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第一章、招標公告

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1、工程概況

1、***市***路S3線附屬配套工程（瑞安段）（以下簡稱附屬配套工程（瑞安段））路線全長約16.7km(其中利用在建永寧大橋長約3.1公里，南***道長約2公里)，新建高架主線長度約11.6公里，***道路長約9.4公里；其***市***路S3線合建段長度10629米；建設互通立交2座，預留互通立交2座，設置平***道8對；拓寬及新建橋梁11座。建設內容***道路、橋梁、給排水、管線綜合、照明、綠化、駁岸、監(jiān)控、夜景亮化、電力遷改、綜合應急養(yǎng)護中心等。相關配套設施同步建設。

附屬配套工程（瑞安段）高架橋采用雙層結構，上層采用《***道路工程設計規(guī)范》(CJJ37-2012) 城市***路標準，標準段寬度25m，雙向***道，設計速度80公里/小時，下層***市***路S3***道。匝道寬度8.5m，設計速度40公里/小時，縱坡不大于7%；橋梁汽車荷載高架主線、匝道均采用城-A級。附屬配套工程（瑞安段）***道路采用《公路工程技術標準》(JTGBO1-2014)，結合《城鎮(zhèn)***區(qū)公路工程技術標準》(JTG2112-2021)的雙向***道一***路標準***市道路功能，設計速度60公里/小時，標***路基寬度為55m，匝***路基寬度70m。地***路橋梁汽車荷載采***路-I級。其他技術指標按照現(xiàn)行有關行業(yè)標準、規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。附屬配套工程（瑞安段）總投資約為64.78652、***市***路S3線一期工程瑞安段工程（以下簡稱S3線瑞安段）范圍為DK14+305.7～DK31+005.2，線路全長約16.699km，其中橋梁段長約15.006km（共建段長約13.69km），隧道段長約1.635km（分別為岑岐***道1.223km，鳳岙***道0.412km），路基段長約58m，設車站6座，分別為羅鳳站、塘下站、瑞祥站、東山站（已建）、明鏡公園站、飛云站。具體詳見施工圖。S3線瑞安段總投資約為17.5?

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（一）投標人：

1、同時***市政公用工程施工總承包一級及以上資質***路工程施工總承包一級及以上資質，具***路工程施工總承包一級及以上資質的投標人應進入交通運輸部“全***路***市場信用信息管理系統(tǒng)(Http://glxy.mot.gov.cn)”中***路工程施工企業(yè)名錄，且投標人名稱***；

2、投標人（以聯(lián)合體形式參與投標的，指聯(lián)合體各成員）具有企業(yè)安全生產許可證，企業(yè)主要負責人（法定代表人、企業(yè)經理、企業(yè)分管安全生產的副經理、企業(yè)技術負責人）具有“三類人員”A類證書；

3、***，不得同時參加同一標段投標，但組成同一聯(lián)合體參與本標段投標的除外；

4、本次招標接受聯(lián)合體投標，采用聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：①聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人，以牽頭人的名義遞交投標保證金；②聯(lián)合體成員總數(shù)（含牽頭人）不得超過2家，聯(lián)合體所有成員均須具備獨立法人資格；③聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨或組建新的聯(lián)合體參與本標段投標。

5、投標人須同時具備以下“①、②”條業(yè)績：

①投標人（以聯(lián)合體形式參與投標的，指聯(lián)合體牽頭人）2018年7月1日起至今止完成過一項國***市軌道交通（***路）高架（橋梁）區(qū)間工程（長度不少于1000米）和山***道工程[單***道工程(礦山法)長度不少于800 米]的施工，若單個合同不能同時體現(xiàn)上述工程施工內容，則高架（橋梁）區(qū)間工程、山***道工程可在不同合同（最多2個合同）中體現(xiàn)。注：國內指我國境內（不含香港、澳門及臺***區(qū)），招標文件***。業(yè)績證明材料為合同和竣工證明資料。時間以竣工證明資料日期為準。如上述材料承載的同一證明內容不一致時，以竣工證明資料日期為準?？⒐ぷC明資料指：竣（交）工驗收記錄（報告）或初步驗收報告或單個合同項下所有單位***。

②投標人自2018年7月1日（以實際交工日期為準）以來按一個標段成功完成過主線里程1000m及以上的一級及以***路新建（或改建或擴建，不含大中修、整治項目）工程的土建施工。業(yè)績證明材料：（1）從“***省交通運輸信用綜合管理服務系統(tǒng)”中的含有系統(tǒng)水印的《主要業(yè)績信息一覽表》；（2）中標通知書復印件；（3）合同協(xié)議書復印件；（4）質量證明文件（由發(fā)包人出具***路工程（標段）交工驗收證書（或交工驗收報告）或竣工驗收委員會出具***路工程竣工驗收鑒定書（或竣工驗收報告）或質量監(jiān)督機構******的復印件。工程規(guī)模解釋順序為：質量證明文件、合同協(xié)議書、中標通知書；如上述資料中均未體現(xiàn)工程規(guī)模、技術標準、主要工程內容的，必須附項目發(fā)包人或項目質量監(jiān)督部門或項目所在***區(qū)市行業(yè)主管部門出具的證明材料，否則業(yè)績不予認可。

上述業(yè)績“①、②”只認可建設單位（業(yè)主）發(fā)包的工程業(yè)績，且不接受施工分包和境外承包合同業(yè)績。

上述“①、②”條業(yè)績若提供的業(yè)績以聯(lián)合體形式承接的，則還須同時提供聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體承包范圍內符合上述業(yè)績要求的施工內容應由投標人自行承擔，否則不予認可。

（二）擬派項目負責人：

1、擬派項目負責人（以聯(lián)合體形式參與投標的，項目負責人須由聯(lián)合體牽頭人擬派）具有注冊在投標人單位***市政公用工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格；

2、具有“三類人員”B類證書；

3、在投標截止日存在在其他任何在建合同工程上現(xiàn)任項目負責人（包括工程總承包項目中的施工負責人）的，不得以擬派項目負責人的身份參加本次投標。在建合同工程的開始時間為合同工程中標通知書發(fā)出日期（不通過招標方式的，開始時間為合同簽訂日期），結束時間為該合同工程通過驗收或合同解除日期；

4、以項目負責人(或項目經理或項目副經理)身份至少完成過一項國***市軌道交通（***路）高架（橋梁）區(qū)間工程（長度不少于1000米）的施工。業(yè)績證明材料為合同和竣工證明資料。時間以竣工證明資料日期為準。如上述材料承載的同一證明內容不一致時，以竣工證明資料日期為準。如上述材料所能承載的證明內容不能完全體現(xiàn)擬派項目負責人身份的，須同時提供項目發(fā)包人出具的蓋章證明材料?？⒐ぷC明資料指：竣（交）工驗收記錄（報告）或初步驗收報告或單個合同項下所有單位***。

5、擬派項目負責人須具有高級工程師及以上技術職稱。

（四）其他：

1、擬派施工現(xiàn)場專職安全生產管理人員，具有“三類人員”C類證書，人數(shù)符合中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建質﹝2008﹞91號《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構***》的規(guī)定；

2、投標人（以聯(lián)合體形式參與投標的，指聯(lián)合體各成員）及其擬派項目負責人自2020年1月1日起至投標截止日止無行賄犯罪記錄（以在中國裁判文書網查詢的結果為準）；

3、擬派項目負責人未被列入招標投標失信黑名單（以省發(fā)展改革委公布的披露期內的失信黑名單為準）；

4、投標人（以聯(lián)合體形式參與投標的，指聯(lián)合體各成員）及其擬派項目負責人未被列入***市場嚴重失信名單（以全國和***省***市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺為準）；

?5、投標人（以聯(lián)合體形式參與投標的，指聯(lián)合體各成員）未被列入招標投標失信黑名單（以省發(fā)展改革委公布的披露期內的失信黑名單為準）；

6、本批次招標的***市***路S3線附屬配套工程（瑞安段）及S3線瑞安段土建工程施工SG1標段、SG2標段、SG3標段、SG4標段、SG5標段，共5個標段，投標人可以以自己的名義單獨或組建聯(lián)合體同時參與1個及以上標段的投標，但只能中標1個標段，投標文件需按標段分別編制和遞交，不同標段的組織機構***。為了評標工作可以順利有序的開展，對以上5個標段評標順序按照先評SG1標段，再評SG2標段，……，最后評SG5標段，依此順序進行評標。如投標人（以自己的名義單獨或組建聯(lián)合體）在前面標段被推薦為中標候選人的，在后面標段投標人（以自己的名義單獨或以前面標段組成的聯(lián)合體形式或組建新的聯(lián)合體形式）繼續(xù)參加投標的，其投標文件仍進入評審，但不再被推薦為中標候選人。

7、上述中標原則僅限于評標過程中評標委員會推薦中標候選人使用。如上述某標段因被監(jiān)管部門查實取消中標候選人資格的，其他標段被推薦的中標候選人不受影響。

8、投標人（以聯(lián)合體形式參與投標的，指聯(lián)合體各成員）未被“信用中國”網站（http***ina.gov.cn）列入嚴重失信主體名單、未被“信用浙江”網站（http***v.cn）列入嚴重失信黑名單。

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第二章、投標人須知

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一、投標保證金

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□ 不要求遞交投標保證金。

?要求遞交投標保證金。

本項目的投標保證金***省交易中心投標保證金電子收付平臺（以下簡稱保證金平臺）統(tǒng)一收付，具體操作見“交易平臺”（http***.cn/ztb/）。

一、投標保證金的金額***50

二、投標保證金有效期：投標保證金有效期與投標有效期一致。

三、投標保證金的繳存方式：

投標保證金的形式：銀行轉賬、銀行保函、***投標保證保險或***省招標投標協(xié)會出具的“投標保證金聯(lián)保證明”。

1.銀行轉賬：柜面轉賬（電匯）、網銀支付。

專戶名稱：***省公共資源交易中心投標保證金專戶

開戶銀行一：工行杭州***路支行

專戶賬號：***

開戶銀行二：中信銀行杭州鳳起支行

專戶賬號：***

開戶銀行三：招商銀行杭州分行營業(yè)部

專戶賬號：***

注：銀行轉賬形式繳存的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。

2.銀行保函：***省交易中心電子招投標交易平臺登錄“***省投標保證金數(shù)字保函業(yè)務系統(tǒng)”辦理的銀行保函，且擔保金額***次投標保證金金額***期自出函之日起一年。

3.投標保證保險：***省交易中心電子招投標交易平臺登錄“***省投標保證金數(shù)字保函業(yè)務系統(tǒng)”購買投標保證保險，且保險金額***次投標保證金金額***率為0，保險期間為：自投標保證保險出單次日起一年。

4．保證金聯(lián)保：省招標投標協(xié)會出具的“投標保證金聯(lián)保證明”。

5、若采用銀行保函或保證保險方式繳存的，均須在上述平臺線上辦理，不接受線下紙質保函或掃描件。

四、投標保證金的繳存時間：

投標人須在投標截止日前一天的22:00（北京時間）前足額將投標保證金繳***省交易中心投標保證金專戶，并與投標項目（標段）關聯(lián)成功，否則視為未按招標文件***。

咨詢電話：

工商銀行：***、***

中信銀行：轉賬***，***保函***，***85

招商銀行：客服95555、網關支付***、電子保函***

協(xié)會聯(lián)保：***

保證保險：400-153-8889

五、投標保證金的退還：

1.投標人在項目關聯(lián)成功后，若出現(xiàn)投標撤回、沒有按招標文件***、保證金金額***人不足三家等情形，保證金平臺在開標（投標截止）后的第二個工作日自動退還投標人的投標保證金。

2.中標候選人公示期結束10天后，保證金平臺自動退還中標候選人以外的投標保證金。

3.招標人完成中標結果公告后，保證金平臺自動退還除中標人外的其他候選人的投標保證金。

4.招標人完成中標合同備案后，保證金平臺自動退還中標人的投標保證金。

5.投標人繳納保證金后，由于各種原因未與投標項目（標段）關聯(lián)成功的，由投標人在網上自行辦理退款，保證金平臺自動核對后***路退回交款賬戶。

6.招標項目終止的，保證金按以下規(guī)則退還：

（1）尚未開標的項目，保證金平臺在投標截止時間***的投標保證金。

（2）已開標的項目，除招標人要求不予退還外，其他投標人的保證金，保證金平臺在收到招標人發(fā)出項目終止指令后的第二個工作日自動退還。

7.遇下列情形時，保證金平臺將暫緩退還相關投標人保證金：

（1）招標項目（標段）發(fā)生投訴的，暫緩退還該項目所有投標人的保證金且投標保證金的退還時間不受保證金有效期約束。投訴人通過電子交易平臺向招投標行政監(jiān)督部門遞交投訴書的，暫緩退還自電子交易平臺收到投訴書的當天生效；投訴人通過電子交易平臺以外的方式向招投標行政監(jiān)督部門遞交投訴書的，暫緩退還自電子交易平臺收到招標人暫緩退還指令時生效。

（2）因投標人違反招標文件***，招標人要求暫緩退還相關投標人保證金的。

針對銀行保函方式的投標保證金，招標人***提交書面有效期順延告知函。

8.出現(xiàn)投訴的招標項目（標段），投標保證金及銀行同期存款利息的退還時間不受保證金有效期約束。投訴處理完畢，按以下規(guī)則退還：

（1）除招標人要求不予退還的以及本條第（2）點所列的保證 金以外，其余投標人保證金在電子交易平臺收到招標人退還指令后的第二個工作日自動退還。

（2）已超過原投標保證金有效期或者原投標保證金有效期內已14不足確定中標人或中標合同簽訂所需合理時間，招標人要求投標人延長保證金有效期，投標人同意延長的，投標保證金有效期按延長后計算。

針對銀行保函方式的投標保證金，如不予以退還的，招標人應另行按照保函約定向相應銀行提交書面付款通知；予以退還的，向相應銀行出具本保函已失效的書面指令。

9.投標保證金有效期到期前，招標人認為有必要延長投標有效期的，應將希望延長有效期的意向書面通知所有投標人，并將同意延長有效期的投標人名單及延長期限***省交易中心登記并同時報***省招標投標管理中心備案，投標保證金有效期按延長后計算。

10.除招標人決定不予退還的、投標人同意延長有效期的、投標人因自身原因提出暫緩退還的以及因投訴處理需暫緩退還的投標保證金外，其余投標保證金在原投標有效期到期后第二個工作日自動退還。

11.投標人在投標期間銀行基本賬戶發(fā)生變化時，應及***省交易中心辦理變更登記，以確保投標保證金及時準確地退還。

12.投標保證金退還時，同時退還銀行同期存款利息。

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六、投標保證金不予退還的情形：

1、投標人在投標有效期內撤銷或修改其投標文件。

2、中標人無正當理由不與招標人訂立合同，或在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或未按招標文件***。

3、經查實，投標人在投標過程中串通投標或弄虛作假的。

? 4、擬派總監(jiān)理工程師在投標截止日有在其他在建合同工程上擔任總監(jiān)理工程師的情形。

出現(xiàn)上述不予退還情形的，招標人書面***省交易中心登記后，保證金平臺將自動劃轉相關投標人的投標保證金及銀行同期存款利息至招標人指定賬戶，不再退還給投標人。

投標人以保證保險方式或銀行保函方式繳納投標保證金出現(xiàn)上述情形的，招標人將向投標人進行索賠。招標人應及時登錄交易平臺在線申請“保險理賠”，填寫“理賠原因”，***要求上傳相關證明材料?；蛳蜚y行提出書面索賠聲明。

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二、實質性響應

一、實質性響應招標文件***

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、法定代表人授權委托書（投標文件委托代理人簽字的提供）；

?3、聯(lián)合體各方簽訂的共同投標協(xié)議（聯(lián)合體投標的提供）；

?4、建設行政部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書；

?5、企業(yè)安全生產許可證；

?6、法定代表人、企業(yè)經理、企業(yè)分管安全生產的副經理、企業(yè)技術負責人“三類人員”A類證書，企業(yè)經理、企業(yè)分管安全生產的副經理、企業(yè)技術負責人的任命書；

□7、建造師“全國***市場監(jiān)管公共服務平臺”網注冊建造師信息查詢頁面（最終的完整信息頁面）件（需加蓋投標人公章和建造師執(zhí)業(yè)章）或注冊執(zhí)業(yè)證書或建設行政部門相關名單公告（需提供下載的紙質公告和網址，公示名單無效）。注冊建造師暫不受有效期限制，但截至投標截止日年滿65周歲的不得參加投標；

?8、擬派項目負責人“三類人員”B類證書；

?9、擬派施工現(xiàn)場專職安全生產管理人員“三類人員”C類證書；

10、擬派項目負責人在投標截止日無在其他任何在建合同工程上擔任項目負責人（包括工程總承包項目中的施工負責人）的承諾書；

11、投標保證金繳納證明資料（銀行轉賬記錄或銀行保函或投標保險保單或保證金聯(lián)保證明）；

? 12、擬派安全負責人“三類人員”C類證書；

?13、符合招標公告要求的投標人業(yè)績證明材料；

? 14、擬派項目負責人符合招標公告要求的業(yè)績證明材料；

? 15、擬派項目負責人的職稱證書；

? 16、根據住建部關于企業(yè)資質延期的通***省住建廳關于三類人員證書延期的通知，投標人相關證書過期的，提供延期通知復制件；

? 17、建造師“全國***市場監(jiān)管公共服務平臺”網注冊建造師信息查詢頁面（最終的完整信息頁面）件（需加蓋投標人公章和建造師執(zhí)業(yè)章）或注冊執(zhí)業(yè)證書（根據***市〔2021〕40號“住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知”文件要求，自 2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。一級建造師電子證書后，應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效。）或建設行政部門相關名單公告（需提供下載的紙質公告和網址，公示名單無效）。注冊建造師暫不受有效期限制，但截至投標截止日年滿65周歲的不得參加投標。

? 18、符合招標文件***(瑞安段)項目負責人資格及業(yè)績證明材料。

□ 二、評審打分資料：/

以上一、二條涉及證書、資料應在投標文件中附復制件，并加蓋投標人公章。上述證書、資料均應在有效期內，已在有效期外尚在辦理延期過程中的視為無效，注冊建造師按特殊條款處理。評標專家評標時，可要求投標人在規(guī)定時間內通過系統(tǒng)澄清，但提供的資料不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件實質性內容。

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三、評標委員會組建

評標委員會成員構成：共9人，其中招標人代表3人，庫選經濟、技術專家6人（庫選經濟、技術專家不得少于專家人數(shù)的2/3）；

庫選經濟、技術專家確定方式：執(zhí)行《***省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法實施細則》相。

□評標過程中，評標專家被發(fā)現(xiàn)有回避事由、擅離職守或因健康等原因不能繼續(xù)評標的，1位專家不能參與評標的，自動從評標委員會中取消1名招標人代表；2位專家不能參與評標的，不再補抽由其余人員組成評標委員會進行評標；最終的評標專家不得少于5人，并符合《中華人民共和國招標投標法》第三十七條的規(guī)定。

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四、否決投標

一、凡評標委員會擬作出否決投標決定的，應先向投標人進行書面詢問核實。未進行詢問核實程序的，不得做出否決投標決定，投標人放棄接受詢問核實機會的除外。投標人應自行關注系統(tǒng)中評標委員會發(fā)出的澄清并及時答復，在規(guī)定的時限內投標人不參加核實或不予答復的，視為放棄接受詢問核實機會。

二、投標文件存在以下情形之一的，由評標委員會審核并經過詢標程序，其投標文件將被否決：

（一）符合性內容

1.投標人的資質、業(yè)績、人員、設備等條件未滿足招標文件***（以投標人須知前附表3.5中“一、實質性響應招標文件***”內容為準）；

2.投標文件未按招標文件***（以投標人須知前附表第3.7.3項規(guī)定為準）簽字或蓋章的；

3.委托代理人無有效的授權委托書的；

4.投標函及投標函附錄載明的招標項目完成期限超過招標文件***，或載明的質量目標達不到招標文件***；

5.投標人不以自己的名義或未按招標文件***，或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的；

6.改變招標人提供的工程量清單的（包括清單項數(shù)，項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位***）；

7.投標人及其法定代表人與本標段其他投標人及其法定代表人（組成同一聯(lián)合體的除外）存在控股或被控股關系的；

8.擬派項目負責***省發(fā)展改革委列入招投標失信黑名單，且在披露期限內的；

?投標人（以聯(lián)合體形式參與投標的，指聯(lián)合體各成員）被省發(fā)展改革委列入招投標失信黑名單，且在披露期限內的；

9、投標人（以聯(lián)合體形式參與投標的，指聯(lián)合體各成員）在“信用中國”網站上，被列為失信被執(zhí)行人的，在“信用浙江”網站上被列入嚴重失信黑名單的；

10.投標人（以聯(lián)合體形式參與投標的，指聯(lián)合體各成員）及其擬派項目負責人被列入***市場嚴重失信名單的（以全國和***省***市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺為準）；

11.投標人存在投標人須知第1.4.3項和投標人須知前附表第10.5款第四點規(guī)定情形的；

12.評標委員會認為投標文件存在重大偏離的；

13.存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標情況的。

14.擬派附屬配套工程（瑞安段）工程負責人的資格要求不滿足招標文件***。

（二）技術標內容

1.采用的驗收標準或主要技術指標達不到國家強制性標準的，或采用的施工工藝、方法或質量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或要求的；

2.主要的施工技術方案或安全保障措施不可行，或主要施工機械設備不能滿足施工需要的；

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（二）商務標內容

1.投標報價***件***；

2.通過符合性審查的最低評標價***性審查的次低評標價***an>10%（在5%-10%范圍內約定）以上，且投標人對其報價***明理由，或提供的相關資料無法證明報價***本價***pan>

3.同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價***件***）；

4.投標人拒絕修正不平衡報價***供報價***證明資料的；

5.投標函及投標函附錄載明的投標報價***內容不全或有瑕疵的；

6.投標文件的編制人接受同一工程招標人委托編制招標文件（含招標控制價***其他投標人委托編制投標文件的。

7.投標人未按以下要求進行報價***pan>安全文明施工基本費、標化工地暫列金額***金等不可競爭費用未按招標工程量清單編制說明中要求的取費基數(shù)或費率或數(shù)值計取的。

8.評標委員會認定屬投標人自身原因有重大漏項的。

除本條規(guī)定以外，招標文件***。

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第三章、評標辦法

技術標打分制的綜合評估法

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