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根據(jù)要求，***市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于《***市技術(shù)創(chuàng)新項目管理暫行辦法（***版）》（金經(jīng)信投資〔2021〕59號）實施后情況進(jìn)行評估，現(xiàn)報告如下：

為加強(qiáng)和規(guī)范財政資金使用管理，切實發(fā)揮財政資金的使用效率，積極撬動企業(yè)實施自主技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，根據(jù)《***市人民政府關(guān)于加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（金政發(fā)〔2021〕18 號）精神，市經(jīng)信局制定了《***市技術(shù)創(chuàng)新項目管理暫行辦法（***版）》（金經(jīng)信投資〔2021〕59號）。

一、主要內(nèi)容

（一）專項資金使用原則

專項資金使用應(yīng)遵循的原則：公開透明、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?。

二、項目基本要求

（一）申報單位******市內(nèi)注冊，具備一定的自主技術(shù)研發(fā)能力或與相關(guān)技術(shù)研發(fā)單位***。

（二）***市場前景良好，潛在經(jīng)濟(jì)效益明顯，立項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（銷售）不低***元。

（三）項目符合國***省產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)發(fā)展方向以***市重點(diǎn)支持行業(yè)。

三、政策獎勵

通過驗***省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項目、省重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項目，分別獎勵***元***元。通過驗***市級重大技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項目、市級技術(shù)創(chuàng)新項目分別獎勵***元***元。

四、驗收管理

（一）項目驗收按照規(guī)定的形式和程序，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中所開發(fā)產(chǎn)品技術(shù)完成情況進(jìn)行綜合審查和評價***應(yīng)的結(jié)論。

（二）市區(qū)項***市經(jīng)信局組織驗收，縣（市）項目由各地經(jīng)信主管部門組織驗收，結(jié)***市經(jīng)信局備案。

（三）項目驗收的主要內(nèi)容包括：

1.評價***、技術(shù)）是否符合國家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等；

2.評價***、技術(shù)）的性能、標(biāo)準(zhǔn)的采用和制定、生產(chǎn)工藝條件以及技術(shù)的先進(jìn)水平；

3.評價***產(chǎn)、技術(shù)使用所需條件是否具備，安全衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等是否符合要求；

4.***市場前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（四）申請驗收應(yīng)具備的條件：

1.項目（產(chǎn)品、技術(shù)）符合***市工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實現(xiàn)銷售，有推廣、應(yīng)用的價***>

2.項目要取得相應(yīng)的專利等知識產(chǎn)權(quán)支撐；

3.項目承擔(dān)企業(yè)具備必需的標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程及工裝、檢測等手段，工藝技術(shù)文件齊全；

4.項目產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)達(dá)到計劃任務(wù)書要求，同時應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用戶要求；

5.技術(shù)資料齊全，數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確；

6.符合國家節(jié)能環(huán)保、安全衛(wèi)生等有關(guān)法律法規(guī)要求；

7.項目產(chǎn)品實現(xiàn)銷售，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（銷售）須完成立項指標(biāo)的60%以上；

8.市級重大技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項目評選重點(diǎn)圍***市重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對培育新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、確保產(chǎn)業(yè)鏈安全可控有較好的示范帶動作用。項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟(jì)、社會效益明顯，項目研發(fā)投入要求***元以上，銷售收入要求在1000萬以上；

9.企業(yè)財務(wù)研發(fā)賬載項目名稱***，名稱******市級重大技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項目的評選范圍，且須在驗收時由專家組進(jìn)行確認(rèn)是否存在關(guān)聯(lián)；

10.當(dāng)年通過驗收的項目根據(jù)評價***不超過年度驗收項目數(shù)15%的比例，***市級重大技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項目相關(guān)資助，其余項***市級技術(shù)創(chuàng)新項目給予資助。市級重大技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項目以審計后數(shù)據(jù)結(jié)合專家評分作為評選依據(jù)。

五、資金管理與撥付

市經(jīng)信局、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門***市經(jīng)信局下達(dá)的專項資金安排文件，按相應(yīng)的分配比例撥付給項目承擔(dān)單位。

六、***工作進(jìn)展情況

今年以來面臨著做好疫情防控與如期完成評審工作的雙重困難。市經(jīng)信局積極響應(yīng)防疫要求，實施數(shù)字化手段順利完成***市341個技術(shù)創(chuàng)新項目立項評審工作。

（一）以防疫為首促改革，我市415疫情以來，根***市疫情防控不聚集、不松懈、不麻痹的總體要求，圍繞業(yè)務(wù)工作要維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，階段性工作目標(biāo)要如期完成不能停的工作要求，市經(jīng)信局在確保不違背防疫原則的前提下，積極‘思變’，牽頭開發(fā)***市技術(shù)創(chuàng)新項目數(shù)字化評審系統(tǒng)，實現(xiàn)了在線評審、問題反饋、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，實***市域外行業(yè)專家的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同評審。

（二）以效率提升促改革。為積極鼓勵萬眾創(chuàng)新，推進(jìn)以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的新產(chǎn)品（新技術(shù)）應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有先進(jìn)性、新穎性和適用性的產(chǎn)品和技術(shù)，實現(xiàn)提質(zhì)增效、節(jié)能降耗和進(jìn)口替代。***市級技術(shù)創(chuàng)新工作強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，共征集各縣（市、區(qū)）申報項目341項，較往年增加了100余項，創(chuàng)新實施網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同評審，減少了交通、會務(wù)等常規(guī)流程，更合理、高效的給予專家調(diào)配評審時間，評審效率得到明顯提升。

（三）以公平公正促改革。評審工作安排了立項、驗收雙專家?guī)欤㈨椆ぷ魅?**市外專家負(fù)責(zé)評審，最大限度實現(xiàn)入圍公平度。同時我們每年對工作中發(fā)展的新問題持續(xù)完善項目管理辦法，及時堵塞管理漏洞。對驗收通過項目開展效益指標(biāo)和研發(fā)投入審計，確保數(shù)據(jù)真實性和財政資金的安全，市區(qū)52個通過驗收的項目經(jīng)審計，共計實現(xiàn)銷售收入***元，每個產(chǎn)品平均銷售收入***元。所以該項政策對推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的導(dǎo)向效果是十分明顯的。

七、下***路

（一）持續(xù)完善工作機(jī)制。對市級技術(shù)創(chuàng)新項目從申報、立項、評審、驗收、政策兌付各環(huán)節(jié)在具體工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時研究，及時修改完善項目管理辦法，堵塞項目管理漏洞，確保補(bǔ)助合法合規(guī)，確保財政補(bǔ)助資金安全。

（二）強(qiáng)化事中事后監(jiān)督。在會議驗收的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)品特征和專家審查需要，安排現(xiàn)場驗收。要強(qiáng)化現(xiàn)場審計，重點(diǎn)對項目涉及產(chǎn)品的研發(fā)投入及形成的真實銷售情況進(jìn)行確認(rèn)，確保企業(yè)驗收數(shù)據(jù)的真實度。

（三）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力，支持企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持行業(yè)主導(dǎo)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢創(chuàng)新資源，組建產(chǎn)業(yè)鏈共同體、技術(shù)創(chuàng)新中心或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造“領(lǐng)軍企業(yè)+中小微企業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)圈。

（四）提高政策宣傳力度。結(jié)合“萬名干部助萬企”活動，以入企業(yè)送服務(wù)、會議和網(wǎng)站宣傳等形式，介紹政策內(nèi)容，加大宣傳力度。

***市經(jīng)濟(jì)和信息化局

******月***日