenshu.court.gov.cn）行賄犯罪記錄；　　6.法定代表人/單位***、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；　　7.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包分包。　　8.投標(biāo)人不得存在下列情形之一：　　①投標(biāo)人被責(zé)令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)的；　　②投標(biāo)人財(cái)產(chǎn)被重組、接管、查封、扣押或凍結(jié)的；　?、弁稑?biāo)人被暫停或取消投標(biāo)資格的；　　④在最近三年內(nèi)騙取中標(biāo)情形的；　　⑤在最近三年內(nèi)因嚴(yán)重違反合同約定被解除合同/協(xié)議，或取消供應(yīng)商資格的；　?、拊谂c郵儲銀行及下屬單位***；　?、呦嚓P(guān)服務(wù)在郵儲銀行或下屬單位***；　?、嗤稑?biāo)人在本項(xiàng)目中被認(rèn)定為串通投標(biāo)的；　?、崽峁┨摷俨牧蠀⒓余]儲銀行采購活動謀取中標(biāo)、成交的；　?、鈪⒓余]儲銀行采購活動存在圍標(biāo)串標(biāo)等違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的；　　投標(biāo)后無正當(dāng)理由要求撤回標(biāo)書，或遞交競爭性磋商/談判文件后，無正當(dāng)理由撤回，影響采購工作正常進(jìn)行的；　　與需求人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)***；　　在采購過程中存在有違商業(yè)規(guī)則的活動；　　中標(biāo)、成交后無正當(dāng)理由拒絕簽訂采購合同的；　　在合同有效期內(nèi)無正當(dāng)理由拒不履約或單方要求漲價***故意提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的；　　未經(jīng)同意自行將合同標(biāo)的主要部分轉(zhuǎn)包、分包的；　　拒絕提供售后服務(wù)，給需求人造成損害的；　　惡意投訴，給需求人或采購代理機(jī)構(gòu)***；　　拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；　　21其他有違誠實(shí)信用的行為。　　投標(biāo)人是代理商的，其所代理的制造商也不得存在上述任一情形；聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員均不得存在上述任一情形；　　投標(biāo)人存在上述③-21任一情形的，取消其一年內(nèi)參加采購項(xiàng)目的資格。專用資格條件　　1.投標(biāo)人須提供近三年（******月至投標(biāo)文件遞交截止之日）類似業(yè)績1份，業(yè)績證明資料須提供合同（主要內(nèi)容頁、簽署頁）掃描件。　　十四、技術(shù)規(guī)范書中加注星號（“*”）的重要條款：詳見附件2《技術(shù)規(guī)范書中加注星號的重要條款匯總》；　　十五、資格審查方式：資格后審；　　十六、資格審查方法：合格制；　　十七、投標(biāo)保證金的收取：本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金；　　十八、評標(biāo)委員會組成原則：評標(biāo)委員會5人及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表1人，由招標(biāo)人指定，其他專家從采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。　　十九、重要合同條款: 合同簽訂方式：書面簽訂；合同有效期： 1年；付款方式：按照合同中約定執(zhí)行；履約保證金：本項(xiàng)目收取合同總價***保證金：合同其他要求：詳見合同。　　二十、投標(biāo)一覽表　　詳見《附件投標(biāo)一覽表》；　　二十一、評標(biāo)辦法：　?。ㄒ唬┰u標(biāo)方式：綜合評估法；　?。ǘ┰u審細(xì)則：　　評分辦法：本項(xiàng)目采用綜合評估法，共1***分，其中價***，商務(wù)占***分，技術(shù)占***分。　　1.價***法(***分) 　?。?）合理低價***格分=（P基準(zhǔn)／P）×A，A為價***A=40；P基準(zhǔn)為“所有有效投標(biāo)報價***和“所有有效投標(biāo)報價***B”之間數(shù)值較高者，其中B=0.99；P為投標(biāo)人有效投標(biāo)報價***高得滿分。　?。?）本項(xiàng)目以投標(biāo)人的不含增值稅單價***，招標(biāo)人不承諾最低價***委員會對報價***行審查，有權(quán)否決低于成本價***　　2.商務(wù)評審方法（***分）　　評審內(nèi)容　　評審標(biāo)準(zhǔn) 　　分值　　業(yè)績-類似服務(wù) 　　投標(biāo)人提供的******月至投標(biāo)文件遞交截止之日內(nèi)類似服務(wù)業(yè)績進(jìn)行評分（業(yè)績證明資料須提供合同（主要內(nèi)容頁、簽署頁）掃描件），每提供1個合格業(yè)績得***分，最多得滿分。　　12 　　財(cái)務(wù)審計(jì)報告　　投標(biāo)人需提供三年（審計(jì)年度為2021、2022和***）的經(jīng)第方財(cái)務(wù)審計(jì)報告（或能夠體現(xiàn)三年數(shù)值的財(cái)務(wù)審計(jì)報告）。3年盈利得滿分，每有1年不盈利扣***分，扣完為止。　　3 　　體系認(rèn)證　　投標(biāo)人需通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，并提供有效期內(nèi)的證書復(fù)印件。全部具備得滿分，每缺少一個認(rèn)證扣***分，扣完為止，不具備或未提供不得分。　　3 　　標(biāo)書制作情況　　投標(biāo)文件和資料規(guī)范齊全、應(yīng)答完整清晰、內(nèi)容完整無錯漏、目錄編排清楚、掃描件清晰得滿分，每出現(xiàn)1項(xiàng)不合格扣***分，扣完為止。　　2 　　3.技術(shù)評審方法（***分）　　評審內(nèi)容　　評審標(biāo)準(zhǔn) 　　分值　　人員日常管理機(jī)制　　根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目提供的人員日常管理機(jī)制按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，人員管理機(jī)制內(nèi)容包括但不限于出勤管理、安全管理、人員服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)等內(nèi)容：　　1、管理機(jī)制完整，可操作性強(qiáng)，得（4,6]分；　　2、管理機(jī)制較好，可操作性一般，得（2,4]分；　　3、管理機(jī)制簡單，有一定程度的可操作性，得（0,2]分；　　4、不具備或未提供不得分。　　6 　　人員穩(wěn)定性保障措施　　根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目提供的服務(wù)人員穩(wěn)定性保障措施按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，包括但不限于服務(wù)人員薪酬管理保障制度、員工激勵機(jī)制等內(nèi)容：　　1、措施詳細(xì)程度完整，可操作性強(qiáng)，得（4,6]分；　　2、措施詳細(xì)程度較好，可操作性一般，得（2,4]分；　　3、措施描述簡單，有一定程度的可操作性，得（0,2]分；　　4、不具備或未提供不得分。　　6 　　服務(wù)質(zhì)量管理方案　　根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目提供的服務(wù)質(zhì)量管理方案按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，服務(wù)質(zhì)量管理包括但不限于人員作業(yè)規(guī)范要求、人員培訓(xùn)、寄庫保管外包服務(wù)等安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù)的能力等。　　1、方案完整，可操作性強(qiáng)，得（4,6]分；　　2、方案較好，可操作性一般，得（2,4]分；　　3、方案簡單，有一定程度的可操作性，得（0,2]分；　　4、不具備或未提供不得分。　　6 　　應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)措施　　投標(biāo)人需根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，分析并制定相關(guān)寄庫保管突發(fā)事件預(yù)判分別制定不同事件的應(yīng)急預(yù)案，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分：　　1、內(nèi)容完整詳細(xì)，可執(zhí)行性強(qiáng)，得（4,5]分；　　2、內(nèi)容較完整詳細(xì)，可執(zhí)行性一般，得（2,4]分；　　3、內(nèi)容描述簡單，具備一定程度的可執(zhí)行性，得（0,2]分；　　4、不具備或未提供不得分。　　5 　　防護(hù)設(shè)備配備情況　　提供設(shè)備器材配備明細(xì)清單，包括但不限于消防設(shè)備、安保設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備等內(nèi)容，根據(jù)配備情況進(jìn)行評分：　　1、防護(hù)設(shè)備配置齊全，得（3,6]分；　　2、防護(hù)設(shè)備配置一般，得（1,3]分；　　3、防護(hù)設(shè)備配置不完善，得（0,1]分；　　6 　　備員措施　　按照投標(biāo)人提供針對本項(xiàng)目提供的備員措施按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分：　　1、措施合理全面，內(nèi)容清晰詳細(xì)，得(4,5]分；　　2、措施相對合理全面，內(nèi)容清晰較詳細(xì)，得(2,4]分；　　3、措施描述簡單，得(0,2]分；　　4、措施不合理可行或未提供不得分。　　5 　　服務(wù)人員資質(zhì)證明　　根據(jù)投標(biāo)人提供的擬派駐人員名單中的人員資質(zhì)進(jìn)行評分，最多得***分。未提供或不具備不得分。　　證明材料包括但不限于：人員身份證；社保證明；保安證；　　6 　　二十二、進(jìn)度安排　　【2024】年【12】月【上】旬發(fā)出招標(biāo)文件；　　【2025】年【1】月【上】旬完成評標(biāo)工作。

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