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第一章總則

第一條為建立健全現(xiàn)代治理機(jī)制，規(guī)范單位***，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)***》《事業(yè)單位***》及其實(shí)施細(xì)則和《***省事業(yè)單位***》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位***，制定本章程。

第二條本單位*********市殘疾人托養(yǎng)中心。

***市殘疾人托養(yǎng)中心（以下簡(jiǎn)稱托養(yǎng)中心）住所為***市***區(qū)***街9號(hào)。

第三條托養(yǎng)中心是經(jīng)***市委編委批準(zhǔn)，由***市殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的事業(yè)單位。

第四條托養(yǎng)中心開辦資金322.716714麗水市殘疾人聯(lián)合會(huì)出資。

第五條托養(yǎng)中心宗旨和業(yè)務(wù)范圍：為符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人提供生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、教育培訓(xùn)等托養(yǎng)服務(wù)。指***市殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)***。

第六條托養(yǎng)中心舉辦單位***行業(yè)管理部門為***市殘疾人聯(lián)合會(huì)。

第七條托養(yǎng)中心登記管理機(jī)關(guān)為***市事業(yè)單位***。

第二章權(quán)利義務(wù)

第八條托養(yǎng)中心的權(quán)利與義務(wù)：

執(zhí)行法律法規(guī)和托養(yǎng)中心“機(jī)構(gòu)***”等規(guī)定，踐行登記的宗旨，在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動(dòng)，實(shí)施內(nèi)部管理，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人侵犯或非法干涉。

第九條***市殘疾人聯(lián)合會(huì)（舉辦單位）的權(quán)利：

（一）提出托養(yǎng)中心的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（二）按照有關(guān)程序任免托養(yǎng)中心黨組織負(fù)責(zé)人、主任、副主任；

（三）審核托養(yǎng)中心章程草案；

（四）監(jiān)督托養(yǎng)中心公益性表現(xiàn)和履職情況；

（五）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位***。

***市殘疾人聯(lián)合會(huì)（舉辦單位）的義務(wù)：

（一）支持托養(yǎng)中心依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主開展工作，制止或者排除侵害或妨礙托養(yǎng)中心行使自主權(quán)的行為；

（二）為托養(yǎng)中心提供必備的工作開展資金和相關(guān)資源，提供必備的工作開展保障條件和必要的政策支持；

（三）維護(hù)托養(yǎng)中心合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)托養(yǎng)中心發(fā)展；

（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條***市殘疾人聯(lián)合會(huì)（行業(yè)管理部門）的權(quán)利與義務(wù)：

根據(jù)法律法規(guī)和“機(jī)構(gòu)***”等規(guī)定，制訂并實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，引導(dǎo)支持托養(yǎng)中心改革創(chuàng)新，提升行業(yè)發(fā)展能力，保障托養(yǎng)中心依法參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)托養(yǎng)中心實(shí)施行業(yè)評(píng)估和監(jiān)督。

第十一條職工的權(quán)利：

（一）根據(jù)工作職責(zé)開展工作，合理使用公共資源，依法依規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇；

（二）公平獲得職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，工作業(yè)績(jī)、個(gè)人表現(xiàn)等方面獲得公正評(píng)價(jià)***獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)；

（三）知悉托養(yǎng)中心改革、建設(shè)和發(fā)展以及涉及切身利益的重大事項(xiàng)，通過(guò)職工大會(huì)等形式參與民主管理和監(jiān)督，提出相關(guān)意見和建議；

（四）對(duì)職務(wù)、職稱、薪酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先、紀(jì)律處分等表達(dá)異議，提出申訴；

（五）法律法規(guī)及約定的其他權(quán)利。

職工的義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和托養(yǎng)中心各項(xiàng)制度規(guī)定；

（二）踐行托養(yǎng)中心宗旨，維護(hù)托養(yǎng)中心利益；

（三）履行崗位職責(zé)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅(jiān)守***道德；

（四）法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他義務(wù)。

第三章組織機(jī)構(gòu)***

第十二條托養(yǎng)中心黨組織是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

第十三條托養(yǎng)中心黨組織要認(rèn)真貫徹***路線方針政策，緊密圍繞服務(wù)中心工作，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)人才成長(zhǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策。

第十四條托養(yǎng)中心建立健全黨組織議事決策制度、共同參與改革發(fā)展制度、監(jiān)督改革發(fā)展制度等機(jī)制，保證黨組織切實(shí)有效發(fā)揮作用。

第十五條托養(yǎng)中心黨組織黨員大會(huì)是黨組織的議事決策機(jī)構(gòu)。托養(yǎng)中心重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)黨組織黨員大會(huì)討論，并將相關(guān)進(jìn)展情況以適當(dāng)方式在黨組織內(nèi)通報(bào)，聽取黨組織的意見建議，接受黨組織的監(jiān)督。

第十六條托養(yǎng)中心黨組織發(fā)現(xiàn)本單位***，及時(shí)予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無(wú)效的，托養(yǎng)中心黨組織及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

第十七條托養(yǎng)中心黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨組織書記主持黨組織全面工作，是黨組織工作第一責(zé)任人。托養(yǎng)中心黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

第十八條托養(yǎng)中心為黨組織活動(dòng)提供必要條件，保障活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第十九條托養(yǎng)中心設(shè)主任1名，副主任1名。主任是單位***，主持公益服務(wù)、行政管理工作。副主任協(xié)助主任分管相關(guān)工作。

第二十條托養(yǎng)中心建立主任辦公會(huì)議制度，議事決策范圍：

（一）根據(jù)上級(jí)確定的工作方針和意見要求,研究制定具體的工作計(jì)劃、工作步驟和實(shí)施辦法;

（二）研究討論中心年度工作計(jì)劃、總結(jié),提出專項(xiàng)工作落實(shí)意見和措施;

（三）聽取工作匯報(bào)，提出階段性工作的具體指導(dǎo)意見；

（四）審議和審定以中心名義發(fā)布的涉及中心工作的文件、意見、方案、考核辦法等；

（五）通報(bào)上級(jí)重要會(huì)議精神，并討論中心的落實(shí)方案；

（六）研究處理其他重要問題和突發(fā)事件。

主任辦公會(huì)議集體決策程序：

主任辦公會(huì)議重大決策前廣泛征求托養(yǎng)中心工作人員和服務(wù)對(duì)象意見建議，充分調(diào)研論證，必要時(shí)進(jìn)行專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

主任辦公會(huì)議實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，遵循保密要求和近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。

主任辦公會(huì)議由主任召集，主任、副主任全部到會(huì)方能召開，會(huì)議決議須經(jīng)主任、副主任均同意方能通過(guò)。會(huì)議記錄完整存檔。

第二十一條領(lǐng)導(dǎo)班子在核定的職數(shù)內(nèi)，由***市殘疾人聯(lián)合會(huì)按照權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，依照相關(guān)程序選拔使用。

第二十二條完善領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。

第二十三條領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行年度考核，接受***市殘疾人聯(lián)合會(huì)的考核和單位***?？己嗽u(píng)價(jià)***導(dǎo)向，注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)效益。

　　第二十四條托養(yǎng)中心依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定，結(jié)合宗旨、業(yè)務(wù)范圍和實(shí)際需要，本著精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)行合理分工，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

第二十五條托養(yǎng)中心按規(guī)定設(shè)置的工會(huì)、婦委會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)。

第二十六條托養(yǎng)中心建立職工大會(huì)制度，職工大會(huì)是依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護(hù)職工合法權(quán)益的基本形式，托養(yǎng)中心鼓勵(lì)和支持職工通過(guò)職工大會(huì)和其他正常途徑對(duì)托養(yǎng)中心的工作提出意見和建議。

第二十七條職工大會(huì)定期召開，超過(guò)三分之二職工參加方可舉行會(huì)議，會(huì)議決議須經(jīng)應(yīng)到職工半數(shù)以上同意。職工大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和重要會(huì)議、重要指示精神。

（二）聽取和審議托養(yǎng)中心長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、工作方案、工作報(bào)告、規(guī)章制度等事項(xiàng)的報(bào)告或重大事項(xiàng)方案，提出意見和建議；

（三）聽取托養(yǎng)中心發(fā)展、重要工作和開展民主管理活動(dòng)等情況的報(bào)告；

（四）按有關(guān)規(guī)定需職工大會(huì)討論審議的其他事項(xiàng)。

第二十八條堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，托養(yǎng)中心工作人員實(shí)行公開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。

第二十九條托養(yǎng)中心實(shí)行信息公開制度，通過(guò)書面、網(wǎng)絡(luò)等多種方式公開信息，接受全體職工和有關(guān)方面的監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范長(zhǎng)期向社會(huì)公開。年度工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作進(jìn)展定期向社會(huì)公開。重大問題決策、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用不定期在單位***。

第四章資產(chǎn)管理和使用

第三十條托養(yǎng)中心日常經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入和其他收入。

第三十一條托養(yǎng)中心實(shí)施全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，強(qiáng)化成本核算與控制。

第三十二條托養(yǎng)中心的財(cái)務(wù)由***市殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一管理，依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度，制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、內(nèi)部控制制度等；依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督；保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十三條托養(yǎng)中心由麗水市殘疾人聯(lián)合會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十四條托養(yǎng)中心接受捐贈(zèng)須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用；捐贈(zèng)協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。接受捐贈(zèng)的物資無(wú)法用于符合托養(yǎng)中心宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時(shí)，托養(yǎng)中心可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈(zèng)目的。

接受捐贈(zèng)及使用接受***市殘疾人聯(lián)合會(huì)和事業(yè)單位***，有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第三十五條托養(yǎng)中心的資產(chǎn)管理執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用，并接受***市殘疾人聯(lián)合會(huì)和財(cái)政(稅務(wù))、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第三十六條托養(yǎng)中心工作人員工資、保險(xiǎn)、福利待遇按照國(guó)***省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章章程制訂和修改

第三十七條托養(yǎng)中心按照如下程序制訂和修改章程：

（一）成立章程制訂(修訂)工作小組，起草章程（草案或修訂案），廣泛征求單位***，形成章程的制訂(修訂)意見。

（二）章程（草案或修訂案）提交職工全體會(huì)議或職工代表大會(huì)討論，內(nèi)部公示聽取意見建議。

（三）章程（草案或修訂案）提交黨組織會(huì)議審議。

（四）章程報(bào)送***市殘疾人聯(lián)合會(huì)審核。

（五）章程報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

（六）核準(zhǔn)通過(guò)后正式發(fā)布，向單位***。

第三十八條托養(yǎng)中心有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程:

（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不符的；

（二）章程內(nèi)容與機(jī)構(gòu)***、依法核準(zhǔn)的法人登記事項(xiàng)不一致的；

（三）章程違反國(guó)***省、市章程管理規(guī)定的；

（四）章程內(nèi)容與服務(wù)對(duì)象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的；

（五）其他需要修改的情形。

第六章終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法

第三十九條托養(yǎng)中心有下列情形之一的，可自行決定解散：

（一）完成章程規(guī)定宗旨的；

（二）無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動(dòng)的。

第四十條因其它情形需終止的，經(jīng)***市殘疾人聯(lián)合會(huì)、機(jī)構(gòu)***，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

第四十一條托養(yǎng)中心終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在***市殘疾人聯(lián)合會(huì)和財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定處理。

第七章附則

第四十二條本章程是托養(yǎng)中心組織規(guī)程和辦事規(guī)則的基本規(guī)范。托養(yǎng)中心依據(jù)本章程制定完善相關(guān)規(guī)章制度，按照本章程實(shí)施管理。托養(yǎng)中心規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定，凡與本章程不一致的，以本章程為準(zhǔn)。

本章程未盡事宜，依照法律法規(guī)及國(guó)***省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十三條本章程由***市殘疾人托養(yǎng)中心負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。