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根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》和《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我局已于******月***日組織召開了聽證會(huì)，在充分聽取各方代表建議和意見后，現(xiàn)將《來鳳縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》面向社會(huì)進(jìn)行公示。

公示時(shí)限：******月***日至******月***日。

在公示期間如對《規(guī)劃》有相關(guān)意見建議，請?jiān)诠緯r(shí)限內(nèi)及時(shí)反饋。

聯(lián)系電話：***

電子郵箱：***7@qq.com

來信地址：來鳳縣***鎮(zhèn)***路54號(hào)（來鳳縣煙草專賣局專賣監(jiān)督管理辦公室）

郵 編：445700

來鳳縣煙草專賣局

******月***日

來鳳縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃

第一條 為加強(qiáng)來鳳縣煙草專賣零售許可證的管理，規(guī)范煙草制品***市場經(jīng)營秩序，保護(hù)煙草制品經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)***市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制訂本規(guī)劃。

第二條 本規(guī)劃適用于來鳳縣***區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的布局及煙草專賣零售許可證的管理。

第三條 本規(guī)劃所稱煙草制品零售點(diǎn)是指依法取得煙草專賣零售許可證的公民、法人和其他組織開展煙草制品零售經(jīng)營活動(dòng)的場所。

本縣煙草零售業(yè)態(tài)分為食雜店、便利店、超市、商場、娛樂服務(wù)、煙酒商店和其他七類。

第四條 來鳳縣煙草專賣局負(fù)責(zé)全縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃的制定及***區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)合理布局的具體實(shí)施。

第五條 零售點(diǎn)的合理布局是指對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)***市場區(qū)域相對獨(dú)***街道、***區(qū)、***區(qū)、居民住***區(qū)、農(nóng)村自然村及新型聚居地劃***元，***元內(nèi)與煙草制品零售相關(guān)的因素，測算零售點(diǎn)的合理數(shù)量范圍及間距標(biāo)準(zhǔn)，組合運(yùn)用數(shù)量、間距和其他符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、科學(xué)合理的布局模式。

第六條 公民、法人或其他組織申請辦理煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)，除應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定外，還必須達(dá)到本規(guī)劃相應(yīng)條款要求。

第七條 零售點(diǎn)合理布局遵循“依法行政、科學(xué)規(guī)劃、按需設(shè)置、服務(wù)社會(huì)、均衡發(fā)展”的原則。

第八條 ***市場區(qū)域零售點(diǎn)布局，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）來鳳縣***鎮(zhèn)轄區(qū)（三官坪、花園堡、精神堡、育紅橋、桂花***區(qū)）范圍內(nèi)，***道路（街道）名***市場區(qū)域，新增零售點(diǎn)與范圍內(nèi)已存在的最近的零售點(diǎn)距離不得低于30米；

（二）來鳳縣大河、舊司、革勒、三胡、百福司、漫水、綠水***鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍***市場區(qū)域，***道路（街道）名***市場區(qū)域，新增零售點(diǎn)與范圍內(nèi)已存在的最近的零售點(diǎn)距離不得低于50米；

（三）來鳳縣除***鎮(zhèn)集鎮(zhèn)以外的農(nóng)***區(qū)、公路沿線范圍***市場區(qū)域，新增零售點(diǎn)與范圍內(nèi)已存在的最近零售點(diǎn)距離不得低于100米；

（四）來鳳縣各***鎮(zhèn)范圍內(nèi)的居民住***區(qū)、游客服務(wù)中心，零售點(diǎn)總量達(dá)到3個(gè)及以上的，原則上不得新增零售點(diǎn)；未達(dá)到3個(gè)的，參照上文關(guān)于距離限制的要求執(zhí)行。

第九條 有下列情形之一者，經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)不受本規(guī)劃限制：

（一）已合法持有煙草專賣零售許可證的零售戶，在許可證有效期內(nèi)的；

（二）除經(jīng)營場所的安全要求和中小學(xué)、幼兒園周圍的限制規(guī)定外，已合法持有煙草專賣零售許可證，到期申請延續(xù)的；

（三）中小學(xué)、幼兒園進(jìn)***道口50米范圍內(nèi)的零售點(diǎn)，主動(dòng)在該范圍外另選新址經(jīng)營，要求新辦或變更許可證的；

（四）***鎮(zhèn)范圍內(nèi)營業(yè)面積在1000平方米，各***鎮(zhèn)范圍內(nèi)營業(yè)面積在500平米以上的大中***市、商場、購物中心、度假村、旅游中心、連鎖商業(yè)企業(yè)總店及其分店、連鎖便利店；

（五）營業(yè)面積在2000平方米以上的賓館、飯店、酒樓、茶樓、酒吧、休閑娛樂場所、體育場館；

（六）來鳳縣委、縣政府及國家重點(diǎn)投資、招商引資項(xiàng)目工程部需要經(jīng)營卷煙的；

（七）持有國家有關(guān)部門證書、相關(guān)證明及實(shí)際經(jīng)營者為殘疾人、低保戶、烈屬、軍屬等優(yōu)撫對象及特殊群體的；

（八）國家煙草專賣局規(guī)定的其他情形。

第十條 具有下列情形之一的，不予設(shè)置零售點(diǎn)：

（一）無固定經(jīng)營場所或者經(jīng)營場所與住所不相獨(dú)立的：***道、樓梯間、無店面的小推車、可移動(dòng)電話亭、設(shè)有起居室的經(jīng)營門店等，不予許可。

（二）生產(chǎn)或經(jīng)營化工、油漆、農(nóng)藥、易燃易爆、有毒有害或有強(qiáng)烈刺激性氣味場所，基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的；

（三）經(jīng)營場所必須符合安全和衛(wèi)生要求。經(jīng)營場所生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存有毒有害、易揮發(fā)類物質(zhì)，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，容易造成煙草制品污染（加工修理、建筑裝潢、五金交電等）或變質(zhì)的（肉類魚蝦生鮮等產(chǎn)***市部）；經(jīng)營有害、異味的產(chǎn)品及易燃易爆危險(xiǎn)品（包括油漆、化肥、農(nóng)藥、醫(yī)藥保健品及鞭炮、液化氣等）不予許可；

（四）經(jīng)營場所從事美容美發(fā)、工藝紋身美術(shù)店、洗腳服務(wù)、奶茶店、服裝鞋店、網(wǎng)吧、影劇院、燒烤店、餐館飯店、通訊服務(wù)等小型服務(wù)性行業(yè)建議不予許可；消費(fèi)者主體為嬰幼兒、青少年等未成年人的母嬰用品店、文玩具店、兒童樂園、青少年輔導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***；

（五）一個(gè)經(jīng)營地址***；

（六）利用自動(dòng)售貨機(jī)（柜）銷售煙草制品的；

（七）利用信息網(wǎng)***道銷售煙草制品的；

（八）幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)及主要出入口50米范圍內(nèi)的；

（九）已被政府納入征收規(guī)劃且政府明令禁止辦理煙草專賣零售許可***區(qū)域（包括經(jīng)營場所為兩違建筑的）；

（十）黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***區(qū)域等政府、所屬行業(yè)行政主管部門明令禁止經(jīng)營煙草制***區(qū)域；

（十一）住***區(qū)除平層全開放式門店外的其他場所；

（十二）其他不符合法律法規(guī)及國家煙草專賣局規(guī)定情形的。

第十一條 本規(guī)劃中所指的“零售點(diǎn)間距”是指：按照兩個(gè)零售點(diǎn)經(jīng)營場所營業(yè)大門中心測量，行人正常行走可通行的最短距離；本規(guī)劃中所指的“幼兒園、中小學(xué)周邊50米范圍”是指：行人在不違反交通規(guī)則的前提下，從零售點(diǎn)靠近學(xué)校一側(cè)的大門行走至幼兒園、中小學(xué)主要出入口（靠近零售點(diǎn)一側(cè)）的最短距離不得低于50米。

第十二條 ***市場區(qū)域的動(dòng)態(tài)變化，原已設(shè)置零售點(diǎn)數(shù)量限制的，原則上可根據(jù)實(shí)際變化情況適當(dāng)增加零售點(diǎn)，有間距規(guī)定的原則上按原間距標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條 本規(guī)劃中的“以上”“內(nèi)”均包含本數(shù)。

第十四條 本規(guī)劃由來鳳縣煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

第十五本規(guī)劃自******月***日起施行。***實(shí)施的《來鳳縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》同時(shí)廢止。