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為充分發(fā)揮預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，促***市“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造現(xiàn)***市農(nóng)業(yè)新高地，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)升級，滿足人民對美好生活的需要，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《關(guān)于推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施（征求意見稿）》現(xiàn)予以公告，向社會公開征求意見。此次公開征求意見時間為******月***日至******月***日，意見請發(fā)送至電子郵箱whxxscc＠163.com。

感謝您的參與和支持！

***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

******月***日

附件

關(guān)于推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施

（征求意見稿）

為充分發(fā)揮預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造現(xiàn)***市農(nóng)業(yè)新高地，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)升級，滿足人民對美好生活的需要，現(xiàn)就推***市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下措施。

一、大力推進(jìn)預(yù)制菜研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵預(yù)制菜企業(yè)聯(lián)合有關(guān)高等院校、科研院所共同建設(shè)預(yù)制菜“產(chǎn)學(xué)研”基地和研發(fā)試驗(yàn)基地，設(shè)計(jì)研發(fā)預(yù)制菜生產(chǎn)加工、倉儲保鮮、冷鏈物流和包裝新材料、新技術(shù)，推進(jìn)新品種、新裝備、新技術(shù)就地轉(zhuǎn)化。鼓勵預(yù)制菜企業(yè)加大研發(fā)投入，推動研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策落地，在***市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中優(yōu)先支持產(chǎn)品營養(yǎng)健康、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）

二、培育預(yù)制菜龍頭示范企業(yè)。將培育、招引預(yù)制菜龍頭企業(yè)相結(jié)合，鼓勵預(yù)制菜企業(yè)參加各類中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并按規(guī)定給予獎勵。積極開展預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉对圏c(diǎn)，對實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、年銷售***元、管理規(guī)范、市場知名度較高的預(yù)制菜企業(yè)，可認(rèn)定為“預(yù)制菜示范企業(yè)”。對使用武***區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料的預(yù)制菜示范企業(yè)，納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新示范基地及重點(diǎn)商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)范疇，優(yōu)先給予基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備采購、貸款貼息等政策扶持。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市地方金融局，各區(qū)人民政府）

三、構(gòu)建預(yù)制菜質(zhì)量安全保障體系。拓展預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋面，加大預(yù)制菜生產(chǎn)、流通和銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管力度，規(guī)范預(yù)制菜生產(chǎn)、流通行為，切實(shí)保障食品安全。督促預(yù)制菜食品生產(chǎn)企業(yè)、“中央廚房”經(jīng)營企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品定位、銷***道等因素申請獲得食品生產(chǎn)許可證或者食品經(jīng)營許可，合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。督促預(yù)制菜食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系，積極推進(jìn)預(yù)制菜生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，制定一批國內(nèi)領(lǐng)先的預(yù)制菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對主持制定國際、國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中融合了標(biāo)準(zhǔn)必要專利的預(yù)制菜企業(yè)，分別給***元、50萬***元、10萬***元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

四、推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)***區(qū)建設(shè)。謀劃布局建設(shè)一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的預(yù)制菜產(chǎn)***區(qū)，并將其納***市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和食品加工園建設(shè)范疇。預(yù)制菜加工項(xiàng)目入園的投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)程度可低于其他工業(yè)項(xiàng)目。鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)利用閑置廠房發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。采取“外引內(nèi)培”的形式，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體與預(yù)制菜龍頭示范企業(yè)開展緊密合作，創(chuàng)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和共享工廠。規(guī)范預(yù)制菜“中央廚房”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對于達(dá)標(biāo)的“中央廚房”建成投產(chǎn)后，對其生產(chǎn)性基本建設(shè)投資額達(dá)到***元以上的新建項(xiàng)目***元以上的擴(kuò)（改）建項(xiàng)目，按照其總投資額8％的比例給予相應(yīng)補(bǔ)貼，最高不超***元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

五、完善預(yù)制菜冷鏈物流體系。大力推進(jìn)預(yù)制菜企業(yè)構(gòu)建覆蓋原材料生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系，保障預(yù)制菜從田頭到餐桌的品質(zhì)安全。鼓勵預(yù)制菜企業(yè)新建低溫（恒溫）凈化生產(chǎn)車間、冷藏（冷凍）庫，配備冷藏運(yùn)輸車輛和終端銷售冷藏設(shè)備，對其新（改、擴(kuò)）建的冷鏈設(shè)施可享受農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)扶持政策，最高補(bǔ)貼不超***元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府）

六、大力推進(jìn)漢味預(yù)制菜品牌建設(shè)。舉辦以政府引導(dǎo)、行業(yè)組織的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)博覽會，對本地預(yù)制菜企業(yè)參***省級以***市政府主導(dǎo)的預(yù)制菜展會，單個企業(yè)年度可按照標(biāo)準(zhǔn)展位申請獲得不超過兩次的展位費(fèi)補(bǔ)貼。以市場化方式開展?jié)h味預(yù)制菜“新品”“名品”及“最受歡迎預(yù)制菜”評選活動，對評選出的品牌產(chǎn)品優(yōu)先授權(quán)使用***市農(nóng)***區(qū)域公用品牌“江城百臻”，并在全國主要媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。對被認(rèn)定為中國精品、湖北精品和武漢名品的預(yù)制菜品牌，分別***元、30萬***元一次性獎勵。推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)品品牌與武漢傳統(tǒng)美食產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

七、加快預(yù)制菜人才引進(jìn)與培養(yǎng)。實(shí)施預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程，依托有關(guān)高等院校及科研院所，重點(diǎn)培養(yǎng)預(yù)制菜菜品研發(fā)、全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、裝備研制、管理和服務(wù)人才。鼓勵企業(yè)引進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，對入選“武漢英才”支持培育專項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人才***元資金資助，優(yōu)先推薦國家、省、市重大人才培養(yǎng)工程項(xiàng)目申報(bào)。對畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生***市預(yù)制菜領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的，給予連續(xù)2年總額***元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。***道、多維度評選一批武漢預(yù)制菜行業(yè)代表人物，引領(lǐng)預(yù)制菜行業(yè)良性發(fā)展。支持組建預(yù)制菜行業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟），發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)的主體作用，積極開展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級認(rèn)定。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市人社局，各區(qū)人民政府）

八、高水平建設(shè)預(yù)制菜原材料基地。堅(jiān)持以銷定產(chǎn)、按需生產(chǎn)，充分發(fā)揮預(yù)制菜企業(yè)的引領(lǐng)作用，***市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推***市“菜籃子”生產(chǎn)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、定制化升級。鼓勵“菜籃子”基地建設(shè)初加工設(shè)施，對產(chǎn)地蔬菜進(jìn)行分揀，推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)畜禽集中屠宰、水產(chǎn)品暫養(yǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和產(chǎn)量明顯提升，確保原產(chǎn)地優(yōu)質(zhì)食材可持續(xù)供應(yīng)。對***市自建或聯(lián)合建立預(yù)制菜原材料生產(chǎn)基地的，在生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備提檔升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面優(yōu)先給予財(cái)政支農(nóng)政策支持。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）

九、積極營造發(fā)展預(yù)制菜文化氛圍。推進(jìn)預(yù)制菜與消費(fèi)風(fēng)尚、休閑旅游、健康文化、飲食文化等深度融合，舉辦預(yù)制菜廚藝創(chuàng)新和廚藝大賽等活動，營造漢味預(yù)制菜飲食文化濃厚氛圍。利用本地連鎖餐飲企業(yè)、傳統(tǒng)媒體、新媒體、城市公益顯示屏等媒介加強(qiáng)漢味預(yù)制菜在文化、功能、營養(yǎng)方面的宣傳和科普，重點(diǎn)推廣漢味預(yù)制菜品牌與文化建設(shè)。推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)文化與鄉(xiāng)村振興深度融合，支持預(yù)制菜企業(yè)在休閑農(nóng)業(yè)***區(qū)、***市場、大型商超、社區(qū)、傳統(tǒng)文化和特色旅***路設(shè)立預(yù)制菜***區(qū)（點(diǎn)），在預(yù)制菜產(chǎn)***區(qū)建立預(yù)制菜與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、休閑、文旅、康養(yǎng)等深度融合的***區(qū)，建立一批預(yù)制菜網(wǎng)紅打卡地，并給予一***市場推廣費(fèi)用補(bǔ)貼，展示武漢美食文化，引領(lǐng)消費(fèi)，擴(kuò)大銷售。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局、市科技局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

十、健全預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制。***市推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度，由市政府分***市長任召集人，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、發(fā)改、市場監(jiān)管、科技、財(cái)政、金融、交通、人社、經(jīng)信、文旅、自然資源規(guī)劃等部門為成員單位，研究預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)預(yù)制菜重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，督促重點(diǎn)工作重點(diǎn)政策的落實(shí)。聯(lián)席會議辦公室***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。各區(qū)、各相關(guān)部門要將支持預(yù)制菜發(fā)展納入本地、本部門重要議事日程，細(xì)化實(shí)化具體支持措施。財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排資金支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)改、經(jīng)信、國土部門***區(qū)人民政府要對預(yù)制菜產(chǎn)***區(qū)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)需求優(yōu)先保障。金融部門要支持金融機(jī)構(gòu)***。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市經(jīng)信局、市人社局、市文旅局、市財(cái)政局、市地方金融局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、人行武漢分行營管部，各區(qū)人民政府）