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關于***市曲江流域水量分配方案公開征求意見的公示

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于實行最嚴格水資源管理制度有關要求，妥善解決主要江河流域水資源主要矛盾、提高水資源利用效率以及實行最嚴格水資源管理制度的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》、《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，遵照水利部第32號令《水量分配暫行辦法》的要求，***市水利局組織***省水利水電勘測設計研究院制定了***市曲江流域水量分配方案，形成了《***市曲江流域水量分配方案（征求意見稿）》。

為確保方案成果的科學性、合理性，現(xiàn)按照《***省重大行政決策程序規(guī)定》（***省人民政府令第217號）要求，將《***市曲江流域水量分配方案（征求意見稿）》上網(wǎng)公示，廣泛聽取社會各界的意見。請?zhí)岢鲆庖姷膯挝?**，于2022年11月28日以前，通過電子郵件、信函等形式，將意見反饋***市水利局水資源科。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：向小華***

電子郵件：***6@qq.com

通信地址：***市***區(qū)***路11號

郵政編碼：653100

附件：《***市曲江流域水量分配方案（征求意見稿）》

***市水利局

******月28日

***市曲江流域水量分配方案

（征求意見稿）

為解決重點江河流域水資源主要矛盾、提高水資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號）、《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）、《水量分配暫行辦法》（水利部令第32號）以及最嚴格水資源管理制度考核工作“關于加快***市縣河流水量分配工作”等有關要求，制定本方案。

一、分配對象

本次水量分配對象為***市境內曲江。

二、分***路

根據(jù)《水量分配暫行辦法》，***市曲江流域的水量分配工作以《***省水資源綜合規(guī)劃》、省水利廳《曲江流域水量分配方案》、《***省滇中引水二期配套工程（玉溪段）可行性研究報告》等成果為基礎，遵循公平和公正、妥善處理上下游、左右岸的用水關系的原則，充分考慮流域與***區(qū)域水資源條件、供用水歷史和現(xiàn)狀、未來發(fā)展供水能力和用水需求、節(jié)水型社會建設目標要求等，提出各流域內各縣（市、區(qū)）多年平均水量分配份額、不同來水頻率下河流主要控制斷面的下泄水量指標和最小下泄流量控制指標。

本次水量分配工作以流域地表水可分配水量為分水對象?？煞峙渌渴强紤]對流域水資源進行統(tǒng)一配置后得出的可利用量，地下水資源及非常規(guī)水源不參與分配，跨流域調入及調出水量作為邊界條件，不計入可分配水量。已經(jīng)實施或者批準的跨流域調水工程調入的水量，按照規(guī)劃或者有關協(xié)議實施分配。

水量分配控制斷面為已建或規(guī)劃新建的水文站點，以便于進行斷面實測徑流核定。統(tǒng)籌考慮了流域調入、調出水量，通過水量平衡計算得出斷面下泄水量。綜合考慮生態(tài)和下游生活、生產(chǎn)等用水需求，確定河流各控制斷面的最小下泄流量控制指標，如遇天然徑流量小于下泄的生態(tài)流量，則按天然徑流下泄。

三、分配主要原則

（一）公平公正、科學合理。

（二）節(jié)水優(yōu)先、保護生態(tài)。

（三）優(yōu)化配置、持續(xù)利用。

（四）因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。

（五）民主協(xié)商、行政決策。

四、分配水量指標

***市曲江流域涉及縣（市、區(qū)）多年平均水量分配及不同來水頻率水量分配成果見表1。在本方案印發(fā)實施后，根據(jù)各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求及實際用水情況，適***市人民政府同意后，調整各縣（市、區(qū)）用水總量控制指標。

表12030年***市曲江流域各縣（市、區(qū)）分配水量及邊界條件

單位：億立方米

備注：地下水及其他水源供水量在100萬立方米以下的由于四舍五入原因，表中顯示數(shù)據(jù)為0.00億立方米，但不代表無地下水及其他水源。

五、主要斷面控制流量指標

根據(jù)流域水資源管理要求，結合水文站網(wǎng)布設情況，選擇峨山水文站及曲江水文站作為***市曲江流域水量監(jiān)測斷面。斷面下泄水量及最小下泄流量控制指標見表2。

表2***市曲江流域監(jiān)測斷面控制指標表

六、主要保障措施

（一）統(tǒng)一思想認識。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治***路，共抓大保護、不搞大開發(fā)，全面加強水資源節(jié)約保護與高效利用，促進流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

（二）加強組織領導。將水量分配方案實施納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為最嚴格水資源管理制度重要內容，實行水資源管理行政首長負責制，明確責任，加強管理，完善措施，強化監(jiān)測管理和績效評價***an>

（三）加強部門責任落實。***市水利局負責組織實施***市曲江流域水量分配方案，發(fā)揮統(tǒng)一管理與指導協(xié)調作用。流域內各縣（市、區(qū)）水利局負責本本縣（市、區(qū)）水量分配方案的實施。

（四）強化水資源節(jié)約利用。落實節(jié)水優(yōu)先方針，強化用水需求管理，推進節(jié)水型社會建設。加強工業(yè)節(jié)水技術推廣和節(jié)水管理，推動農(nóng)業(yè)灌溉從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉變，加快大中***區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，注重用水效率提高和管理。加大對水量分配及節(jié)水型社會建設的宣傳力度，提高全民節(jié)水意識和水資源保護意識，實施全社會節(jié)水行動，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉變，促進水資源高效利用。

（五）加強水資源監(jiān)督管理。圍繞“管住用水”目標，強化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)取水口規(guī)范管理。加快建立健全水資源監(jiān)測體系，落實計量設施以及監(jiān)控設施，逐步強化重點取水口取水量在線監(jiān)測。實施流域用水總量與控制斷面水量監(jiān)督管理。

（六）加強流域水資源統(tǒng)一調度管理。將流域內重要水利工程納入流域水資源統(tǒng)一調度統(tǒng)***道內外用水需求，優(yōu)化水利工程調度，保障流域基本生態(tài)用水需求，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。各地根據(jù)批準的水量分配方案和年度預測來水量以及用水需求，結合實際制定年度水量調度計劃，確定用水時段和用水量，對本***區(qū)域內的年度用水實行總量控制和水量統(tǒng)一調度。