（一）抽樣要求

1、采樣地點：湘***區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，每次任務(wù)根據(jù)實際工作要求確定具體采樣地點。

2、檢測時間：采購人合同中另行約定。

3、采樣辦法：根據(jù)檢驗項目及國家標準中規(guī)定的采樣方法及采樣數(shù)量抽取樣品。

4、抽樣方案：抽樣以湘***區(qū)轄區(qū)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋、日常監(jiān)管和群眾訴求需要為目標進行抽檢，重點抽檢校園及校園周邊、***市場、超市、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部***區(qū)，確保完成抽檢計劃任務(wù)。

（1）基本要求：食品檢驗機構(gòu)***，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，并確保檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果不受其他組織或者人員的影響；食品檢驗機構(gòu)***，與檢驗業(yè)務(wù)委托人有利害關(guān)系的檢驗人應(yīng)當(dāng)予以回避；食品檢驗人不得與其食品檢驗活動所涉及的檢驗業(yè)務(wù)委托人存在利益關(guān)系；不得參與任何影響其檢驗判斷獨立性和公正性的活動；食品檢驗人應(yīng)當(dāng)具備與食品檢驗活動相適應(yīng)的檢驗?zāi)芰退剑⒎蠂矣嘘P(guān)食品檢驗人員資質(zhì)要求的規(guī)定；食品檢驗機構(gòu)***。

（2）做好采樣準備：采樣前，要科學(xué)安排，隨機確定采樣地點，提前進行采樣培訓(xùn)，準備好采樣工具、包裝容器、冷藏或冷凍設(shè)備等，各所配合采樣的監(jiān)管人員要準備好執(zhí)法文書和取證工具。

（3）規(guī)范抽檢行為：按照國家食品安全監(jiān)督抽檢要求，每次抽樣不少于2人且上報食品抽檢部門備案的工作人員，并主動出示證件或委托文件，確保專項監(jiān)督抽檢依法、科學(xué)、客觀、公正、具有代表性。

（4）做好采樣記錄：抽樣數(shù)量應(yīng)滿足檢驗及復(fù)檢數(shù)量要求，每個單品單份樣品的抽樣數(shù)量、重量嚴格按《國家食品安全抽檢檢驗管理辦法》（***市場監(jiān)督管理總局令第15號）執(zhí)行。特別要認真核對抽樣單和國抽信息系統(tǒng)抽樣信息，五大關(guān)鍵字段信息，如實完整填寫產(chǎn)品樣品采樣記錄，做好樣品標記，保證樣品信息的準確性與完整性。抽取的樣品應(yīng)經(jīng)雙方簽字確認后現(xiàn)場封樣。

（5）所有要檢微生物指標的樣品采用統(tǒng)一的無菌包裝器具進行采樣，并在適合的貯存條件下保存。對于短效期食品，按《短保質(zhì)期樣品抽檢時效的質(zhì)量管理辦法》湘食檢〔2020〕65號執(zhí)行。

（6）各環(huán)節(jié)的樣品采集工作應(yīng)在短時間內(nèi)完成，同時做好抽樣送樣工作。特別是微生物檢測樣品24小時內(nèi)送到實驗室（其中微生物指標的餐（飲）具采樣必須做到4小時內(nèi)送到實驗室）。

（7）抽取的樣品應(yīng)嚴格按照樣品的物理、化學(xué)和生物學(xué)特性，在標簽標識上注明儲運條件進行儲藏運輸。所有無菌樣品（包括液體飲料）均用2層無菌袋包裝。

（8）抽樣時每個抽樣單位***10個樣品。同一銷售地域原則上不重復(fù)抽取同一產(chǎn)品。抽樣和運輸應(yīng)按規(guī)范操作，避免包裝破損或污染。

（9）根據(jù)所抽取樣品性質(zhì)不同，要準備好取樣工具（刀、一次性手套等）、樣品容器（能容納500g或500mL體積樣品袋或瓶）及樣品保存設(shè)備（保溫箱、冰袋、打包袋、密封材料等）。

5、樣品封樣：檢樣、備樣按照規(guī)定要求進行封存，保證無法替換。

6、樣品運輸：樣品采集完成后應(yīng)有措施保障樣品的有效性，確保檢測樣品和正常留樣樣品能復(fù)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，確保樣品安全。

（二）檢驗要求

1、檢驗依據(jù)：中標人（承檢方）必須依法依規(guī)依程序開展檢驗檢測工作。投標人須按照湖南湘***區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督抽檢實施方案組織檢驗檢測工作。對沒有食品安全國家標準的，可按照地方標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準、食品安全地方標準、企業(yè)標準、產(chǎn)品標簽明示值或國家明文規(guī)定的限量值及國家指定的特定檢驗方法等進行檢驗。應(yīng)急情況下，可采用經(jīng)科學(xué)驗證的參考方法和內(nèi)部方法。

2、檢驗項目：按照招標文件***，抽檢計劃內(nèi)所列檢驗項目均為必檢項目。

3、檢驗結(jié)果：檢測過程中要嚴格加強對組織實施、樣品抽樣、實驗室檢測、數(shù)據(jù)報送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保檢測結(jié)果準確可靠，并按抽檢方案規(guī)定的時間內(nèi)出具檢驗報告及相關(guān)報表。

4、結(jié)果運用：確保檢驗檢測結(jié)果科學(xué)規(guī)范、客觀公正、真實有效，不得出具虛假檢驗報告；按采購人要求，作出階段性及年度評價***嚴格遵守保密法規(guī)，不得擅自公開檢測結(jié)果，承檢機構(gòu)***。

5、異議復(fù)檢：中標人（承檢方）對其檢驗的結(jié)果負責(zé)，檢驗結(jié)果反映對送檢樣品的真實性評價***經(jīng)營者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告后，如提出異議和復(fù)檢，復(fù)檢報告和承檢方初檢報告結(jié)果不一致時，采購人承擔(dān)的復(fù)檢費用將從中標人（承檢方）的中標金額***，并記一次工作質(zhì)量不合格。如檢測結(jié)果因異議、復(fù)檢導(dǎo)致改判超過3批次的，將取消中標人資格。

6、結(jié)果分析：當(dāng)年度承檢任務(wù)完成時，應(yīng)向采購人提交總結(jié)及分析報告，對承接的食品抽檢任務(wù)進行匯總分析，向采購人提出下階段抽檢的工作建議。

（三）抽檢結(jié)果報送處理

1、按時檢測：按照采購人要求，嚴格按時開展采樣、樣品檢測等工作，在規(guī)定時間內(nèi)出具檢測報告，及時將檢測結(jié)果報采購人。

2、結(jié)果報送：自抽樣日期起5個工作日內(nèi)完成接樣，自收到樣品之日起20個工作日內(nèi)出具檢驗報告，并將電子版報送給采購人。針對采購人提出的特殊、涉案樣品的檢驗，2天內(nèi)出結(jié)果，4天內(nèi)出報告，且無額外加收費用。涉案樣品需要配合執(zhí)法機關(guān)調(diào)查、取證的應(yīng)當(dāng)積極配合。

3、數(shù)據(jù)報送：在每月22日前完成上月抽檢樣品的數(shù)據(jù)匯總、抽檢工作小結(jié)、風(fēng)險預(yù)警信息等，并將電子版報告送給采購人。

4、數(shù)據(jù)錄入工作：將所有抽樣信息和檢測結(jié)果，及時錄入采購人指定的“國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”，并保證錄入信息的準確性。

5、數(shù)據(jù)分析：每季度任務(wù)完成后10個工作日內(nèi)，上報抽檢數(shù)據(jù)匯總表、檢驗結(jié)果數(shù)據(jù)、風(fēng)險隱患清單、質(zhì)量分析報告（每類產(chǎn)品均須分析，針對合格率低于90%和檢驗批次達到5以上的產(chǎn)品須重點分析），質(zhì)量分析報告等文件上報至采購人。

6、質(zhì)量分析：于全年承檢任務(wù)完成后10個工作日內(nèi)提交質(zhì)量分析報告，并將電子版報送給采購人，質(zhì)量分析報告等文件通過電子郵件上報。

（四）紀律要求

1、中標人（承檢方）對檢驗結(jié)果的真實性負責(zé)，由于抽樣程序錯誤、檢驗結(jié)果虛假錯誤、檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論而給被檢單位***，或者給社會帶來不良影響的，采購人將約談中標人（承檢方）予以警告，屢犯的將取消承檢資格，并納入記錄；未經(jīng)采購人同意，在無必要原因與被抽樣單位***，泄露抽檢結(jié)果的，采購人將立即取消其承檢資格，并將結(jié)果通報有關(guān)監(jiān)管部門處理。中標人（承檢方）要對以上違規(guī)行為承擔(dān)賠償責(zé)任及相應(yīng)法律責(zé)任。

2、涉及抽樣的全部情況包括數(shù)據(jù)及結(jié)果，中標人（承檢方）必須對抽檢監(jiān)測的結(jié)果及數(shù)據(jù)等信息保密，不得向除采購人外的任何單位***，否則取消其承檢資格；如造成經(jīng)濟損失及不良影響的，追究其經(jīng)濟賠償責(zé)任和法律責(zé)任。

3、中標人（承檢方）應(yīng)積極配合采購人開展抽檢及后續(xù)工作，應(yīng)安排專人與采購人聯(lián)系，并提供手機、郵箱等聯(lián)系方式，必要時應(yīng)隨時響應(yīng)采購人需求。

4、對中標人（承檢方）在開展抽檢監(jiān)測過程中弄虛作假或不配合采購人開展工作的，取消其承檢資格。

5、中標人（承檢方）如不接受采購人委托的任務(wù)，必須向采購人以書面形式提出正當(dāng)理由且獲采購人書面同意，如未獲采購人同意而不接受任務(wù)則視為拒絕接受任務(wù)，采購人將對其進行處理。

6、違規(guī)處理：采購人可在中標機構(gòu)***，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件，嚴重時直接取消中標人資格。

7.監(jiān)督檢查：

（1）采購人應(yīng)當(dāng)對采購實施情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決爭議，并按有關(guān)規(guī)定對出現(xiàn)的問題及時進行處理。

（2）紀檢監(jiān)察和審計部門依法對政府采購服務(wù)項目的實施情況進行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀行為的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理或處罰。

（3）任何單位******，有權(quán)揭發(fā)及舉報，各執(zhí)法部門根據(jù)職責(zé)及時處理。

（4）針對中標人在履行合同期間內(nèi)存在違規(guī)行為（如索要費用分），一經(jīng)查實，采購人有權(quán)單方終止合同并追究其相關(guān)法律責(zé)任，剩余未履行合同不符采購人有權(quán)選擇其他單位***。

（1）按照國家食品安全監(jiān)督抽檢要求，每次抽樣不少于2人且上報食品抽檢部門備案的工作人員，并主動出示證件或委托文件，確保專項監(jiān)督抽檢依法、科學(xué)、客觀、公正、具有代表性。

（2）人員安排：為滿足采購人日常抽檢和案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等抽檢需求，中標人（承檢方）應(yīng)提供完整的人員配置方案，專門負責(zé)檢驗檢測工作。至少包括團隊人員概況、人員職責(zé)分工以及投入抽查任務(wù)的具體人員分配列表，擬派本項目團隊人員未經(jīng)采購人同意，不得更換。

（3）項目團隊成員要求：抽檢工作項目團隊要求崗位配置合理，應(yīng)包括項目負責(zé)人、抽樣相關(guān)人員、樣品接收人員、檢驗相關(guān)人員（包括檢測人員、報告審核人員、授權(quán)簽字人等）；人員分工明確，專業(yè)合理、全面，經(jīng)驗豐富。

（4）響應(yīng)時間：服務(wù)團隊?wèi)?yīng)24小時響應(yīng)，正常情況下，4小時內(nèi)抽檢人員隊伍須到位；應(yīng)急情況下，1個小時內(nèi)抽檢人員隊伍須到位。如中標人（承檢方）在本項目合同周期內(nèi)未能在規(guī)定時間內(nèi)予以響應(yīng)次數(shù)和人員隊伍到位情況達到3次（含）的，則采購方有權(quán)取消其單位***。提供響應(yīng)時間承諾函（格式自擬）及投標人單位******。

（5）抽樣前培訓(xùn)：中標人（承檢方）應(yīng)對抽樣人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》、《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》（以下簡稱實施細則）等相關(guān)政策法規(guī)及工作要求，熟悉抽樣崗位職責(zé)、抽樣流程、工作紀律、樣品管理制度等，并做好相關(guān)培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)情況應(yīng)及時向招標人報備。抽樣人員必須掌握上述相關(guān)政策法規(guī)、國抽系統(tǒng)使用及工作要求的全部內(nèi)容。

（1）所有要檢微生物指標的樣品采用統(tǒng)一的無菌包裝器具進行采樣，并在適合的貯存條件下保存。對于短效期食品，按《短保質(zhì)期樣品抽檢時效的質(zhì)量管理辦法》湘食檢〔2020〕65號執(zhí)行。

（2）抽取的樣品應(yīng)嚴格按照樣品的物理、化學(xué)和生物學(xué)特性，在標簽標識上注明儲運條件進行儲藏運輸。所有無菌樣品（包括液體飲料）均用2層無菌袋包裝。

（3）根據(jù)所抽取樣品性質(zhì)不同，要準備好取樣工具（刀、一次性手套等）、樣品容器（能容納500g或500mL體積樣品袋或瓶）及樣品保存設(shè)備（保溫箱、冰袋、打包袋、密封材料等）。

（4）其他履行服務(wù)過程中所需要的設(shè)備，包含但不限于：液相色譜三重四級桿質(zhì)譜聯(lián)用儀（LC-MS/MS）、氣相色譜三重四級桿質(zhì)譜聯(lián)用儀（GC-MS/MS）、氣相色譜儀（GC）、液相色譜儀（HPLC）、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀（ICP-MS）、原子吸收光譜儀（AAS)、離子色譜儀（IC）、液相原子熒光聯(lián)用儀（LC-AFS）。

（1）質(zhì)量管理：乙方（承檢方）要嚴格按照《國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范的通知》、《***省2024年食品安全監(jiān)督抽檢計劃》《***市2024年食品安全監(jiān)督抽檢計劃》相關(guān)要求，加強對樣品采集、實驗室檢測、數(shù)據(jù)報送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保檢測結(jié)果準確可靠。甲方將通過飛行檢查、能力驗證、盲樣比對等形式開展對承檢機構(gòu)***，并及時將有關(guān)問題向檢驗機構(gòu)***。

（2）業(yè)務(wù)建檔制度：乙方（承檢方）須針對甲方安排的抽檢任務(wù)建立單獨的業(yè)務(wù)檔案資料，并按規(guī)定進行備案。

（3）工作紀律：乙方（承檢方）及其工作人員應(yīng)嚴格按照要求進行抽樣、檢驗和結(jié)果上報，不得隨意更改抽樣地點***，不得瞞報、謊報和故意漏報、錯報檢測數(shù)據(jù)，確保結(jié)果的真實客觀和準確。不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢監(jiān)測的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢監(jiān)測單位***，不得利用抽檢監(jiān)測結(jié)果開展有償活動，牟取不正當(dāng)利益。

（4）保密義務(wù)：乙方（承檢方）對檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)論嚴格遵守保密原則，對涉及抽檢商品名稱、種類、型號、經(jīng)營者和生產(chǎn)者名稱、商標、檢驗流程、檢驗結(jié)果等全部數(shù)據(jù)必須保密，未經(jīng)甲方授權(quán)，不得向任何單位***。若發(fā)現(xiàn)一旦發(fā)生政治事件、泄密、故意隱瞞等導(dǎo)致惡性事件或給甲方造成影響重大的事件等，甲方將停止后續(xù)檢測任務(wù)，取消乙方資格，造成嚴重后果的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

（5）乙方（承檢方）在參與本項目的全部過程中，應(yīng)負責(zé)其派出的所有工作人員的人身意外保險以及承擔(dān)人身意外事故引發(fā)的責(zé)任、損失和所有費用。甲方不承擔(dān)乙方工作人員因意外（包括但不限于：在服務(wù)工作中發(fā)生的意外以及抵達服務(wù)場地途中及返程中發(fā)生的意外）所致的任何責(zé)任。