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【湖北省,黃岡市】黃州區(qū)農(nóng)村宅基地和村民建房管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)
發(fā)布時(shí)間 2021-10-08 截止日期 立即查看
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第一章 總則

第一條 為保障農(nóng)民合法權(quán)益,規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,節(jié)約集約用地,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《***省土地管理?xiàng)l例》《***省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《***省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ***省自然資源廳 ***省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村宅基地和農(nóng)村審批管理工作的通知》《***市農(nóng)村村民建房管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)***區(qū)實(shí)際,制定本暫行辦法。

第二條 本辦法使適用本行***區(qū)(納入***市***鎮(zhèn)規(guī)劃范圍參照“市區(qū)一體”辦法執(zhí)行)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界***區(qū)域的農(nóng)村宅基地審批管理,包括新建、改建、擴(kuò)建、重建的管理。

***區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界線劃定以批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃為準(zhǔn)。

第三條 農(nóng)村建房,應(yīng)當(dāng)遵循“規(guī)劃先行、依法審批、嚴(yán)格控制、節(jié)約用地”的原則,符合安全、適用、環(huán)保、美觀的要求,體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

第四條 充分利用增減掛鉤政策,對(duì)空心村進(jìn)行改造,進(jìn)一步盤(pán)活存量建設(shè)用地,優(yōu)先用于農(nóng)村村民建房。

第二章 職責(zé)分工

第五條 各地各部門(mén)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“區(qū)級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的原則,切實(shí)履行職責(zé),確保農(nóng)村村民建房管理依法依規(guī)、科學(xué)有序進(jìn)行。

(一)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本***區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房管理工作,全面組織領(lǐng)導(dǎo)本***區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作,充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌安***區(qū)村莊規(guī)劃編制費(fèi)用。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)編制村莊規(guī)劃,承擔(dān)農(nóng)村建房審批、巡查監(jiān)管工作,耕地占補(bǔ)平衡工作,查處未依法取得建房規(guī)劃許可或未按照建房規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為;設(shè)立審批服務(wù)窗口,組建農(nóng)村建房管理專班,建立聯(lián)審聯(lián)辦制度,公布流程要件,核發(fā)農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū),出具農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見(jiàn)表;負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)房建設(shè)施工質(zhì)量安全管理。

(三)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)指***鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)和宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處,以及閑置宅基地與閑置農(nóng)房利用等工作,建立相關(guān)制度;組織開(kāi)展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查,將農(nóng)民建房新增宅基地需求及時(shí)***區(qū)自然資源和規(guī)劃局,參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

(四)區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃等工作,在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局,滿足合理的宅基地需求;牽頭***區(qū)級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)專班,通過(guò)招投標(biāo)程序聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位***;依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批等相關(guān)手續(xù);依法辦理農(nóng)民住宅的不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記;負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村村民建房涉及使用耕地和林地的管理。對(duì)符合政策建房的,應(yīng)當(dāng)不占或者少占耕地和林地,從嚴(yán)控制占用天然林、生態(tài)公益林地和耕地。確需占用林地和耕地的,依法辦理使用林地和耕地審核審批手續(xù)。

(五)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織編制和推廣農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo),推介特色鄉(xiāng)村建筑,組織開(kāi)展農(nóng)村工匠培訓(xùn),***鎮(zhèn)(街道)做好農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和安全管理等工作。

(六)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村個(gè)人建房指導(dǎo)、監(jiān)督、拆違等管理工作。

(七)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)接受農(nóng)戶申請(qǐng)、初步審核、組織村民代表會(huì)議、村內(nèi)公示、向鎮(zhèn)報(bào)送申辦材料,全程參與宅基地審批監(jiān)管“三到場(chǎng)”工作,督促村民嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的宅基地范圍和面積、建筑層數(shù)、建筑高度和建筑風(fēng)貌等進(jìn)行施工,依法依規(guī)調(diào)解當(dāng)事人之間的宅基地糾紛,及時(shí)報(bào)告有關(guān)農(nóng)村宅基地的違法、違規(guī)行為。

第三章 建設(shè)管理

第六條 國(guó)土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局,為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間??茖W(xué)制定和實(shí)施村莊改造,歸并零散村計(jì)劃,積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理和中心垸建設(shè),促***鎮(zhèn)土地集約利用。在規(guī)劃撤并的零星居民點(diǎn)范圍內(nèi),原則上停止審批新建、改建、擴(kuò)建、翻建住宅。村民委員會(huì)應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)村群眾相對(duì)集中居住。

第七條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指***鎮(zhèn)(街道)及時(shí)摸清農(nóng)村村民建房用地需求,***區(qū)自然資源和規(guī)劃局確定下年度農(nóng)村村民建房需求清單,***區(qū)人民政府同意后,辦理報(bào)批手續(xù)。

第八條 ***道路沿線兩側(cè)嚴(yán)格控制個(gè)人建造住宅,確需批準(zhǔn)建設(shè)的,擬建房***道路規(guī)劃紅線的距離為:國(guó)(?。┑啦簧儆?0米,縣(鄉(xiāng))道不少于20米,***道路不少于10米;旅游***道路、進(jìn)出城***道路兩側(cè)不少于50米;在高***路沿線建房的,其房屋邊緣與高***路隔離柵欄、橋梁邊線的間距不少于50米;***路沿線建房的,擬建房屋***路用地邊緣距離不少于50米。

第九條 村民一戶只能擁有一處宅基地。

農(nóng)戶新建 改建房屋宅基地(含附屬設(shè)施)總面積,使用農(nóng)用地的每戶不得超過(guò)140平方米,使用未利用土地(建設(shè)用地)的每戶不得超過(guò)200平方米,且原則上每戶建房層數(shù)不超過(guò)3層、限高10米。

在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,村民住宅鼓勵(lì)因地制宜集中連片建設(shè),集中統(tǒng)建、多戶聯(lián)建,鼓勵(lì)建設(shè)用地不足的村組建設(shè)公寓型、社區(qū)型住宅。村民新建、改建住宅建筑風(fēng)貌必須與周圍環(huán)境保持和諧統(tǒng)一。

第十條 禁止在農(nóng)村***區(qū)域新建、改擴(kuò)建個(gè)人住宅:

(一)永久基本農(nóng)田***區(qū);

(二)生態(tài)保護(hù)紅線***區(qū);

(三)江河湖泊保護(hù)范圍;

(四)電力高壓走廊以***路兩側(cè)建筑***區(qū);

(五)有重大地質(zhì)災(zāi)害以及安全***區(qū);

(六)城鄉(xiāng)建設(shè)需成片開(kāi)發(fā)***區(qū)域以及國(guó)土空間規(guī)劃需要規(guī)劃控***區(qū)域;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止***區(qū)域。

第十一條 符合下列條件之一的村民,可以申請(qǐng)個(gè)人住宅建設(shè)(納入***市城市建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的原則上不審批新增宅基地):

(一)現(xiàn)有住房無(wú)法滿足居住,滿足分戶條件的;

(二)現(xiàn)有住房屬于危舊房需要拆除重建的;

(三)原有住房因?yàn)?zāi)毀需要重建的;

(五)因國(guó)家、集體建設(shè)需要遷建或者按照政策實(shí)行搬遷的;

(六)現(xiàn)有宅基地面積未達(dá)到政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限額需擴(kuò)建的。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十二條 村民申請(qǐng)建房,有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):

(一)不符合國(guó)土空間規(guī)劃的;

(二)不符合村莊規(guī)劃的;

(三)不符合“一戶一基”規(guī)定的或者建新房而原宅基地不同意退出的;

(四)原有房屋出賣、出租、贈(zèng)與他人或者改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)的情形。

第十三條 有下列情形之一的,村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)原批準(zhǔn)用***鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)批準(zhǔn),可以收回宅基地使用權(quán):

(一)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益性事業(yè)建設(shè)需要使用土地的,村集體收回宅基地使用權(quán),并對(duì)宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償;

(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用宅基地的;

(三)空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地;

(四)因撤銷、遷移等原因而使用宅基地的;

(五)超過(guò)本細(xì)則規(guī)定面積的;

(六)經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅,原來(lái)取得的宅基地;

(七)以欺騙或其他違法手段取得宅基地的;

(八)農(nóng)戶消亡且沒(méi)有合法宅基地使用權(quán)繼承人的;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第四章 申辦流程

第十四條 村民申請(qǐng)宅基地及住宅建設(shè)(含改、擴(kuò)、翻建),應(yīng)當(dāng)持下列材料向村民小組或者村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng):

(一)農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表(審批表);

(二)申請(qǐng)人身份證、戶口簿或者其他可證明村民身份的材料

(三)屬于拆舊建新的,對(duì)于異地建設(shè)的需提供原宅基地土地使用證和同意自愿退出原宅基地并交由村集體調(diào)劑處理的承諾書(shū)。

第十五條 農(nóng)民申請(qǐng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織審核。新建、改擴(kuò)翻建農(nóng)村住房,村民向所在村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書(shū)面申請(qǐng)。村集體經(jīng)濟(jì)組織收到申請(qǐng)后,在5個(gè)工作日內(nèi)完成村民討論,獲得通過(guò)的,將申請(qǐng)理由、擬用地位置***、擬建房面積和建筑高度、建筑風(fēng)貌等情況在本小組顯著位置***,公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議或異議不成立的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織在《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃)許可申請(qǐng)表》簽署意見(jiàn),將相關(guān)材料***鎮(zhèn)(街道)。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要設(shè)立一個(gè)窗口受理,建***鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)經(jīng))、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等機(jī)構(gòu)***,根據(jù)聯(lián)審聯(lián)批機(jī)構(gòu)***,對(duì)村民宅基地申請(qǐng)進(jìn)行審批。予以批準(zhǔn)的,發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。不予批準(zhǔn)的,在作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在每季度首月***日前將上季度審批情***區(qū)級(jí)有關(guān)局和單位***,建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬。

第十八條 施工放線。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》***鎮(zhèn)(街道)申請(qǐng)開(kāi)工放線。鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,會(huì)同村民委員會(huì)有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行免費(fèi)定位放線。未經(jīng)定位放線的,村民不得擅自動(dòng)工建設(shè)。

第十九條 村級(jí)巡查監(jiān)管。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展日常巡查和舉報(bào)核查,村黨支部書(shū)記是第一責(zé)任人,并設(shè)立村級(jí)宅基地協(xié)管員,要及時(shí)收集掌握村民宅基地使用、建設(shè)施工等狀況,主要履行發(fā)現(xiàn)違法行為、報(bào)告違法信息職責(zé),對(duì)違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處理。

第二十條 竣工驗(yàn)收。建房村民或村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收時(shí)間***鎮(zhèn)(街道),提出用地和規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)。鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)在收到核實(shí)申請(qǐng)后及時(shí)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,由鎮(zhèn)(街道)出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見(jiàn)表》,同時(shí)將審批情***區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、區(qū)自然資源和規(guī)劃局備案。

第二十一條 登記發(fā)證。建房村民憑《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見(jiàn)表》及相關(guān)資料,可向自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

第五章 風(fēng)貌管控

第二十二條(其他要求) 農(nóng)村宅基地和農(nóng)房,應(yīng)當(dāng)反映***區(qū)歷史文化傳承,突出地域建筑特色。

第二十三條(其他要求) 加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)貌管控,尊重村莊傳統(tǒng)選址格局,尊重現(xiàn)狀地形地貌,保護(hù)自然景觀要素,嚴(yán)禁在建設(shè)過(guò)程中大填大挖,破壞環(huán)境。

第二十四(其他要求) 加強(qiáng)歷史文化風(fēng)貌管控。在歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等自然歷史文化資源的村莊建房的,應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)村莊傳統(tǒng)肌理脈絡(luò)、山水田園空間格局、建筑風(fēng)貌等,建造用材、色彩應(yīng)與村莊整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十五條(其他要求) 全面保護(hù)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑,按照歷史建筑保護(hù)要求控制建筑高度、色彩和立面樣式。對(duì)已經(jīng)納入保護(hù)名錄的農(nóng)村歷史建筑,不得擅自拆除、遷移。村落范圍內(nèi)的古樹(shù)名木和天然大樹(shù)應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得砍伐、移栽。

第二十六條(其他要求) 每個(gè)自然村,可依據(jù)村莊規(guī)劃,由村民集體決策統(tǒng)一從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局編制和推廣的農(nóng)村住宅圖集中選擇同一建筑色調(diào)風(fēng)格的住宅,形成整體美觀和諧的風(fēng)貌。

第六章 其他規(guī)定

第二十七條(宅基地管理) 宅基地是農(nóng)村村民的基本居住保障,嚴(yán)***鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地,嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館,嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買(mǎi)賣宅基地。

第二十八條(宅基地管理) 農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)可采取轉(zhuǎn)讓、出租等方式。鼓勵(lì)農(nóng)村村民在本村內(nèi)部,向符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓宅基地。受讓方必須為本村村民,且符合申請(qǐng)宅基地建房條件。

鼓勵(lì)進(jìn)城安置的農(nóng)村村民,在自愿的前提下,有償退出農(nóng)村宅基地。

城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的,要嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定,租賃合同的期限不得超過(guò)二十年。

鼓勵(lì)村集體和農(nóng)民盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅,通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式,依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。

流轉(zhuǎn)宅基地,由流轉(zhuǎn)雙方共同向村民委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)批準(zhǔn)。流轉(zhuǎn)收益分為房屋收益和宅基地收益,房屋收益歸產(chǎn)權(quán)人所有,宅基地收益須在集體經(jīng)濟(jì)組織和原宅基地使用者之間進(jìn)行合理分配。

在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)村集體積極穩(wěn)妥開(kāi)展閑置宅基地整治,整治出的土地優(yōu)先用于滿足農(nóng)民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十九條(宅基地管理) 宅基地使用權(quán)人死亡后,其繼承人擁有本村農(nóng)村宅基地申請(qǐng)資格而沒(méi)有宅基地的,或者取得的宅基地面積低于控制面積的,繼承人可以申請(qǐng)變更為該宅基地使用權(quán)人,依法取得宅基地使用權(quán)和農(nóng)房所有權(quán)。

農(nóng)戶消亡時(shí),宅基地使用權(quán)滅失,農(nóng)村宅基地不能繼承。

被繼承人的房屋作為其遺產(chǎn)由繼承人繼承。因房地?zé)o法分離,繼承人繼承房屋取得房屋所有權(quán)后,可以依法使用宅基地,但并不取得用益物權(quán)性質(zhì)的宅基地使用權(quán)。

第七章 法律責(zé)任

第三十條 對(duì)農(nóng)村村民違法違規(guī)占地建住宅行為,由自然資源和規(guī)劃局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局***區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住建局開(kāi)展查處。對(duì)其他違法違規(guī)建房行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十一條(監(jiān)管責(zé)任) 對(duì)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村基層組織和相關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第八章 附 則

第三十二條(名詞解釋) 本實(shí)施細(xì)則下列用語(yǔ)的含義是:

(一)本辦法所稱農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地,包括住房、附屬用房和庭院用房,不包括與宅基地相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地、農(nóng)戶超出規(guī)定宅基地面積占用的空閑地等土地。

(二)本辦法所指農(nóng)戶,是指具有本村農(nóng)業(yè)戶口,履行村集體成員義務(wù)的本村成員家庭戶。一般有戶主、配偶、子女、父母等家庭成員組成(農(nóng)村掛靠戶口由各地自行制定)。申請(qǐng)農(nóng)村宅基地的農(nóng)戶需滿足以下條件之一:

1.子女戶籍均不在本村的父母定為一戶;

2.農(nóng)村獨(dú)生戶,由父母和子女組成家庭成員的定為一戶;

3.農(nóng)村多子女戶,子女結(jié)婚的可定為一戶,父母隨其中一子女定一戶;

3.無(wú)直系親屬的單身可定為一戶。

(三)本辦法所指農(nóng)村村民,是指戶口依法登記在村民委員會(huì)(農(nóng)***區(qū))的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,且不在國(guó)防、行政、事業(yè)單位***(現(xiàn)役義務(wù)兵和選擇自主擇業(yè)的士官除外)。

第三十三條(糾紛處理和救濟(jì)途徑) 宅基地和農(nóng)房涉及土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由村民委員會(huì)組織當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處理。

當(dāng)事***鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起六十日***區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,或者***道作出具體行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)直***區(qū)人民法院提起訴訟。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

第三十四條(延伸管理) 對(duì)執(zhí)法部門(mén)正在查處的農(nóng)村村民住宅,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)健、文旅、消防等部門(mén),不得作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理相關(guān)證照手續(xù)。

第三十六條 本辦法由***區(qū)自然資源和規(guī)劃局、***區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本暫行辦法自公布之日起施行,有效期兩年。

******月***日

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