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***以來(lái)，施***鎮(zhèn)深入貫徹的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、市、區(qū)法治建設(shè)工作要求，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，為全面推***鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)提供更加有力的法治保障。

一、***法治政府建設(shè)工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府建設(shè)，始終將法治工作與行政管理充分結(jié)合，制定印發(fā)了《施***鎮(zhèn)法治政府建設(shè)方案》、《施***鎮(zhèn)***法治工作要點(diǎn)》，明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作依據(jù)，有效推動(dòng)法治政府建設(shè)和普法教育工作的順利開(kāi)展。

（二）規(guī)范程序，系統(tǒng)梳理，強(qiáng)化依法行政體系建設(shè)

1.全面清理行政權(quán)力責(zé)任清單及公共服務(wù)事項(xiàng)。***區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理工作統(tǒng)一部署，對(duì)鎮(zhèn)屬各部門職能職責(zé)進(jìn)行梳理，確***鎮(zhèn)行政權(quán)力責(zé)任事項(xiàng)120項(xiàng)，為每項(xiàng)事項(xiàng)編制法規(guī)依據(jù)、適用范圍、辦事流程并通過(guò)政府網(wǎng)站向全社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。根據(jù)***區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《***市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）證明事項(xiàng)的通知》的通知，組織村、社區(qū)相關(guān)工作人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好政策宣傳解讀工作，并督促指***區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）按照文件精神抓好落實(shí)。

2.規(guī)范完善行政決策機(jī)制和行政程序。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策集體決定制度，增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。在修訂和制定工作規(guī)則的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)規(guī)范重大決策事項(xiàng)、重大投資項(xiàng)目、政府性資金使用和公共資源配置與管理等方面的決策程序，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。健全專家咨詢、公眾參與、決策聽(tīng)證和決策評(píng)估制度，建立重大事務(wù)決策律師參與制度，由區(qū)司法局專門聘請(qǐng)了北京大成（重慶）律師事務(wù)所專業(yè)律師***鎮(zhèn)法律顧問(wèn)。

3.深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，全面增強(qiáng)政府工作人員信息公開(kāi)意識(shí)，及時(shí)依法公開(kāi)政府信息，自覺(jué)接受社會(huì)各界民主監(jiān)督。***以來(lái)，公開(kāi)各類政務(wù)信息150余條。

4.著力強(qiáng)化干部隊(duì)伍依法行政能力。重視領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的提升，抓好機(jī)關(guān)干部的法治教育培訓(xùn)、輪訓(xùn)等工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)大局觀念，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、憲法、監(jiān)察法、行政法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與群眾工作生活密切相關(guān)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。***黨委中心組集中學(xué)法10次，機(jī)關(guān)專題學(xué)法4次，到村（社區(qū)）開(kāi)展法制講座4次，組織開(kāi)展“施家講習(xí)所”培訓(xùn)共七期，黨員干部參與學(xué)法400余人次。

5.不斷完善聯(lián)合調(diào)解糾紛化解機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解員、法律顧問(wèn)、法律服務(wù)者、人大代表調(diào)解團(tuán)作用，建立疑難復(fù)雜糾紛聯(lián)合介入調(diào)處機(jī)制。通過(guò)實(shí)地指導(dǎo)與培訓(xùn)，幫助基層干部在調(diào)解過(guò)程中正確靈活運(yùn)用法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，有效化解矛盾糾紛。***，鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)共受理各類民事糾紛23件，調(diào)處成功23件，協(xié)議金***元，兌現(xiàn)金***元，調(diào)解成功率達(dá)100%。

6.不斷提升法律服務(wù)質(zhì)量。擴(kuò)大法律援助惠及面，不斷提高法律援助質(zhì)量與效率。將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，確保更多困難群眾享受政府的關(guān)懷。今年，成功申請(qǐng)辦理法律援助2件，提供法律咨詢服務(wù)50余件。

（三）健全決策機(jī)制

1.嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，規(guī)范決策程序。對(duì)干部選拔任用、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷、平安穩(wěn)定建設(shè)等***鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)展的重大政策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的決策，均通過(guò)集體討論和集體決策。

2.拓寬監(jiān)***道，自覺(jué)接受監(jiān)督。主動(dòng)***鎮(zhèn)人大、紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督，凡是事關(guān)施***鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)，事先***鎮(zhèn)人大和人大代表意見(jiàn)，每***鎮(zhèn)人大和全體人大代表專題報(bào)告政府工作。

3.建立決策審查機(jī)制。大成律師事務(wù)所專職律師作***鎮(zhèn)法律顧問(wèn)并充分發(fā)揮其作用，做到重大決策出臺(tái)之前充分征求顧問(wèn)意見(jiàn)。***來(lái)，法律顧問(wèn)共審查修改各類合同20余件；提供法律咨詢30余次，為1件行政訴訟案件提供了法律意見(jiàn)。

（四）強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督

鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行法定職責(zé)，不斷提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平，通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址、電子郵箱并保***道暢通，及時(shí)回復(fù)群眾信訪咨詢30件，取得了良好效果。***區(qū)規(guī)范政府行政訴訟相關(guān)要求，擬制了《施***鎮(zhèn)行政應(yīng)訴方案》，積極穩(wěn)妥做好行政訴訟應(yīng)對(duì)，有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)，今年，發(fā)生行政訴訟案件1起，原告因起訴主體錯(cuò)誤被法院駁回。

（五）創(chuàng)新普法宣傳

鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真***區(qū)普法工作要求，***鎮(zhèn)中心工作實(shí)際，落實(shí)《施***鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃》實(shí)施，每年制定法治宣傳工作要點(diǎn)，明確各級(jí)、各部門普法職責(zé)，創(chuàng)新普法機(jī)制，采用多種形式開(kāi)展普法教育。

1.規(guī)范實(shí)施公共法律服務(wù)體系建設(shè)。***區(qū)公共法律服務(wù)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)要求，***鎮(zhèn)投入資***元***鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)平臺(tái)及司法行政規(guī)范化建設(shè)，制作制度牌30塊、標(biāo)識(shí)牌40塊、公示牌8塊，進(jìn)一步優(yōu)***鎮(zhèn)、村（社區(qū)）法律服務(wù)和司法行政隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確職能職責(zé)，提高工作透明度，為群眾提供優(yōu)良法律服務(wù)，目前平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)已按期完成并***區(qū)司法局檢查驗(yàn)收。

2.大力推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹***區(qū)“七五”普法規(guī)劃，扎實(shí)***鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施，以法律“六進(jìn)”為著力點(diǎn),重點(diǎn)抓好青少年法制宣傳教育，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用各種形式開(kāi)展主題法制宣傳活動(dòng)，不斷完善各村（社區(qū)）法治宣傳陣地設(shè)施建設(shè)；***鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部職工學(xué)法制度，進(jìn)一步推動(dòng)黨委中心組學(xué)法、干部職工定期學(xué)法、法治培訓(xùn)、法治理論考試、依法決策、依法履職等制度落實(shí)。實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”到位，***來(lái)到學(xué)校開(kāi)展青少年禁毒防邪、安全防范等法規(guī)講座3次；到企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳2次；鎮(zhèn)公共閱覽室定期對(duì)公眾開(kāi)放、各村（社區(qū)）法治宣傳欄每季度進(jìn)行更新。

3.創(chuàng)新開(kāi)展法治宣傳。積極倡導(dǎo)以面向群眾、貼近群眾的法治文化活動(dòng)推進(jìn)法***區(qū)建設(shè)。結(jié)合各時(shí)段法制宣傳教育主題，聯(lián)合相關(guān)部門和各村（社區(qū)），依***鎮(zhèn)、院壩、法制學(xué)校等宣傳陣地，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄、集中宣傳等形式大力開(kāi)展法制宣傳教育文化活動(dòng)，積極營(yíng)造法治文化氛圍。***，通過(guò)法治宣傳月、文化下鄉(xiāng)、“315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、“626”禁毒、“124”憲法宣傳周等主題宣傳活動(dòng)，共組織大型集中宣傳活動(dòng)10余次，發(fā)放法宣資料4000余份，張貼法治宣傳海報(bào)30余張。

二、目前存在的主要問(wèn)題和短板

（一）法治意識(shí)有待提高。一些部門對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，在推進(jìn)過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。有些工作人員法治意識(shí)不強(qiáng)，不習(xí)慣不善于用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)管理和處理行政事務(wù)。

（二）執(zhí)法人員法律素養(yǎng)有待提高。執(zhí)法人員存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題，對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)。在行政執(zhí)法方面還不同程度存在著執(zhí)法不協(xié)調(diào)、執(zhí)法缺位、無(wú)人監(jiān)管、無(wú)法管理等現(xiàn)象。

（三）法制機(jī)構(gòu)***。法制工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高，鎮(zhèn)政府無(wú)專門的法制機(jī)構(gòu)***，法制工作缺乏完善的組織體系和監(jiān)督體系，導(dǎo)致法制工作不夠深入、細(xì)致。

三、下一步工***路

（一）高度重視，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任制。充分***鎮(zhèn)黨委、政府在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和組織領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真按照黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)要求，切實(shí)履行依法治國(guó)的組織、推動(dòng)和實(shí)踐工作，自覺(jué)運(yùn)用法治思維與方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，做到依法決策、依法行政。通過(guò)全面系統(tǒng)的、經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高各級(jí)干部的法律素質(zhì)和依法行政能力，將各項(xiàng)工作納入法治***道。

（二）創(chuàng)新載體，繼續(xù)深化法治宣傳教育活動(dòng)。一是加強(qiáng)對(duì)“七五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按普法規(guī)劃深入地開(kāi)展多種形式的專題法治宣傳、法律知識(shí)講座等。二是深化法律“六進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新法制宣傳平臺(tái)、載體、陣地和形式，突出主題普法、文化普法、公益普法，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

（三）規(guī)范高效，切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力。大力開(kāi)展“馬上就辦”、“最多跑一次”行政效能建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政應(yīng)訴，拓寬監(jiān)***道，實(shí)施責(zé)任追究問(wèn)責(zé)等，使行政工作有法可依、有章可循。同時(shí)加強(qiáng)制度法規(guī)建設(shè)，從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，提高制度執(zhí)行力。

（四）系統(tǒng)培養(yǎng)，不斷推進(jìn)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，樹(shù)立開(kāi)展依法行政工作法律知識(shí)第一的意識(shí)，通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)踐提高干部職工依法行政、依法辦事能力，形成學(xué)法、懂法、用法的良好風(fēng)氣，逐步打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的依法行政工作隊(duì)伍，有力推***鎮(zhèn)法治化建設(shè)水平。

***區(qū)施***鎮(zhèn)人民政府

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