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***市政府采購中心關(guān)于靈山縣教育局電教站多媒體教學(xué)一體機(jī)設(shè)備采購(QZZC2021-G1-00020-CGZX)的質(zhì)疑答復(fù)函（二）

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• 項目編號***招標(biāo)公告
• 招標(biāo)方式： 國內(nèi)公開
• 截止時間***：
• 招標(biāo)機(jī)構(gòu)： ***市政府采購中心
• 招***區(qū)： ***市
• 招標(biāo)產(chǎn)品： 攝像頭,交互智能平板
• 所屬行業(yè)： ;攝像器材;其它設(shè)備;

質(zhì)質(zhì)疑人： ***

地址： 廣西***市揚***元及第尊府2棟205

法定代表人： 蘇明祥

聯(lián)系人及 ***元旭 ***990

*** ：

我中心于202 2 年 3 月 4 ***提交靈山縣教育局電教站多媒體教學(xué)一體機(jī)設(shè)備采購 項目 (QZZC2021-G1-00020-CGZX)的質(zhì)疑函 ，現(xiàn)答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項1： 招標(biāo)文件A/B/C分標(biāo)中交互智能平板技術(shù)參數(shù)及要求中“三、嵌入式系統(tǒng)：★1.嵌入式系統(tǒng)版本不低于Android9.0；（投標(biāo)時須提供第三方檢測機(jī)構(gòu)***）”的參數(shù)要求為必須滿足條件，否則投標(biāo)無效存在排他性及以小控大的不公平性。

質(zhì)疑答復(fù)： 目前安卓系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展至最新的Android 12，且國家沒有針對交互智能平板的系統(tǒng)軟件的相關(guān)強制標(biāo)準(zhǔn)。本項目中嵌入式系統(tǒng)版本要求不低于Android9.0，保證系統(tǒng)性能更穩(wěn)定、順暢，且能夠向下兼容適用低于Android9.0版本的軟件，能夠滿足交互智能平板長期使用的后期系統(tǒng)軟件技術(shù)更新的要求，符合采購項目的實際需求。且市面上至少有三家品牌滿足該技術(shù)參數(shù)要求，包括海信、中銀、希沃等品牌，不存在排他性和指向性，該參數(shù)要求未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第十一條，質(zhì)疑人的質(zhì)疑事項所列舉事實依據(jù)不成立，質(zhì)疑事項不成立。

質(zhì)疑事項2： 招標(biāo)文件A/B/C分標(biāo)中交互智能平板技術(shù)參數(shù)及要求中“★3.支持通過Type-C接口實現(xiàn)音視頻輸入和觸控回傳（可實現(xiàn)觸摸電腦的操作）。（投標(biāo)時須提供第三方檢測機(jī)構(gòu)***）▲4.支持通過Type-C接口進(jìn)行文件傳輸和手機(jī)充電?！?．外接電腦設(shè)備通過機(jī)外TypeC線連接至整機(jī)Type-C口，可直接調(diào)用整機(jī)內(nèi)置的攝像頭、麥克風(fēng)、揚聲器，在外接電腦可拍攝教室畫面。▲6.前置Type-C接口，支持通過外部線纜，實現(xiàn)外接電腦HDMI信號的接入顯示”的第3點標(biāo)注“★”作為實質(zhì)性要求（即廢標(biāo)項），第4-6點標(biāo)注“▲”號作為加分項，具有的指向性和唯一性，存在以小控大的不公平性。

質(zhì)疑答復(fù)： Type-c接口較之普通接口，具備插拔方便、兼容性強、數(shù)據(jù)傳輸速度更快等優(yōu)勢，符合未來硬件更新迭代的趨勢，滿足設(shè)備長期使用對技術(shù)更新的要求，該參數(shù)符合實際教學(xué)場景需求，為功能性參數(shù)。且市面上至少有三家品牌滿足該技術(shù)參數(shù)要求，包括海信、中銀、希沃等品牌，不存在排他性和指向性。第4-6項參數(shù)標(biāo)注“▲”屬于非實質(zhì)性條款，投標(biāo)人可以根據(jù)自身情況，選擇或響應(yīng)，或偏離，或者提出更優(yōu)的技術(shù)參數(shù)參與投標(biāo)。招標(biāo)文件***《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條綜合評分辦法中關(guān)于評審因素的設(shè)定，該參數(shù)要求未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定，質(zhì)疑人的質(zhì)疑事項所列舉事實依據(jù)不成立，質(zhì)疑事項不成立。

質(zhì)疑事項3： 招標(biāo)文件A/B/C分標(biāo)中交互智能平板技術(shù)參數(shù)及要求中“五、整機(jī)功能要求▲2．二維碼掃碼識別：整機(jī)軟件支持調(diào)用攝像頭掃描并識別二維碼”標(biāo)注“▲”號作為加分項，具有的排他性，存在以小控大的不公平性。

質(zhì)疑答復(fù)： 整機(jī)軟件支持調(diào)用攝像頭并識別二維碼屬于通用技術(shù)，并未對實現(xiàn)該功能的形式提出任何限制條款。該功能屬于日常使用功能，是用戶要求的教學(xué)一線實用的功能條款、技術(shù)指標(biāo)，作為產(chǎn)品性能評審依據(jù)，且市面上至少有三家品牌滿足該技術(shù)參數(shù)要求，包括海信、中銀、希沃等品牌，不存在排他性和指向性。該參數(shù)標(biāo)注“▲”屬于非實質(zhì)性條款，投標(biāo)人可以根據(jù)自身情況，選擇或響應(yīng)，或偏離，或者提出更優(yōu)的技術(shù)參數(shù)參與投標(biāo)。招標(biāo)文件***《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條綜合評分辦法中關(guān)于評審因素的設(shè)定，該參數(shù)要求未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定，質(zhì)疑人的質(zhì)疑事項所列舉事實依據(jù)不成立，質(zhì)疑事項不成立。

質(zhì)疑事項4： 招標(biāo)文件A/B/C分標(biāo)中交互智能平板技術(shù)參數(shù)及要求中“四、硬件配置要求7. 支持設(shè)置開機(jī)鎖，功能開啟后，整機(jī)開機(jī)進(jìn)入鎖定狀態(tài)，防止無權(quán)限人員隨意操作”及“十、教學(xué)管理系統(tǒng)1.為學(xué)校提供教研全流程管理服務(wù)，包含教學(xué)計劃、電子教案、聽課評課、校本資源、班級氛圍的流程管理和數(shù)據(jù)分析，方便學(xué)校統(tǒng)籌管理教學(xué)、教研活動進(jìn)展，收集數(shù)據(jù)反饋和評價***教師的教學(xué)教研產(chǎn)出.......6.校本課件預(yù)覽：校本課件支持直接預(yù)覽課件及該課件的教案，方便課件、教案的檢查”的參數(shù)要求具有指向性、特定性。

質(zhì)疑答復(fù)： 采購需求的硬件配置要求及對教學(xué)管理系統(tǒng)的相關(guān)參數(shù)符合實際教學(xué)場景需求，為功能性參數(shù)，且屬于非實質(zhì)性條款，投標(biāo)人可以根據(jù)自身情況，選擇或響應(yīng)，或偏離，或者提出更優(yōu)的技術(shù)參數(shù)參與投標(biāo)。且市面上至少有三家品牌滿足該技術(shù)參數(shù)要求，包括海信、中銀、希沃等品牌，不存在排他性和指向性，該參數(shù)要求未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定，質(zhì)疑人的質(zhì)疑事項所列舉事實依據(jù)不成立，質(zhì)疑事項不成立。

質(zhì)疑事項5： 招標(biāo)文件***（A、B、C分標(biāo)適用）中“（二）技術(shù)商務(wù)資信分1.產(chǎn)品性能及配置分 ② 設(shè)備性能響應(yīng)分（滿分***分）”的要求“投標(biāo)產(chǎn)品滿足標(biāo)注“▲”號的條款并能提供相關(guān)證明材料，證明材料包括但不限于檢測（驗）報告）、產(chǎn)品彩頁等。每滿足1項得***分，滿分***分”以特定品牌參數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置高分值，指向特定產(chǎn)品。

質(zhì)疑答復(fù)： 依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條綜合評分辦法中關(guān)于評審因素的設(shè)定：“綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件***，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法?！北卷椖恐胁少徯枨蟮募夹g(shù)參數(shù)已細(xì)化和量化，并與相應(yīng)的商務(wù)要求和評分標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)匹配，不存在差別待遇或者歧視待遇，未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定，質(zhì)疑人的質(zhì)疑事項所列舉事實依據(jù)不成立，質(zhì)疑事項不成立。

質(zhì)疑事項6： 招標(biāo)文件***（A、B、C分標(biāo)適用）中“（2）安全性能分（滿分***分）”的評分要求對產(chǎn)品安全性能有額外要求并要求提供多項完全滿足的證明資料，以不合理要求排斥或限制潛在投標(biāo)人。

質(zhì)疑答復(fù)： 依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條綜合評分辦法中關(guān)于評審因素的設(shè)定：“綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件***，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法?！痹擁椩u分標(biāo)準(zhǔn)的評審因素也在招標(biāo)文件***“一、整機(jī)安全與節(jié)能功能 8.整機(jī)在雷雨復(fù)雜天氣中、高低溫環(huán)境、鹽霧環(huán)境中仍可安全使用，抗振動、防跌落，在整機(jī)運輸或使用過程中不易受損”做了相關(guān)要求，不存在以不合理要求排斥或者限制潛在投標(biāo)人，未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定，質(zhì)疑人的質(zhì)疑事項所列舉事實依據(jù)不成立，質(zhì)疑事項不成立。

質(zhì)疑事項7： 招標(biāo)文件第8頁的《貨物需求一覽表》中“4.中標(biāo)原則：本項目共有A、B、C三個分標(biāo)，投標(biāo)人可以選擇參與任何一個或以上的分標(biāo)，但只能中其中的一個分標(biāo)，具體推薦原則詳見第四章《評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》”存在自相矛盾，有失公平。

質(zhì)疑答復(fù)： 依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第二十條“采購人或采購代理機(jī)構(gòu)***。招標(biāo)文件***...（七）采購項目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)...”，采購人可根據(jù)采購項目 實際情況、 技術(shù)結(jié)構(gòu)、采購項目特點結(jié)合采購需求與實際教學(xué)運用相結(jié)合編制招標(biāo)文件*** 。本項目由于項目 預(yù)算金額***時間緊、***區(qū)域多，對項目完成時間、履約質(zhì)量、實施效果等有較高要求，為了降低履約風(fēng)險，保證采購質(zhì)量 ， 因此提出相關(guān)中標(biāo)原則 的 要求 ，不存在自相矛盾和有失公平的情況。 質(zhì)疑人的質(zhì)疑事項所列舉事實依據(jù)不成立，質(zhì)疑事項不成立。

***如對本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《中華人民共和國財政部令第94號--政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的相關(guān)規(guī)定， 有向財政部門投訴的權(quán)利。

***對本項目采購活動的監(jiān)督與支持！

***市政府采購中心

20 2 2 年 3 月 15 日