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　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真落實(shí)2018-***度***市鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金績(jī)效整改工作，具體工作情況如下:

　　一、對(duì)存檔資料開展全面梳理整改

　　針對(duì)報(bào)告中提出的***鎮(zhèn)街存檔資料不規(guī)范問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，對(duì)2018-***度所有項(xiàng)目的存檔資料進(jìn)行了全面的核查整理。一方面，迅速印發(fā)專項(xiàng)工作通知，要求所有項(xiàng)目涉***鎮(zhèn)街開展系統(tǒng)梳理，認(rèn)真查核存檔資料是否完整和規(guī)范，對(duì)存在資料缺失的，落實(shí)完善整改措施，并及時(shí)報(bào)送整改情況及存檔資料，再由我局安排人員檢查，切實(shí)落實(shí)存檔要求。另一方面，進(jìn)一步梳理***市審查和存檔的項(xiàng)目資料，整理形成專項(xiàng)工作資料，下來(lái)將按機(jī)關(guān)檔案管理要求落實(shí)保存和管理。

　　二、明確政***路，系統(tǒng)開展修訂工作

　　認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)***廢改立以及修訂的意見建議，會(huì)市聯(lián)席會(huì)議組成部門及相關(guān)單位***、方式方法和具體舉措。在總結(jié)已到期的《***市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***市鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理辦法》（東府辦201639號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，開展全面的修訂工作，突出獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)效用，形成新的促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。目前，新辦法初稿已基本形成，擬于近期完成征求意見及進(jìn)一步完善后，按流程***市政府審定印發(fā)。

　?。ㄒ唬┱蠚w并，刪減重合的或難以實(shí)現(xiàn)的獎(jiǎng)補(bǔ)類型。經(jīng)調(diào)研了解，目***市***市更新，特別是“工改工”工作，自然資源部門已在起草制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，其獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象包括村組集體在內(nèi)的所有改造主體；市科技部門在完***市加快科技企業(yè)孵化器及相關(guān)科技平臺(tái)建設(shè)的政策制度。同時(shí)，結(jié)合《辦法》實(shí)施以來(lái)，僅有回購(gòu)類和信托獎(jiǎng)勵(lì)類兩類型項(xiàng)目，其他類型由于實(shí)施難度大從未實(shí)現(xiàn)成功申報(bào)的實(shí)際，對(duì)原《辦法》中“工改工”補(bǔ)助、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、***樓宇補(bǔ)助、連片改造補(bǔ)助、報(bào)建費(fèi)用返還、項(xiàng)目融資補(bǔ)助、補(bǔ)辦稅費(fèi)返還等獎(jiǎng)補(bǔ)類型作刪減處理。下來(lái)，對(duì)農(nóng)村集體涉及上述類型的項(xiàng)目，擬加強(qiáng)相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容整合納入至對(duì)應(yīng)的正在制定的扶持政策中，以實(shí)現(xiàn)歸并統(tǒng)一，更好激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村集體轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　?。ǘ┵N合實(shí)際，突出獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)。我局通過(guò)多個(gè)工作座談會(huì)，會(huì)同相關(guān)部門、鎮(zhèn)街系統(tǒng)調(diào)研農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的情況，了解到在現(xiàn)階段，***市更新外，回購(gòu)?fù)恋丶拔飿I(yè)、促進(jìn)***元投資仍是農(nóng)村集體進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向。此外，***，為鼓勵(lì)村組集體物業(yè)招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度指揮部***市“保企業(yè)、促?gòu)?fù)蘇、穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)資金”中設(shè)立“集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)”，對(duì)當(dāng)年包括集體廠房招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)了較好的引導(dǎo)帶動(dòng)效果。因此，綜合以上情況及經(jīng)驗(yàn)，新辦法擬把獎(jiǎng)補(bǔ)類型精簡(jiǎn)為三類，即保留原有的回購(gòu)類和信托獎(jiǎng)勵(lì)類，并新增招商獎(jiǎng)勵(lì)類，以突出重點(diǎn)，強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)針對(duì)性，也進(jìn)一步貼***市村組集體發(fā)展實(shí)際。

　　（三）細(xì)化指引，完善資金監(jiān)管。一是細(xì)化認(rèn)定核算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)落地及實(shí)際操作過(guò)程中存在認(rèn)定不夠清晰的條款進(jìn)行細(xì)化說(shuō)明，如對(duì)回購(gòu)類項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)面積的認(rèn)定，明確如國(guó)土證登記面積、交易合同載明面積及重新測(cè)量的面積，三者間存在不一致的，取三者中最小值。同樣地，對(duì)信托獎(jiǎng)勵(lì)類和招商獎(jiǎng)勵(lì)類的獎(jiǎng)勵(lì)金額***和取數(shù)方式，也逐一細(xì)化明確。二是優(yōu)化項(xiàng)目審核流程。針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)***“申請(qǐng)審批流程較為繁瑣”問(wèn)題，從便于工作實(shí)際開展的角度出發(fā)，***市級(jí)審核流程調(diào)整為由組成部門審查后出具書面意見，***市聯(lián)席會(huì)議辦公室通過(guò)網(wǎng)站公告，均無(wú)異議的，書面提請(qǐng)召集人審閱同意后確定，并進(jìn)一步明確相關(guān)環(huán)節(jié)工作完成時(shí)間，提升工作效率。三是完善績(jī)效監(jiān)管要求。根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政專項(xiàng)資金管理要求梳理完善資金監(jiān)督檢查條款，進(jìn)一步***鎮(zhèn)街向村組集體撥付資金的時(shí)間，完***鎮(zhèn)村入賬核算和使用專項(xiàng)資金及整理保存憑證檔案的要求，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的使用和績(jī)效管理監(jiān)督。

　　三、加強(qiáng)宣傳互動(dòng)，促進(jìn)政策落實(shí)有力有效

　　繼續(xù)通過(guò)部門座談、實(shí)地調(diào)研及業(yè)務(wù)工作群實(shí)時(shí)交流等多個(gè)途徑，***市、鎮(zhèn)、村各部門和主體間的互動(dòng)，建立高效順暢的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及意見反饋機(jī)制，形成工作合力。在新辦法出臺(tái)后，加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)和實(shí)操指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)新舊政策對(duì)比、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件及流程要求等進(jìn)行解讀，確?；鶎映浞种獣哉莆蘸陀煤糜米悛?jiǎng)補(bǔ)政策，提升申報(bào)積極性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)推廣，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，堅(jiān)定基層推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心。