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***省紅河州***市滇南中***市***區(qū)水資源開發(fā)利用PPP項目資格預(yù)審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）等有關(guān)法律、行政法規(guī)***省市規(guī)范性文件規(guī)定，就***省紅河州***市滇南中***市***區(qū)水資源開發(fā)利用PPP項目（項目編號***pan>BJJMWCG2021-0102）進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審。

1. 采購需求

1.1采購條件：根據(jù)蒙政復(fù)〔2020〕257 號，***市人民政府（簡稱“市政府”）決定以PPP模式實施***省紅河州***市滇南中***市***區(qū)水資源開發(fā)利用PPP項目，授權(quán)***市水利局（簡稱“市水利局”）作為項目實施機構(gòu)，并于2021年3月30日通過***市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要（〔2021〕第五期）同意本項目實施方案，***市水利局***市政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本項目的前期工作、社會資本的采購工作、***簽署PPP項目合同，***的協(xié)調(diào)、監(jiān)督及履約事宜。

1.2采購方式：公開招標(biāo)。

1.3采購范圍：通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本，實施投融資、建設(shè)、運營和移交***省紅河州***市滇南中***市***區(qū)水資源開發(fā)利用PPP項目。

2. 項目概況

2.1 項目名稱：***省紅河州***市滇南中***市***區(qū)水資源開發(fā)利用PPP項目

2.2項目地點：***市。

2.3項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

本項目包含新建中型水庫1座，?。ㄒ唬┬退畮?/span>3座，河庫連通工程3件。其中：

（1）水源工程。螞蚱沖水庫（中型）壩高56.7m，總庫容1587.80萬m³，水庫設(shè)計年供水量1299.4萬m³；牛作底水庫壩高47.2m，總庫容387.3萬m³，水庫設(shè)計年供水量439.4萬m³；仙景海水庫擴建工程水庫總庫容110萬m³，水庫年設(shè)計供水量55萬m³；明白海水庫擴建工程水庫總庫容115萬m³，水庫年設(shè)計供水量60.88萬m³。工程年新增供水能力2952.88萬m³。

（2）河庫連通工程。三岔河水庫至小新寨引水連通工程輸***路分總干管、小新寨干管和長沖子干管，線路全長15.10km；五里沖水庫抗旱應(yīng)急補水工程由閘門、取水池、泵站組成，提***道3.2km；冷泉畜***鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖引水工程由2座泵站、2座取水池（200m3）、提***道（長10.45km）、輸***道（長8.6km）組成。

2.4項目總投資：調(diào)整建設(shè)期利息后本項目估算總投資為107,574.24

2.5項目合作期限：合作期24年，其中：建設(shè)期4年，運營期20年。

2.6項目運作方式：

本項目屬于新建項目，項目合作期滿后，項目所有資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)益按約定無償移交給政府指定機構(gòu)，項目采用BOT（建設(shè)-運營-移交）運作模式。由***市人民政府授權(quán)委托的***市水利局依法組織開展實施工作，通過政府采購的方式選定社會資本方。社會資本方采購?fù)瓿珊螅?**。***簽署PPP項目合同，***本項目的投融資、建設(shè)和運營管理的權(quán)利。***市人民政府將PPP項目合同中約定的財政支出責(zé)任納入中期財政規(guī)劃和當(dāng)期財政預(yù)算，并報人大進(jìn)行決議，出具人大決議文件。***負(fù)責(zé)本項目的建設(shè)、融資、運營維護(hù)工作，并到期按合同約定移交項目全部資產(chǎn)及權(quán)益。

2.7項目資金籌措：本項目估算總投資為107,574.2420%，由政府方出資代表與中標(biāo)社會資本方按照15%：85%的股權(quán)比例同步認(rèn)繳到位,***通過融資方式籌措。***在進(jìn)行項目融資時，如金融機構(gòu)***，***各股東應(yīng)按照金融機構(gòu)***。

3. 申請人資格條件

申請人除具有《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件外，還應(yīng)具備以下條件：

1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的合法企業(yè)（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足）。

2）具有有效的三證合一的營業(yè)執(zhí)照（需提供三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋公章；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員均應(yīng)提供。）；

3）申請人同時具備行政主管部門核發(fā)的有效的水利水電工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，并具備建設(shè)、運營及維護(hù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理經(jīng)驗，項目負(fù)責(zé)人具有工程師職稱、水利水電工程相關(guān)專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（需提供資質(zhì)證書復(fù)印件、安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件、項目負(fù)責(zé)人職稱證書、一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格復(fù)印件；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員具備即可）；

4）投融資能力：具有不低于項目投資估算的投融資能力，投融資能力證明不低于10

5）信譽要求：申請人在資格預(yù)審報名前未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www***）失信被執(zhí)行人、中國政府采購網(wǎng)（www***）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”及通過“中國裁判文書網(wǎng)”查詢，***、法定代表人、項目負(fù)責(zé)人均無行賄犯罪記錄（需提供上述網(wǎng)站查詢記錄的網(wǎng)站截圖；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員均應(yīng)提供）。

6）財務(wù)要求：2019年度為盈利，2019年末（截至2019年12月31日）資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%（不含）（需提供2019年經(jīng)審計的財務(wù)報告及財務(wù)報表；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人提供）。

7）類似業(yè)績要求：申請人自2017年1月1日至今應(yīng)具有一個及以上單項合同金額***span>10PPP項目或水利水電類工程施工總承包項目的投資或融資或運營或建設(shè)施工經(jīng)驗，已完成或在建均可，且無重大安全、質(zhì)量事故（提供企業(yè)類似業(yè)績的證明材料復(fù)印件；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體任意一方提供均可）。

8）申請人若為中央企業(yè)的，根據(jù)國資發(fā)財管〔2017〕192號文件，須出具由集團總部（***總部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一審批PPP業(yè)務(wù)的正式審批文件和證明材料。

9）其他要求：***及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，***治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，***，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。

10）本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體的成員（含牽頭人）數(shù)量≤3名（資格預(yù)審時需提交聯(lián)合體協(xié)議書原件）。

11）以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書，并承諾一旦成交聯(lián)合體全部成員將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任，且聯(lián)合體各成員不得再單獨或加入其他聯(lián)合體參與本項目的資格預(yù)審。聯(lián)合體在中標(biāo)（成交）后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)均不得變動。

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。通過初步審查和詳細(xì)審查的申請人超過5家時，評審小組按照評分標(biāo)準(zhǔn)對各申請人進(jìn)行評分并排序，前5名申請人通過資格預(yù)審，如出現(xiàn)總分并列的情況，則投融資能力得分最高者優(yōu)先；通過初步審查和詳細(xì)審查的申請人不足或等于5家時，評審小組不再評分，申請人直接通過資格預(yù)審，排名不分先后，不足3家的，由項目實施機構(gòu)***。項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠3家的，依法變更采購方式。未參加本次資格預(yù)審的申請人不得進(jìn)入后續(xù)公開招標(biāo)采購程序。

5.資格預(yù)審文件的獲取

5.1凡有意參加投標(biāo)者，請于2021年04月21日至2021年04月27日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），登錄紅河州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http***t/）進(jìn)行報名，獲取電子版資格預(yù)審文件。網(wǎng)上報名成功后，將報名成功截圖發(fā)送至郵箱：***8@qq.com。

6. 資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見本項目資格預(yù)審文件要求。

6.2資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間***：2021年05月13日上午09時00分。

6.3資格預(yù)審時間：與申請文件遞交截止時間***。

6.4現(xiàn)場遞交申請文件及資格預(yù)審地點：***市公共資源交易中心（（***市政務(wù)服***樓3樓））。

6.5網(wǎng)上遞交：登錄紅河州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http***t/），申請人須在遞交資格預(yù)審申請文件截止之日前完成所有資格預(yù)審申請文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳回執(zhí)”，遞交資格預(yù)審申請文件截止之日前未完成資格預(yù)審申請文件傳輸?shù)?，視為撤回資格預(yù)審申請文件（如因修改重新上傳資格預(yù)審申請文件后，需再次確認(rèn)并打印回執(zhí)）。

6.6 現(xiàn)場遞交：網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請文件后，申請人應(yīng)于資格預(yù)審申請文件遞交截止時間***審申請文件（U盤）各壹份。現(xiàn)場遞交資格預(yù)審申請文件時，應(yīng)提供以下證明材料：

（1）法定代表人身份證明書（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員均需提供）；

（2）（由委托代理人遞交資格預(yù)審申請文件的）法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人提供即可）；

（3）聯(lián)合體協(xié)議書原件（申請人若為聯(lián)合體）。

備注：如現(xiàn)場遞交的電子資格預(yù)審申請文件（U盤）及紙質(zhì)版資格預(yù)審申請文件與網(wǎng)上遞交的電子版資格預(yù)審申請文件不一致，以網(wǎng)上遞交的電子資格預(yù)審申請文件為準(zhǔn)。

6.7申請人在開標(biāo)時必須攜帶編制資格預(yù)審申請文件時加密的數(shù)字證書（CA）到開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行資格預(yù)審申請文件的現(xiàn)場解密，如因申請人自身原因?qū)е滤f交的資格預(yù)審申請文件無法現(xiàn)場解密的，后果及責(zé)任由申請人自行負(fù)責(zé)。

6.8逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點***（U盤）及紙質(zhì)版資格預(yù)審申請文件），視為撤回資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

7. 發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告采購信息指定發(fā)布媒體為中國政府采購網(wǎng)（http***.cn）、***省政府采購網(wǎng)（www***）、***省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http***cn）、紅河州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http***t）上發(fā)布，***對其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。

8. 政府采購政策及投標(biāo)履約擔(dān)保

8.1境外社會資本在項目建設(shè)、運營過程中應(yīng)執(zhí)行我國相關(guān)采購政策，采購本國貨物和服務(wù)。

8.2投標(biāo)履約擔(dān)保

參加本次資格預(yù)審申請無需提交投標(biāo)擔(dān)保。

9. 聯(lián)系方式

采購人：***市水利局

地址：***省紅河哈尼族彝族自治州***市***路73號

聯(lián)系人：蔣巍

聯(lián)系電話：***

采購代理機構(gòu)：***

辦公地址：***省***市***區(qū)萬達(dá).昆明雙塔南塔45層

聯(lián)系人：朱講恩

聯(lián)系電話：***628

附件信息

采購文件