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一、起草的背景及依據(jù)

為深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加大“最多跑一次”力度，推進(jìn)企業(yè)登記便利化，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)投資興業(yè)，進(jìn)一步***市場主體活力。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號(hào)）、《***省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***省放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件規(guī)定的通知》（浙政辦發(fā)〔2014〕83號(hào)）、《***市人民政府關(guān)于印發(fā)***市放寬企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記條件實(shí)施細(xì)則的通知》（溫政辦〔2015〕47號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策，結(jié)合泰順縣實(shí)際，起草了《泰順縣放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件實(shí)施細(xì)則》。

二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》共計(jì)十三條，三個(gè)附件。主要內(nèi)容如下：

（一）企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶申請(qǐng)注冊登記時(shí)，其住所（經(jīng)營場所）登記，實(shí)行負(fù)面清單管理，分類實(shí)施住所（經(jīng)營場所）登記申報(bào)承諾制。負(fù)面清單明確不實(shí)施住所（經(jīng)營場所）登記申報(bào)承諾***區(qū)域、行業(yè)、經(jīng)營方式或范圍，明確其需要提供的場所證明材料提交要求。負(fù)面清單外的，申請(qǐng)人只需《泰順縣企業(yè)住所（經(jīng)營場所）信息申報(bào)承諾書》，不再需要提交權(quán)屬證明等場所證明材料。負(fù)面清單外的，申請(qǐng)人也可選擇提供住所(經(jīng)營場所)證明依法登記。

負(fù)面清單由縣政府或縣政府授***市場監(jiān)管部門制定、發(fā)布，并根據(jù)工作需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。

（二）附件1列明了8類負(fù)面清單不得實(shí)行申報(bào)承諾制。具體是：（1）已***市場名稱******市場（或營業(yè)執(zhí)照的賓館、飯店（酒店））；（2）休閑娛樂場所（如KTV、酒吧、茶吧、歌舞廳、游戲廳、游樂園、球館、健身房）、棋牌室、網(wǎng)吧、電影院、綜合商場、賓館、飯店（酒店）、***市場、非前置許可類培訓(xùn)（含校外托管）等人員密集場所；（3）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)；（4）廢舊物品回收行業(yè)；（5）無門牌號(hào)；（6）住所（經(jīng)營場所）含小微園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園、科創(chuàng)園、孵化園、工業(yè)園***區(qū)；（7）砂石料加工行業(yè)；（8）對(duì)某某、武警等單位***、屬于專項(xiàng)管理的房屋。

上述第（1）類住所（經(jīng)營場所）提交的材料是：市場名稱***（或營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件、租賃協(xié)議。

第（2）至（8）類住所（經(jīng)營場所）提交的材料是：1.房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或?qū)?**鎮(zhèn)政府出具的權(quán)屬證明（或按規(guī)定要求提交材料）；2.租賃協(xié)議或無償使用證明；3.以住宅申請(qǐng)登記為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的,需提交住所（經(jīng)營場所）登記表（附件3）。

第（8）類住所（經(jīng)營場所）提交的材料是：租賃合同及《某某房地產(chǎn)租賃許可證》或《武警部隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

（三）附件2為泰順縣企業(yè)住所（經(jīng)營場所）信息申報(bào)承諾書；附件3為住所（經(jīng)營場所）登記表。

三、其他需要說明的事項(xiàng)

（一）《實(shí)施細(xì)則》中所稱住所（經(jīng)營場所）是指營業(yè)執(zhí)照上記載的住所（經(jīng)營場所），是企業(yè)的主要辦事機(jī)構(gòu)***，為法律文書送達(dá)和確定司法、行政機(jī)構(gòu)***，與企業(yè)實(shí)際從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所***區(qū)別。

（二）住所（經(jīng)營場所）登記不具有確認(rèn)房產(chǎn)權(quán)屬、認(rèn)定房屋使用屬性或作為征收補(bǔ)償依據(jù)的作用。

（三）申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)住所（經(jīng)營場所）及其信息的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。市場監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查，不審查住所（經(jīng)營場所）的法定用途及使用功能。

（四）市場監(jiān)管部門在登記時(shí)對(duì)自主申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，在營業(yè)執(zhí)照住所（經(jīng)營場所）欄中加注“自主申報(bào)”字樣，以區(qū)別于一般的住所登記。

（五）申請(qǐng)人不得以違法建筑、經(jīng)鑒定的危房、非規(guī)劃為經(jīng)營性用途的地下空間等場所申報(bào)住所（經(jīng)營場所）登記。

（六）各有關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)住所（經(jīng)營場所）登記的事中事后監(jiān)督管理。

四、適用范圍、適用對(duì)象、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行時(shí)間等

本《實(shí)施細(xì)則》***、***企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及各類分支機(jī)構(gòu)。泰順縣范圍內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社及分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶住所（經(jīng)營場所）登記可參照?qǐng)?zhí)行。

執(zhí)行時(shí)間以《實(shí)施細(xì)則》第十三條為準(zhǔn)。

五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：泰***市場監(jiān)督管理局

解讀人：林宇兵（單位***）

業(yè)務(wù)科室：登記注冊分局（行政審批分局）

聯(lián)系電話：***

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