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來源：***省人民政府網(wǎng)站

近日，省委、省政府印發(fā)了《***省深化新時代教育評價***案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《***省深化新時代教育評價***案》全文如下。

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，完善立德樹人體制機制，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，形成科學的教育評價***建設高質(zhì)量教育體系，根據(jù)黨中央、國務院關于深化新時代教育評價***部署，結***省實際，現(xiàn)就深化新時代教育評價***實施方案。

　　一、改革黨委和政府教育工作評價***履行職責

　　（一）完善黨對教育工作全面領導的體制機制。各級黨委要認真落實領導責任，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。各級黨委和政府要定期研究教育工作，牢固樹立科學的教育發(fā)展理念，堅決克服短視行為、功利化傾向。全面落實黨政領導班子成員聯(lián)系學校、深入教育一線調(diào)研和為師生上思政課等制度。***市縣兩級黨政主要負責同志年終述職必述教育工作制度，重點報告重視教育工作、開展思想政治教育、教育投入保障、教育民生問題解決、教育改革發(fā)展任務落實和教育安全穩(wěn)定責任落實等情況。完善黨委教育工作領導小組運行機制，重大教育事項須先提交黨委教育工作領導小組會議研究討論，再按照程序?qū)徸h決策。探索***市級黨委教育工作領導小***省委教育工作領導小組報告工作制度。

　　（二）完善政府履行教育職責評價***級政府的分級教育督導機制，根據(jù)國家評價***價***體系，定期開***市縣兩級政府和縣級黨政主要負責同志履行教育職責評價***評價***的教育方針以及黨中央、國務***省委、省政府關于教育工作的決策部署、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾普遍關心的教育突出問題等情況。鼓勵***市區(qū)爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。

　　（三）共同營造教育發(fā)展良好生態(tài)。各級黨委和政府要堅持正確政績觀，堅決糾正片面追求升學率和“名?！变浫÷蕛A向，不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生，嚴禁以任何形式公布、宣傳、炒作***元”、升學率和“名校”錄取率。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴重社會影響***區(qū)以及學校等單位***，要依規(guī)依法問責追責。

　　二、改革學校評價***立德樹人根本任務

　?。ㄋ模┌蚜⒌聵淙顺尚ё鳛楦緲藴?。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想體現(xiàn)在大中小學各學段的課程目標、課程設置和課程教材內(nèi)容中，實現(xiàn)全覆蓋、貫穿全過程。配齊建強思政課隊伍，統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設。分類構建和完善各級各類學校評價***實黨的全面領導、堅持正確辦學方向、加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態(tài)工作、抓好社會科學普及工作、依法治校辦學、維護安全穩(wěn)定作為評價***導人員、管理人員的重要內(nèi)容。加強學校內(nèi)部管理，健全自我評估和質(zhì)量保障機制，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為。

　?。ㄎ澹┩晟朴變簣@評價***園質(zhì)量評估標準，重點評價***保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊伍建設、克服小學化傾向等情況，定期向社會公布評估結果。制定推進幼小科學銜接攻堅行動實施方案，幫助兒童順利實現(xiàn)幼小過渡。持續(xù)開展幼兒園“小學化”專項治理，幼兒園不得提前教授小學課程內(nèi)容，校外培訓機構***。依法開展縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估。

　?。└倪M中小學校評價***《義務教育質(zhì)量評價***實施細則，義務教育學校重點評價***面發(fā)展、保障學生平等權益、引領教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學水平、營造和諧育人環(huán)境、建設現(xiàn)代學校制度以及學業(yè)負擔、社會滿意度等情況。完善義務教育質(zhì)量監(jiān)測制度，建立結果定期反饋機制。依據(jù)國家普通高中辦學質(zhì)量評價***施細則，突出實施綜合素質(zhì)評價***發(fā)展指導、優(yōu)化教學資源配置、有序推進選課走班、規(guī)范招生辦學行為等內(nèi)容，鼓勵多樣化、特色化發(fā)展。探索特殊教育評價***p>

　?。ㄆ撸┙∪殬I(yè)學校評價***制定職業(yè)學校（含中職學校、高職院校、本科層次職業(yè)學校和技工院校，下同）辦學質(zhì)量考核辦法，重點評價***產(chǎn)教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師（含技工院?！耙惑w化”教師，下同）隊伍建設等情況。加大畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)崗位與所學專業(yè)匹配度的評價***與行業(yè)企業(yè)崗位標準銜接的評價***擴大行業(yè)企業(yè)參與辦學評價***融通，大力推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制。加大職業(yè)培訓、***區(qū)域和行業(yè)的評價***擔職業(yè)培訓情況作為核定職業(yè)學校教師績效工資總量的重要依據(jù)，推動健全終身職業(yè)技能培訓制度。

　?。ò耍└倪M高等學校評價***分類評價***型高校明確不同發(fā)展要求、配置不同辦學資源、采用不同考核標準。落實本科高校教學工作中心地位，突出對思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學位論文（畢業(yè)設計）指導、學生管理與服務、學生參加社會實踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位******招生培養(yǎng)就業(yè)聯(lián)動，提高人才培養(yǎng)和就業(yè)質(zhì)量。改進學科評估，強化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標，突出學科特色、質(zhì)量和貢獻，糾正片面以學術頭銜評價***做法，教師成果嚴格按署名單位***、不隨人走。落實國家應用型本科高校評價***“雙一流”建設成效評價***突出評價***才、產(chǎn)出一流成果以及服務國家需求***省“三高四新”戰(zhàn)略特別是在破解關鍵核心技術、推進科技創(chuàng)新等方面的貢獻。改進師范院校評價***類專業(yè)認證覆蓋面，把辦好師范教育作為第一職責，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標。健全民辦高校年檢制度，促進民辦高校規(guī)范辦學。完善高校經(jīng)費使用績效評價***對教育教學、基礎研究的投入力度。改進高校國際交流合作評價***校際交流、公派出國留學、來華留學、合作辦學、海外人才引進等工作質(zhì)量。探索開展高校服務全民終身學習情況評價***通過繼續(xù)教育辦學體系向社會開放優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學習資源和教育資源。

　　三、改革教師評價***教書育人使命

　?。ň牛﹫猿职褞煹聨燂L作為第一標準。充分發(fā)揮教師黨支部和黨員教師作用，推進黨建工作與師德師風建設深度融合。堅決克服重科研輕教學、重教書輕育人等現(xiàn)象，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵首要要求，強化教師思想政治素質(zhì)考察。健全教師榮譽制度，按規(guī)定定期評選優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、徐特立教育獎等。全面落實教師職業(yè)行為準則、中小學教育懲戒規(guī)則。強化師德失范行為通報警示制度，嚴格落實入職查詢和定期查詢制度，設立師德師風問題舉報平臺，暢通監(jiān)督舉***道。對出現(xiàn)嚴重師德師風問題的教師，依法依規(guī)實施教育全行業(yè)禁入制度。

　　（十）突出教育教學實績。把認真履行教育教學職責作為評價***要求。幼兒園教師評價***踐，把以游戲為基本活動促進兒童主動學習和全面發(fā)展的能力作為關鍵指標，納入學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)標準、幼兒教師職后培訓重要內(nèi)容。研究制定中小學教師教育教學述評相關制度，將任課教師每學期對每個學生學業(yè)述評情況納入考核內(nèi)容。完善中小學教師績效考核辦法和績效工資分配辦法，績效工資向班主任傾斜，向扎根教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。結合推進職業(yè)教育發(fā)展高地建設，建立健全職業(yè)學?！半p師型”教師認定、聘用、考核等評價***高校教師崗位聘任和職稱評審相關制度，不得將國（境）外學習經(jīng)歷作為限制性條件。把參與教研活動，編寫教材、案例，指導學生畢業(yè)設計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。落實教授上課制度，將承擔本（專）科生教學任務作為教授聘任的基本條件，明確最低課時要求，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。鼓勵高校學報向教學研究傾斜，改進教學研究類學術期刊評價***落實教材建設國家獎勵制度。完善教學成果獎評選制度。

　　（十一）強化一線學生工作。明確各級各類學校領導干部和教師參與學生工作具體要求，納入學校領導干部和教師考核指標體系。落實中小學教師家訪制度，將家校聯(lián)系情況作為教師考核重要內(nèi)容，并計入工作量。把上思政課、聯(lián)系學生情況納入高校領導班子成員年度述職重要內(nèi)容。完善學校黨政管理干部選拔任用機制，原則上應有思政課教師、輔導員或班主任等學生工作經(jīng)歷。高校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔任輔導員、班主任等學生工作經(jīng)歷。

　?。ㄊ└倪M高校教師科研評價***成果質(zhì)量導向，完善高校教師學術評價***學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)的評價***文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。堅持分類評價***不同學科、不同崗位特點推行代表性成果評價***期評價***專家評議機制。探索建立國防科技等特殊領域教師科研專門評價***得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的，申報高級職稱時論文可不作限制性要求。

　　（十三）推進人才稱號回歸學術性、榮譽性。開展人才“帽子”清理治理，優(yōu)化整合各類人才計劃。規(guī)范人才申報、人才稱號使用，不得把人才稱號作為承擔科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學位點申報的限制性條件，有關申報書不得設置填寫人才稱號欄目。完善學?？冃ЧべY管理相關政策，依據(jù)實際貢獻合理確定人才薪酬，不得將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤。鼓勵高校人才稱號獲得者與學校簽訂長期服務合同。

　　四、改革學生評價***體美勞全面發(fā)展

　?。ㄊ模淞⒖茖W成才觀念。堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，堅決改變用分數(shù)給學生貼標簽的做法。健全學生綜合素質(zhì)評價***高中綜合素質(zhì)評價***基于大數(shù)據(jù)的學生綜合素質(zhì)評價***德智體美勞過程性評價***促進學生全面而有個性地發(fā)展。

　?。ㄊ澹┩晟频掠u價***不同階段身心特點，科學設計各級各類教育德育目標要求，將傳承紅色基因貫穿學校教育全過程，引導學生增強“四個自信”，立志聽黨話、感黨恩、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。運用信息化等手段，探索建立學生、家長、教師以****元參與的德育評價***學生品行表現(xiàn)紀實制度，將學生品行表現(xiàn)特別是踐行社會主義核心價***入綜合素質(zhì)評價***落實《青少年法治教育大綱》，建立健全青少年法治素養(yǎng)評價***標準。

　?。ㄊ娀w育評價***參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家學生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學考核的重要內(nèi)容。深化體教融合發(fā)展。完善學生體質(zhì)健康檔案，中小學校要客觀記錄學生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結果，定期向家長反饋。將體育科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍。改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法，形成激勵學生加強體育鍛煉的有效機制。推進高校在招生測試中增設體育項目。探索在高等教育所有階段開設體育課程。

　?。ㄊ撸└倪M美育評價***生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業(yè)要求。構建大中小幼相銜接的美育課程體系，明確各級各類學校美育課程目標。探索將藝術類科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍和中考改革試點。推動高校將公共藝術課程與藝術實踐納入人才培養(yǎng)方案，實行學分制管理，學生修滿規(guī)定學分方能畢業(yè)。

　?。ㄊ耍┘訌妱趧咏逃u價***新時代大中小學勞動教育，構建大中小學勞動教育評價***明確不同學段、不同年級勞動教育目標要求。將參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質(zhì)評價***健全學生勞動素養(yǎng)評價***和方法，開展平時表現(xiàn)評價***評價***、學校、社會多方參與制定學生勞動清單和掌握生活技能情況的評價***p>

　　（十九）嚴格學業(yè)標準。完善各級各類學校學生學業(yè)要求，嚴把出口關。對初、高中畢業(yè)班學生，學校須合理安排中高考結束后至暑假前的教育活動。完善過程性考核與結果性考核有機結合的學業(yè)評價***過程考核成績在課程總成績中的比重，把課堂參與和課堂紀律情況納入考查范圍。開展學士學位論文（畢業(yè)設計）抽檢工作，完善博士、碩士學位論文抽檢工作，嚴肅處理學術不端行為。健全實習（實訓）考核辦法，確保學生足額、真實參加實習（實訓）。

　?。ǘ┥罨荚囌猩贫雀母?。提高中考和高考命題質(zhì)量，構建引導學生全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，改變相對固化的試題形式，增強試題開放性，減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。完善初、高中學生綜合素質(zhì)檔案建設和使用辦法。完善高職院?！拔幕刭|(zhì) 職業(yè)技能”考試招生辦法、專升本考試辦法，探索“職業(yè)技能證書”在職業(yè)技能測試中的認定使用，加強綜合素質(zhì)評價***分類考試中的應用，完善***省級以上技能大賽相應等次的高職應屆畢業(yè)生具有“專升本”推薦免試資格的相關政策。深化研究生考試招生改革，加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力的考查，健全博士研究生“申請—考核”招生選拔機制。嚴格規(guī)范各級各類學校招生秩序，不得通過設置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。探索建立學分銀行制度，暢通終身學習和人才成***道。

　　五、改革用人評價***教育發(fā)展良好環(huán)境

　　（二十一）樹立正確用人導向。各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)要堅決扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向，建立以品德和能力為導向，以崗位需求為目標的人才使用機制，嚴格依照法律政策規(guī)定和合同約定招攬和引進人才，促進用人單位***，改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。

　?。ǘ┎粩啻龠M人崗相適。各級公務員招錄、事業(yè)單位***，合理提出招考條件、確定學歷層次，在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國（境）外學習經(jīng)歷、學習方式作為限制性條件。職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關企事業(yè)單位***、職稱評聘、職務職級晉升等方面，與普通學校畢業(yè)生同等對待。引導用人單位***，建立重實績、重貢獻的激勵機制。

　　六、組織實施及保障

　?。ǘ┞鋵嵏母镓熑?。各級黨委和政府要把深化教育評價***要議事日程，明確重點任務和責任分工。各級黨委教育工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導和督促落實。省直有關部門要對照重點改革任務，及時制定配套制度、政策和措施。各級各類學校要狠抓落實，切實破除“五唯”頑瘴痼疾。鼓勵支持有條件的地方、學校和單位***，發(fā)揮示范引領作用。省委、省政府將推進教育評價******市縣兩級黨委和政府績效評估的重要內(nèi)容，納入教育督導重要內(nèi)容。各級教育督導部門要加強監(jiān)督檢查，對違反相關規(guī)定的予以督促糾正，依規(guī)依法對相關責任人員嚴肅處理。

　?。ǘ模┘訌妼I(yè)化建設。依據(jù)國家標準建立健全教育評估監(jiān)測指標體系，加強教育評估監(jiān)測工作。支持組建第三方評估監(jiān)測機構***，采取政府購買服務、委托等方式開展教育評估監(jiān)測。嚴格控制教育評價***頻次，減少多頭評價***。嚴格落實《***省中小學教師減負清單》等規(guī)定，最大限度減輕基層和學校負擔。創(chuàng)新基礎教育教研工作指導方式，嚴格控制以考試方式抽檢評測學校和學生。探索運用現(xiàn)代信息技術開展學生各年級學習情況全過程縱向評價***勞全要素橫向評價***評價***等相關學科專業(yè)建設和專門人才培養(yǎng)力度。加強國家教育考試工作隊伍建設，完善工作人員選聘、待遇保障等激勵機制。積極開展教育***省域與國際合作。

　?。ǘ澹I造良好氛圍。各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶動全社會形成科學的選人用人理念。新聞媒體要加大對科學教育理念和改革政策的宣傳解讀力度，合理引導預期，增進社會共識。要落實《***省家庭教育促進條例》，建立家校協(xié)同共育機制，推動形成政府主導、部門協(xié)作、家長參與、學校組織、社會支持的家庭教育工作格局，引導廣大家長樹立正確的教育觀、成才觀。要及時總結推廣教育評價***驗，形成示范效應。