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為解決***市基層監(jiān)管部門監(jiān)管資源緊張狀況，提高監(jiān)管效率和水平，擬采取政府購買服務的方式，采購第三方專業(yè)機構***，***市場監(jiān)管部門對大米生產企業(yè)進行食品安全評估。工作模式為第三方專業(yè)機構***，對***市10家規(guī)模以上大米生產企業(yè)開展飛行檢查。現(xiàn)以詢價***項目的政府采購:

一、項目基本情況

項目名稱:***市市場監(jiān)督管理局大米生產企業(yè)食品安全評估服務外包項目

預算金額***/span>

最高限價***pan>

采購需求:

1.通過對10家大米生產企業(yè)開展第三方飛行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除食品安全風險隱患，進一步提升基層食品安全監(jiān)管水平，協(xié)助監(jiān)管部門進一步掌握***市規(guī)模以上大米生產企業(yè)安全狀況，為下一步制定監(jiān)管計劃打下堅實基礎。

2.成交供應商依據(jù)HACCP體系，設計評價***ACCP體系標準，在開展飛行檢查的同時，對被檢查企業(yè)食品生產安全管理情況與HACCP體系符合程度進行評價***程度的判定。

3.成立現(xiàn)場檢查組。對每家食品生產企業(yè)開展飛行檢查前，市市場監(jiān)管局從雙隨機系統(tǒng)中隨機抽取的2名執(zhí)法人員，與供應商安排的2名或2名以上熟悉食品安全管理的檢查人員（必須是響應文件中提供的項目負責人或項目組成員，如在檢查中確需調整，必***市局報備，且調整人員資質不低于響應文件的要求。）

4.組成現(xiàn)場檢查組，檢查組長由一名執(zhí)法人員擔任。檢查***市市場監(jiān)督管理局從雙隨機系統(tǒng)中隨機抽取的生產企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，檢查***區(qū)監(jiān)管部門派員在場。供應商安排的檢查人員須具備有效的國家注冊審核員資質證書（質量管理體系QMS、環(huán)境管理體系EMS、職業(yè)健康安全管理體系OSHMS、食品安全管理體系FSMS、危害分析與關鍵控制點HACCP體系其中之一即可）、有效的食品生產許可國家注冊審查員資格證書、省級食品生產檢查員任意一個資質。

5.飛行檢查以《食品安全法》、《食品安全國家標準食品生產通用衛(wèi)生規(guī)范》、《食品生產許可管理辦法》、《食品生產許可審查通則》、《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《***市食品安全條例》等為依據(jù)。檢查形式為現(xiàn)場檢查，涵蓋《***市食品監(jiān)督檢查表（食品生產企業(yè)）》中所有項目。

6.檢查流程:

1）現(xiàn)場檢查首先由檢查組人員填寫《大米生產經營日常監(jiān)督檢查要點表（告知頁）》；

2）檢查組人員按照《***市食品監(jiān)督檢查表（食品生產企業(yè)）》或《***市大米生產企業(yè)監(jiān)督檢查表》進行檢查和打分；

3）檢查結束后檢查組人員填寫《食品生產經營日常監(jiān)督檢查結果記錄表》和《食品生產安全管理情況與HACCP體系符合程度評價***span>

4）檢查組人員將檢查結果告知被檢查企業(yè)，填寫《***市大米生產企業(yè)飛行檢查結果移交單》，將檢查結果移***區(qū)監(jiān)管部門。

7.成交供應商在全部企業(yè)檢查結束后形成詳細的《飛行檢查情況報告》，統(tǒng)計分析檢查的情況、發(fā)現(xiàn)的問題并提出相應的監(jiān)管建議等。后期***市市場監(jiān)管局的要求，按照檢查企業(yè)總數(shù)20%的比例抽取企業(yè)，對企業(yè)整改情況進行跟蹤檢查。

8.全部現(xiàn)場檢查工作于******月***日前完成，檢查原始材料、企業(yè)HACCP體系評價***《飛行檢查情況報告》交***市市場監(jiān)管局。

9.在開展現(xiàn)場檢查的同時，通過解答疑問、檢查技能指導等方式***區(qū)一線監(jiān)管人員進行現(xiàn)場培訓。

10.成交供應商在現(xiàn)場檢查工作完成后，承擔一期一線監(jiān)管人員集中培訓（培訓人數(shù)不超過負責檢查的企業(yè)數(shù)，培訓時間半天）。

12.成交供應商不得借助檢查之機，從事與檢查工作無關的活動，包括推薦檢驗、認證等商業(yè)活動。

合同履行期限:30個工作日內

本項目不接受聯(lián)合體。

二、商務要求

1、供應商資格要求:

1）在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格，能夠提供本次所采購貨物的能力的供應商；

2）近3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的供應商；

3）依法繳納稅收和社會保障資金；

4）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

5）供應商應遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及其它有關的中國法律和法規(guī)；

6）供應商應具有CMA、CNAS資質。

7）供應商***頒發(fā)的《認證機構***》，且認證業(yè)務范圍包括食品安全管理體系。

8）供應商***省***市級食品流通領域食品安全檢查或評估項目業(yè)績。

9）為保證此次檢查的公平公正性，近兩年（******月***日以來至開標）來承擔過***市市本級食品安全抽檢工作的機構，不參與本次評選。

10）本項目不接受聯(lián)合體報價***an>

2、服務期限:30天。

3、付款方式:服務完成后，經采購單位***。

4、服務質量驗收:項目完成后，采購單位***。

5、響應文件組成:

供應商的響應文件至少應包括下列內容（否則視為無效報價***pan>

響應文件由報價***資質證明文件構成。

5.1報價***span>

法定代表人或授權代理人簽署的報價***式見附件1）。

分項報價***附件2）

5.2資格、資質證明文件

1）營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章）；

2）近3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明（格式見附件3）；

3）近三個月連續(xù)依法繳納稅收的證明材料；

4）法定代表人授權委托書原件（格式見附件4）；

5）供應商認為需要提交的其它文件；

6.響應文件要求:

6.1響應文件的內容必須屬實。任何夸張和不實的行為都會被認為是對詢價***應。

6.2供應商應使用詢價***格式，但表格可以按同樣格式擴展。

6.3供應商應認真審閱詢價***的報價***格式。如果供應商編制的響應文件實質上不響應詢價***其響應文件將被拒絕。

三、報價***ong>

1.本次報價***，一次報出不得更改。為保證服務質量，請供應商合理報價***惡意競標。

2.報價***涉及的全部費用（包括但不限于人員工資、車輛費用、資料費用、培訓費用等）；

3.響應文件密封及標記:

3.1供應商需準備兩份紙質響應文件（紙質響應文件封面標明正副本并由法人或授權代表簽字，每頁須加蓋公章），否則視為無效響應文件。

3.2供應商應將紙質響應文件密封，并在封面明顯處注明項目名稱；

3.3供應商需按照響應文件密封及標記的要求遞交響相應文件，否則視為無效報價***an>

4.提交響應文件截止時間***(北京時間):******月***日12:***時

遞交或郵寄響應文件地點:***市市場監(jiān)管局（***市九華***道520號）

四、評審

1.本次評審根據(jù)質量和服務均能滿足采購需求，且報價***確定成交供應商，并與之簽訂政府采購合同。最終報價***據(jù)質量、交貨日期、服務等指標優(yōu)劣順序，由評審專家確定最終的成交供應商。

五、其他

1.所有報價***知識產權問題由報價***。

2.響應文件須加蓋供應商本單位***，相關表格可以擴展。

3.聯(lián)系人:***:***182

聯(lián)系地址:***市市場監(jiān)管局(***區(qū)九華***道520號)

***市市場監(jiān)督管理局

******月***日

附件1:

響應文件格式

報價***b>

供應商名稱（蓋章）:

法定代表人或授權代表簽字:

供應商聯(lián)系方式:

注:●人民幣報價***采購人指定地點******p>

年月日

附件2:

分項報價***

項目名稱:

供應商名稱（蓋章）:

法定代表人或授權代表簽字:

備注:1、本表可按須進行擴展。

附件:3:

無重大違法記錄聲明

致***市市場監(jiān)督管理局:

*** 2018年***月***日起至今，***無以下重大違法事項:

1、因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)的；

2、吊銷許可證或者執(zhí)照的；

3、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

特此聲明！

公司名稱（章）:

授權代表簽字:

年月日

附件4:

法定代表人授權書

本授權書聲明:注冊于（國家***區(qū)的名稱）的（公司名稱）現(xiàn)（法定代表人姓名、職務）***授權（授權代理人的姓名、職務）***的合法代理人，就貴方組織食品安全文書等材料印制的項目，***名義處理一切與之有關的事務。

本授權書于年月日簽字生效，特此聲明。

授權代理人姓名:性別:年齡:

單位:部門:職務:

投標人全稱（公章）:法定代表人簽字:

被授權人簽字:

備注:授權書原件與響應文件同時遞交。