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雙峰縣犁頭嘴水廠***區(qū)給水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程（智慧水務(wù)部分)（第二次）答疑公告（一）

各潛在投標(biāo)人：

***受***的委托，對(duì)其雙峰縣犁頭嘴水廠***區(qū)給水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程（智慧水務(wù)部分)（第二次）進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)就本項(xiàng)目的投標(biāo)人疑問(wèn)進(jìn)行答復(fù)如下：

問(wèn)題1：招標(biāo)書第40頁(yè)，“附表3-3商務(wù)部分及技術(shù)部分”里“體系認(rèn)證”打分方法提法不科學(xué)或者是錯(cuò)誤的，容易誤導(dǎo)專家評(píng)分，“智慧水務(wù)或水務(wù)系統(tǒng)等”是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，本項(xiàng)目是計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成及應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)開發(fā)的內(nèi)容，***經(jīng)營(yíng)范圍或主業(yè)包含從事給排水系統(tǒng)計(jì)算機(jī)軟硬件服務(wù)或者技術(shù)開發(fā)等，證書認(rèn)證的范圍包含：計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成及應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)開發(fā)。

招標(biāo)書中內(nèi)容如下：

答：①關(guān)于體系認(rèn)證認(rèn)證范圍是專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)***，行業(yè)內(nèi)存在大量認(rèn)證范圍涉及水務(wù)系統(tǒng)或智慧水務(wù)；②本項(xiàng)目含有20余項(xiàng)專業(yè)水務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)，均屬于“智慧水務(wù)或水務(wù)系統(tǒng)”的范圍，系統(tǒng)作為招標(biāo)人業(yè)務(wù)支撐“工具”，重要性不言而喻，而通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、信息安全管理體系中認(rèn)證范圍的評(píng)分，更能優(yōu)先篩選具備此能力的投標(biāo)人；③在投標(biāo)人資格要求中，已說(shuō)明“法人提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍必須包含軟件開發(fā)或系統(tǒng)集成相關(guān)符合招標(biāo)范圍內(nèi)的內(nèi)容”，則管理體系認(rèn)證中“含智慧水務(wù)或水務(wù)系統(tǒng)等”并無(wú)不妥。按招標(biāo)文件***。

問(wèn)題2：招標(biāo)書第39頁(yè)“投標(biāo)人成本評(píng)審辦法”，涉嫌為控標(biāo)人圍標(biāo)、控標(biāo)提供機(jī)會(huì)，招標(biāo)人或代理涉嫌受賄，同時(shí)阻止技術(shù)先進(jìn)性企業(yè)入圍。

1. 涉嫌為控標(biāo)人圍標(biāo)、控標(biāo)提供機(jī)會(huì)。

   控標(biāo)人可能會(huì)采用串通多家單位***，將多家單位******價(jià)***，假設(shè)平均為***元，如果其它投標(biāo)人投***元以下，即為廢標(biāo)，明顯是有問(wèn)題的。

   不同的企業(yè)在這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施上，成本肯定是不一樣，在這個(gè)***元的項(xiàng)目里，投***元以下，并且能夠賺到很多錢的企業(yè)，肯定大有人在。比如說(shuō)，***，主業(yè)是智慧水務(wù)，涵蓋了本項(xiàng)目業(yè)務(wù)范圍，在國(guó)內(nèi)A***市，我們仔細(xì)核算了成本，應(yīng)該在***元左右，而且還考慮了合理的利潤(rùn)。

2. 這個(gè)打分方法阻止了技術(shù)先進(jìn)企業(yè)入圍

   技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)一般地來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品及技術(shù)比較成熟，穩(wěn)定，成本低，如果社會(huì)平均成本只要***元就可以高質(zhì)量完成的項(xiàng)目，招標(biāo)人一定要采用這個(gè)評(píng)分方法，讓人控標(biāo)，讓高***元）中標(biāo)，就涉嫌控招標(biāo)人有受賄嫌疑，同時(shí)也阻止了技術(shù)先進(jìn)性企業(yè)入圍，給國(guó)家造成浪費(fèi)。

   招標(biāo)書中內(nèi)容如下：

   投標(biāo)人成本評(píng)審辦法

   C0.總 則

   本附件是本章“評(píng)標(biāo)辦法”的組成部分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第3.2.2(4)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)***成本進(jìn)行評(píng)審和判斷時(shí)，適用本附件所規(guī)定的辦法。

   C1.評(píng)審程序

   C1.1 啟動(dòng)成本評(píng)審工作的前提條件

   在滿足下列兩項(xiàng)條件的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并進(jìn)行本辦法所規(guī)定的評(píng)審，以判別投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)***成本：

   C1.1.1 投標(biāo)人的投標(biāo)文件已經(jīng)通過(guò)本章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的“初步評(píng)審”，不存在應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)的情形；

   C1.1.2 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)***）以下限度的：

   （1）投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)***算術(shù)平均值5%

   C1.2判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)***本

   低于投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)***算術(shù)平均值5%的投標(biāo)報(bào)價(jià)***會(huì)可以通過(guò)以下方法對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)***論：

   （三）將投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)***值下浮 5% 確定為企業(yè)成本，低于該成本的為無(wú)效報(bào)價(jià)***理。

答：按招標(biāo)文件***。

問(wèn)題3：本項(xiàng)目的性質(zhì)是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成或電子智能化工程項(xiàng)目，按照“***省招投標(biāo)實(shí)施管理辦法”規(guī)定，打分方法里需要要求投標(biāo)人具有電子與智能化工程或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成總承包資質(zhì)，現(xiàn)在的打分方法體現(xiàn)的主要內(nèi)容是軟件，還有另外的一些是控標(biāo)打分條款（軟件截圖）。

答：①“***省招投標(biāo)實(shí)施管理辦法”中并未強(qiáng)制規(guī)定打分方法里要求投標(biāo)人具有電子與智能化工程或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成總承包資質(zhì)；②在招標(biāo)文件***、以及評(píng)標(biāo)評(píng)分點(diǎn)中，已經(jīng)體現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成或電子與智能化工程的同類型要求；③本項(xiàng)目含有20余項(xiàng)專業(yè)水務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)，系統(tǒng)作為招標(biāo)人業(yè)務(wù)支撐“工具”，重要性不言而喻，故評(píng)分方法體現(xiàn)主要內(nèi)容為軟件，更能優(yōu)先篩選具備此能力的投標(biāo)人；同時(shí)項(xiàng)目中管網(wǎng)巡線系統(tǒng)、管網(wǎng)工單系統(tǒng)、DMA分區(qū)計(jì)量漏損系統(tǒng)、水廠智慧生產(chǎn)系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)，是招標(biāo)人重點(diǎn)關(guān)注的系統(tǒng)，故要求提供軟件截圖，證明投標(biāo)人已具備成熟軟件產(chǎn)品的能力，并無(wú)不妥。按招標(biāo)文件***。

問(wèn)題4：招標(biāo)書第40頁(yè)，“附表3-3商務(wù)部分及技術(shù)部分”里以下打分方法在國(guó)內(nèi)從事水務(wù)（給水）行業(yè)的軟件企業(yè)，或者是從事水務(wù)（給水）行業(yè)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成企業(yè)里，有這個(gè)證書的企業(yè)不會(huì)超過(guò)3家，涉嫌打分控標(biāo)，請(qǐng)招標(biāo)人說(shuō)出有該證書的3家或以上。

招標(biāo)書中內(nèi)容如下：

答：源代碼備案是將信息技術(shù)產(chǎn)品源代碼采用專用載體，并在載體上標(biāo)記相關(guān)信息后封存在專用設(shè)備中，最終留存于具有公信力的第三方，方便生產(chǎn)者在證明自身安全能力、實(shí)力及利益受到侵害情況下，有據(jù)可查、有案可證，以便源代碼進(jìn)行日后責(zé)任追溯和取證需要，并由“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”認(rèn)證頒發(fā)證書。任何單位***，質(zhì)疑“有這個(gè)證書的企業(yè)不會(huì)超過(guò)3家”并無(wú)依據(jù)，且全國(guó)擁有該證書的單位***。按招標(biāo)文件***。

問(wèn)題5：評(píng)分條件中商務(wù)評(píng)分總分***分，分項(xiàng)分為***分。請(qǐng)予以修正。

答：以分項(xiàng)分31分計(jì)算。

本次答疑公告作為招標(biāo)文件***，與招標(biāo)文件***。招標(biāo)文件***，若招標(biāo)文件***，應(yīng)以本公告為準(zhǔn)。招標(biāo)文件***。請(qǐng)各投標(biāo)人自行關(guān)注，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。

招標(biāo)人：***　　　

***：***　

　***07月14日