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根據(jù)原環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機抽查制度的實施方案》和《***市污染源“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》的要求，為進一步做好***區(qū)2021年污染源日常監(jiān)管抽查工作，促進公正公平執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，特制定本計劃。

一、工作目標

深化改革、減輕企業(yè)負擔、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,***市場公平競爭，***市場正常秩序，加強對企業(yè)事業(yè)單位***，規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)管工作。落實***區(qū)生態(tài)環(huán)境部門隨機抽查主體責任，以***區(qū)內(nèi)所有污染源作為隨機抽查對象，采用隨機抽查的模式開展生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管及監(jiān)督檢查，重點對被抽查單位（海洋、消耗臭氧層物質(zhì)、新化學品、一類放射性物品運輸、有毒化學品進出口等）的污染防治設(shè)施運行情況、污染物排放情況，環(huán)評、“三同時”及排污許可證等環(huán)境管理制度落實情況進行抽查。實施污染源分類監(jiān)管，***區(qū)污染源按照一般排污單位、重點排污單位、特殊監(jiān)管對象分類，參照不同比例進行隨機抽查。實行隨機抽查結(jié)果公示制度，每季度向社會公示隨機抽查結(jié)果，接受社會監(jiān)督，確保雙隨機抽查工作的規(guī)范性、公正性、及時性、有效性。

二、工作重點

（一）抽查工作具體安排。按照《關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機抽查制度的實施方案》和《***市污染源“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》的要求，經(jīng)分局研究決定2021年開展四次“雙隨機”抽查工作，工作安排如下：

第二季度“雙隨機”抽查工作時間2021年4月至6月，抽查行業(yè)***區(qū)排污單位，其中重點排污單位3家，占抽取監(jiān)管對象的比例為60%（要求比例為50%）；一般排污單位12家，占抽取監(jiān)管對象的比例為36%；特殊排污單位1家，占抽取監(jiān)管對象的比例為100%。

抽取執(zhí)法人員的范圍為分局執(zhí)法大隊全體執(zhí)法人員，每次抽取2至3人。抽查事項為：對被抽查單位（海洋、消耗臭氧層物質(zhì)、新化學品、一類放射性物品運輸、有毒化學品進出口等）的污染防治設(shè)施運行情況、污染物排放情況，環(huán)評、“三同時”及排污許可證等環(huán)境管理制度落實情況進行抽查。

（二）嚴格抽查程序。按照工作要求，隨機抽查工作以季度為周期階段性推進，根據(jù)***區(qū)行政執(zhí)法人員和污染源數(shù)量合理制定季度隨機抽查計劃，并嚴格按照抽查計劃按時完成季度隨機抽查任務(wù)。隨機抽查計劃于每季度結(jié)束前5個工作日內(nèi)采用搖號方式確定下一季度隨機抽查對象及數(shù)量，由本級負責雙隨機工作且具備系統(tǒng)操作權(quán)限的工作人員在系統(tǒng)平臺發(fā)布，隨機抽查任務(wù)分配至相應(yīng)現(xiàn)場執(zhí)法人員；現(xiàn)場執(zhí)法人員接收隨機抽查任務(wù)后，在規(guī)定時限內(nèi)對隨機抽查對象開展現(xiàn)場檢查，通過現(xiàn)場執(zhí)法終端將隨機抽查結(jié)果錄入《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》后提交上報，確保隨機抽查數(shù)據(jù)的實時上傳。

(三)公開抽查信息。信息公開是“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門按照信息公開的有關(guān)要求，及時公開隨機抽查信息：一是每年***月***日前公開本年度確定的列入隨機抽查日常監(jiān)管污染源名單；二是每季度查結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)在本級政府門戶網(wǎng)站或環(huán)保部門官方網(wǎng)站，向社會公開隨機抽查結(jié)果及環(huán)境違法行為查處情況。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。為切實加強對“雙隨機”抽查工作的組織領(lǐng)導，分局作為雙隨機抽查工作的責任主體，制定實施方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分工，確保工作落實。同時嚴格***省“雙隨機、一公開”領(lǐng)導小組辦公室的工作要求，在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下開展抽查工作。

（二）強化工作紀律。要求執(zhí)法人員在隨機結(jié)果出來后，抽查工作未完成前，做好保密工作，堅決防止跑風漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生，違反保密制度的，將視情節(jié)輕重，予以通報批評、暫扣或收回執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法崗位，并依照有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

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