一、項目基本情況

1.項目名稱：廣西***市西林縣國家儲備林建設(shè)（一期）PPP項目

2.項目編號***1-BJZZ

3.采購方式：公開招標

4.采購條件

1.本采購項目可行性研究報告已經(jīng)西林縣發(fā)展和改革局批復(fù)（西發(fā)改〔2022〕40號），并由西林縣人民政府批準采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。項目物有所值評價***能力論證經(jīng)財政部門審核并出具審核意見；項目實施方案編制已經(jīng)西林縣人民政府批復(fù)（西政函〔2022〕106號）。采購人為西林縣人民政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)***。項目已具備采購條件，現(xiàn)對該項目的潛在社會資本方進行資格預(yù)審，特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱“申請人”）向西林縣林業(yè)局提出資格預(yù)審申請。

2.本公告所稱社會資本方是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項***市場主體。

5.項目概況及采購需求

5.1 項目概況及采購需求

5.1.1 項目區(qū)位

本項目的建設(shè)范圍為：西林縣所轄的8***鎮(zhèn)，分別為：***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、那佐鄉(xiāng)、普合鄉(xiāng)、西平鄉(xiāng)、足別鄉(xiāng)。詳見資格預(yù)審文件“第四章采購需求”。

5.1.2 合作內(nèi)容包括

本項目由實施機構(gòu)***、建設(shè)、運營管理能力的社會資本方，***。本項目儲備林建設(shè)總規(guī)模6666.7公頃，合作內(nèi)容主要包括國家儲備林基地建設(shè)和林下經(jīng)濟建設(shè)兩部分。國家儲備林基地建設(shè)主要通過林地林木流轉(zhuǎn)杉木、桉樹、馬尾松、油茶（經(jīng)濟林）現(xiàn)有林，開展森林撫育和現(xiàn)有林改培，以及配套營林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包含維***區(qū)道路602千米、維修防火線502千米、新建管護房160平方米、購置配套林業(yè)機械設(shè)備26套、森林消防設(shè)備9套、智慧林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)等）；林下經(jīng)濟建設(shè)主要是開展林下種植百部等藥材以及食用菌共150公頃。詳見資格預(yù)審文件“第四章 采購需求”。

5.1.3 項目投資估算

本項目PPP模式下動態(tài)總投資為128,37***元，其中項目資本金29,87***元，剩余所需建設(shè)資金98,50***元，***自行籌資解決。

5.1.4 合作期限

本項目合作期限30年，其中建設(shè)期8年，運營期22年。

5.1.5 項目回報機制

可行性缺口補助，政府根據(jù)績效評價***費。

5.2 采購范圍

5.2.1 本次采購范圍為廣西***市西林縣國家儲備林建設(shè)（一期）PPP項目的社會資本方，具體操作模式見本公告5.2.2款。

5.2.2 本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為BOT（建設(shè)-運營-移交）模式。申請人中標后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予申請人投資、建設(shè)、運營本項目的經(jīng)營權(quán)，包括投資建設(shè)權(quán)、運營期的經(jīng)營權(quán)、附屬設(shè)施經(jīng)營權(quán)等。申請人作為社會資本方應(yīng)按《***法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、***，***對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責，并在PPP項目合同規(guī)定的經(jīng)營期滿后，按照PPP項目合同的約定將項目范圍內(nèi)的項目范圍內(nèi)滿足國家和行業(yè)規(guī)定森林覆蓋率、林木存活率等儲備林移交標準的國家儲備林基地、項目范圍內(nèi)營造林基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定完好無償、無債務(wù)、無抵押的移交給西林縣人民政府或其指定機構(gòu)。

5.2.3項目資本金為29,87***元，政府出資2,98***元，占項目資本金比例的10%；社會資本出資為26,88***元，占項目資本金比例的90%。

5.2.4資金來源

（1）政府出資資本金來源于財政一般公共預(yù)算支出；

（2）社會資本方出資資本金來源于自有資金；

（3）***通過銀行貸款等形式籌集。

二、申請人的資格要求

1.申請人參加本次政府采購活動除應(yīng)當符合《中華人民共和國府采購法》第二十二條的規(guī)定：

2.本次資格預(yù)審要求申請人具備的資格條件主體要求包括：

2.1 在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，且有良好的信譽的企業(yè)；

2.2 具有有效的三證合一的營業(yè)執(zhí)照；

2.3法定代表人參加投標的必須有法定代表人身份證，法定代表人授權(quán)委托人參加投標的必須有法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)委托人身份證；

3.申請人不得存在下列情形之一：

3.1***、***參股并能對其經(jīng)營活動構(gòu)成實質(zhì)性影響的國有企業(yè)及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）文件規(guī)定的除外）；

3.2為本項目提供咨詢服務(wù)的；

3.3為本項目提供采購代理服務(wù)的；

3.4被責令停業(yè)的；

3.5被暫?；蛉∠稑速Y格的；

3.6財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

3.7其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。

4.財務(wù)要求

4.1具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度：提供近三年（2019-***度）經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)***，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書并附會計事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)***。近三年內(nèi)新成立企業(yè)（以營業(yè)執(zhí)照成立日期為準）提供成立年度至今經(jīng)會計師事務(wù)所或其他審計機構(gòu)***，***財務(wù)情況說明。

4.2投融資能力

申請人應(yīng)具備***道融資的資源和經(jīng)驗，需提供不低于12.84(不限于本項目)。

（1）投融資能力證明資料為銀行及非銀行金融機構(gòu)（基金、信托、證券）的合法有效的授信額度證明或融資意向函或銀行及非銀行金融機構(gòu)（基金、信托、證券）出具的存款證明（時點在距資格預(yù)審會議開標前1個月內(nèi)或處于證明材料有效期內(nèi)）。

（2）申請人可以提供上述三項中的投融資能力證明材料（不同銀行可累加，存款證明和授信額度可累加）。

（3）申請人需提供銀行征信報告，報告顯示其無違約行為、無不良信用記錄，時點在距資格預(yù)審會議開標前1個月內(nèi)。

5.商業(yè)信譽及法律要求

自2019年1月1日以來，申請人沒有任何直接由于經(jīng)營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴重違約或被解除協(xié)議的情況；不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟、仲裁對象。

5.1申請人在“信用中國”網(wǎng)站（http***ina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單（如查詢結(jié)果顯示“很抱歉，沒有找到您搜索的數(shù)據(jù)”，視為未被列入失信被執(zhí)行人名單）；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http***.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單（如查詢結(jié)果顯示“查詢到0條信息”，視為未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單）。查詢時間為：獲取資格預(yù)審文件當日至遞交資格預(yù)審文件前的任意時間。“中國裁判文書網(wǎng)”查詢截圖,查詢內(nèi)容:企業(yè)及其企業(yè)法定代表人行賄、受賄犯罪檔案記錄；查詢時間為：獲取資格預(yù)審文件當日至遞交資格預(yù)審文件前的任意時間。

7.單位***、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。

8.采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應(yīng)予以配合。

9.本項目不接受聯(lián)合體申請。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

1.獲取時間： 2022 年10月31日至資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間***，由潛在投標人登錄全國公共資源交易平臺(廣西·百色) (http***s";font-family:宋體;letter-spacing:-0.0500pt;="" 12.0000pt;"="">://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/) 網(wǎng)站免費下載招標文件***。

2.獲取方式：網(wǎng)上下載。

四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式

資格預(yù)審申請文件需包含的內(nèi)容及具體格式要求詳見第五章“資格預(yù)審申請文件格式”。

五、資格預(yù)審的審查標準及方法

1.本次資格預(yù)審采用合格制。

2.審查標準:詳見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”。

六、擬邀請參加投標的供應(yīng)商數(shù)量

邀請全部通過資格預(yù)審的供應(yīng)商參加投標。

七、申請文件提交

1.應(yīng)在 2022 年11月22日09點30分（北京時間）前，將申請文件提交至***市公共資源交易中心開標室（地址：***市園博園政務(wù)中***樓，具體安排詳見電子大屏幕場地安排表）。

2.遞交資格預(yù)審申請文件需出示的材料：

2.1申請人應(yīng)出示：社會資本方法定代表人本人身份證原件及復(fù)印件（或委托代理人授權(quán)書原件，委托代理人身份證原件及復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)***（三證合一的申請人提供含有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可）。

2.2逾期送達的或者未送達指定地點***，采購人拒收。

八、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時間*** 2022 年11月22日09時30分。

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起 5 個工作日。

十、其他補充事宜

1.投標人應(yīng)隨時關(guān)注全國公共資源交易平臺（廣西·百色）站及業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)出的文件澄清與更正通知內(nèi)容，如因投標人未及時上網(wǎng)查詢，后果由投標人自己承擔。資格預(yù)審條件詳見資格預(yù)審文件。

2.特別說明：①疫情期間，申請人持“投標人（供應(yīng)商）承諾書”或“各交易活動參與人承諾書”入場（格式在《***市公共資源交易中心疫情防控期間進場交易項目服務(wù)指南》下載）。②根據(jù)現(xiàn)行疫情防控的要求，進入***市政務(wù)服務(wù)中***樓的人員需要佩戴口罩，做好個人防護，在通***樓大門的閘機時，配合進行體溫檢測、查驗健康碼、行程碼和疫苗接種碼。請投標人至少提前***分鐘到***市政務(wù)服務(wù)中***樓大門，排隊依次通過閘機檢測進入大廳，如投標人未按要求提供以上材料或者拒絕配合檢查導致無法按時到達開標現(xiàn)場的，后果自負。

3.本項目資格預(yù)審采用合格制，公告期滿后，采購人將按規(guī)定組織評審小組對提交資格預(yù)審申請的申請人進行審查，擇優(yōu)選擇合格的資格預(yù)審申請人，通過審查的申請人名單將在中國政府采購網(wǎng)(http***.cn)、廣西壯族***區(qū)政府采購網(wǎng)(http***v.cn)、全國公共資源交易平臺（廣西·百色）(http***xzf.gov.cn/bsggzy/）上發(fā)布。未參加或未通過的申請人不得參與下一階段投標。

十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：西林縣林業(yè)局

地址：西林縣鯉***區(qū)***路11號

聯(lián)系人：***

聯(lián)系方式：***

2.采購代理機構(gòu)***

名稱：***

地址：***市***區(qū)***路4號長樂星城第二幢2層

項目聯(lián)系人***/font>/龐工

聯(lián)系方式：***522 /***722

***

******月***日