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***，我局始終堅(jiān)持以依法行政為基本要求，強(qiáng)化組織保障和能力建設(shè)，有力地推進(jìn)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，證照分離改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)法治宣傳，豐富執(zhí)法普法內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任，全面履行監(jiān)管職責(zé)，成效明顯?，F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）認(rèn)真推進(jìn)法治建設(shè)

一是強(qiáng)化組織保障。成立臨***市場(chǎng)監(jiān)管局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，堅(jiān)持重要法治工作和重大問(wèn)題黨組集體決策。切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研究，統(tǒng)籌推動(dòng)法治建設(shè)，不斷***市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二是強(qiáng)化部署抓落實(shí)。將依法行政工作納入全年重點(diǎn)工作和年終績(jī)效考核，制定工作方案，局黨組不定期聽(tīng)取和研究依法行政工作，及時(shí)解決遇到的重大問(wèn)題。

三是規(guī)范推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。完善制度，推進(jìn)審慎包容監(jiān)管，根據(jù)新新形勢(shì)新任務(wù)，制定《臨***市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理規(guī)定》等制度文件，嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)原則、包容審慎監(jiān)管、《***市輕微違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單（第一批）（第二批）》相關(guān)規(guī)定，對(duì)列入《清單》的輕微違法違規(guī)行為下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》300多份，對(duì)及時(shí)改正的一律免于處罰，在***市場(chǎng)良好秩序的同時(shí)，著力***市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)、執(zhí)法與發(fā)展的關(guān)系，努力營(yíng)造包容支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的發(fā)展環(huán)境，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）帶頭學(xué)習(xí)法治理論和法律知識(shí)

一是認(rèn)真開(kāi)展黨組學(xué)法。制定黨組學(xué)法計(jì)劃，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示，專題學(xué)習(xí)了《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《行政復(fù)議法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽(tīng)證程序》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)，集中開(kāi)展1次《中華人民共和國(guó)憲法》專題培訓(xùn)。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化法治建設(shè)。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等形式開(kāi)展了14次集中學(xué)法活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)了《憲法》《行政處罰法》國(guó)家安全、電子商務(wù)等法律法規(guī)和規(guī)章，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念，促進(jìn)法治思維能力的日常養(yǎng)成，增強(qiáng)了運(yùn)用法律手段履職的能力和意識(shí)。

三是全面提升干部隊(duì)伍依法履職能力。分層分類(lèi)組織干部職工參加國(guó)家局、省局視頻培訓(xùn)（以會(huì)代訓(xùn)）32期，認(rèn)真學(xué)習(xí)依法行政、商事主體登記、食品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、應(yīng)急管理法律法規(guī)。開(kāi)展行政處罰法、憲法、案卷評(píng)查等專題講座，有效提升了干部隊(duì)伍的行政執(zhí)法水平和履職能力。

（三）堅(jiān)持重大事項(xiàng)依法決策

制定了《臨***市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)行政處罰案件辦理規(guī)定的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定的決策程序。一是堅(jiān)持民主決策，做到?jīng)Q議、決定規(guī)范合法，避免“一言堂”。二是嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度，重大事項(xiàng)充分征求意見(jiàn)，集體決策過(guò)程中主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持末位表態(tài)，避免獨(dú)斷專行。三是深入推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作制，聘用專職律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，參與重要行政決策論證，對(duì)具體行政行為提出法律意見(jiàn)。

（四）依法***市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類(lèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)

嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法制審查制度，認(rèn)真推行行政執(zhí)法“四項(xiàng)制度”，及時(shí)公示執(zhí)法主體、人員、權(quán)責(zé)、執(zhí)法檢查計(jì)劃等執(zhí)法信息。守牢安全***元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)管理。***市場(chǎng)秩序整治，開(kāi)展食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)***市場(chǎng)專項(xiàng)整治。***，我局共查辦各類(lèi)違法案件413起，其中食品安全類(lèi)案件177件，藥品和醫(yī)療器械類(lèi)案件62起，特種設(shè)備類(lèi)案件18起，廣告類(lèi)案件9起，商標(biāo)類(lèi)案件11起，產(chǎn)品質(zhì)量類(lèi)案件63起，計(jì)量類(lèi)案件9起，價(jià)***3起，認(rèn)證認(rèn)可類(lèi)案件20件，其他類(lèi)案件31起。通過(guò)查辦一批典型行政處罰案件，有效打擊震***市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展。

(五)深化改革，優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

1.扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)改革，大力促進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦。扎實(shí)推進(jìn)“全程電子化”登記、一件事一次辦、一網(wǎng)通辦、最多跑一次改革，以最短時(shí)間、最快速度、最高效率為投資者落實(shí)開(kāi)辦事項(xiàng)。推行企業(yè)開(kāi)辦全流程網(wǎng)上辦理，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章郵寄送達(dá)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦零跑動(dòng)。大力推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)***區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用。***，我縣共發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照4073張。實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦首套印章免費(fèi)贈(zèng)送制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦零費(fèi)用，***，我縣免費(fèi)發(fā)放首套印章2717枚，為企***省開(kāi)辦***元。大力***市場(chǎng)主體增量行動(dòng)。***，全縣新增企業(yè)699家，新增個(gè)體2054家，經(jīng)濟(jì)戶口總量達(dá)到23801家。

2.全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式。大力推進(jìn)跨部門(mén)綜合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管，大幅減少重復(fù)執(zhí)法、選擇執(zhí)法，有效避免人情監(jiān)管、任性監(jiān)管。集中開(kāi)展2次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)操作培訓(xùn)。全縣20家商改成員單位***“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作方案和工作計(jì)劃，錄入執(zhí)法人員629名，接收和制訂抽查任務(wù)66項(xiàng)，公示檢查結(jié)果429條。

3.不斷完善信用監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度，全縣170家企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，15家企業(yè)列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單。在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，累計(jì)攔截失信被執(zhí)行人任職申請(qǐng)15人次。向縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上傳失信名冊(cè)數(shù)據(jù)385條。按時(shí)完成年報(bào)工作，今年企業(yè)應(yīng)報(bào)3978家，已報(bào)3856家，年報(bào)率96.9%；農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)報(bào)550家，已報(bào)491家，年報(bào)率90%；個(gè)體工商戶應(yīng)報(bào)17113家，已報(bào)16504家，年報(bào)率96.4%。

（六）依法處理投訴舉報(bào)

處理投訴舉報(bào)做到“五及時(shí)”：受理及時(shí)、流轉(zhuǎn)接收及時(shí)、分流轉(zhuǎn)辦及時(shí)、處置及時(shí)、反饋及時(shí)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。***，我局共受理投訴舉報(bào)727件，辦結(jié)率100%。開(kāi)展“315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳讀本12000本、海報(bào)200張、宣傳彩頁(yè)30000張，曝光典型案例6件。開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)校園活動(dòng)。通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、播放宣傳視頻、主題班會(huì)等多種形式宣傳消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，發(fā)放消費(fèi)教育宣傳海報(bào)6000份。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)陣地建設(shè)，***市場(chǎng)主體責(zé)任。今年，對(duì)15家消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、5家在線消費(fèi)糾紛解決ODR企業(yè)進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和制度規(guī)范。新建玉龍文化、瑞豐園大酒店2家消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，***等3家ODR企業(yè)。

（七）持續(xù)推進(jìn)公正司法

做好復(fù)議訴訟應(yīng)訴工作。***，對(duì)當(dāng)事人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)的10件復(fù)議和向人民法院提起的4件訴訟案件，我局積極應(yīng)對(duì)參加，積極與縣司法局溝通，精心準(zhǔn)備，其中1起案件協(xié)商處理，4起被司法局維持，另有5起職業(yè)打假人申請(qǐng)復(fù)議的案件被司法局駁回。訴訟案件亦與澧縣人民法院積極溝通，除1件在法院調(diào)解下與當(dāng)事人協(xié)商處理的案件之外，其余3件均以當(dāng)事人撤訴結(jié)案。

（八）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制

一是科學(xué)制定“八五”普法規(guī)劃。根據(jù)要求，科學(xué)制定“八五”普法規(guī)劃，為“八五”普法工作開(kāi)好局起好步。二是深入開(kāi)展法治宣傳。利用執(zhí)法檢查向企業(yè)宣傳憲法、民法典、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等法律法規(guī)。根據(jù)疫情防控工作實(shí)際，在符合防控要求的情況下開(kāi)展***區(qū)宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼海報(bào)等形式，***區(qū)群眾普及基本法律法規(guī)知識(shí)。三是加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法宣傳。開(kāi)展124憲法日暨憲法宣傳周、315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、415全民國(guó)家安全教育日、世界計(jì)量日、安全用藥月、質(zhì)量月、化妝品安全科普宣傳周、藥品科技活動(dòng)周、食品安全周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域的法治宣傳活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講座、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式，進(jìn)基層、***區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大受眾群體，廣泛開(kāi)展宣傳。***，共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料17700份。

二、存在的不足和原因

（一）行政執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。機(jī)構(gòu)***，雖然在職人數(shù)達(dá)到188人，但人員年齡結(jié)構(gòu)老化，加之藥品、特種設(shè)備、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作對(duì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有較高的要求，真正能到一線執(zhí)法的人員十分有限。目前，我縣共13個(gè)質(zhì)監(jiān)所，有的所只有3名工作人員，面臨線長(zhǎng)面廣、人少事多的問(wèn)題。

（二）行政執(zhí)法裝備不足?？h級(jí)普遍存在執(zhí)法車(chē)輛不足、技術(shù)能力水平有限、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備短缺、專業(yè)檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力不夠等問(wèn)題。無(wú)法利用高科技手段進(jìn)行日常監(jiān)管和行政執(zhí)法，技術(shù)能力不能滿足新形勢(shì)下的監(jiān)管需要。

（三）行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制不夠完善。一是部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與執(zhí)法隊(duì)伍的協(xié)作機(jī)制還不完善，協(xié)調(diào)配合不夠順暢，主要是信息通報(bào)不及時(shí)，工作中難以形成合力；二是執(zhí)法機(jī)關(guān)存在涉嫌犯罪案件移送過(guò)程中證據(jù)銜接不到位，行政執(zhí)法與刑事司法機(jī)關(guān)之間信息溝通協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作安排

（一）持續(xù)探索***市場(chǎng)監(jiān)管改革體制機(jī)制創(chuàng)新，***市場(chǎng)監(jiān)管法治化、數(shù)字化、規(guī)范化。

（二）全面規(guī)范依法決策，積極完善行政決策程序、落實(shí)法律顧問(wèn)制度、健全決策問(wèn)責(zé)機(jī)制。

（三）持續(xù)創(chuàng)新執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)同推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵部門(mén)和崗位的監(jiān)督制約，完善局內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。