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項目概況

***市***區(qū)義務(wù)教育補(bǔ)短板PPP項目 招標(biāo)項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在***市公共資源交易中心（***省***市***區(qū)云***路842號***市行政服務(wù)中心4層）24號窗口領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于******月***日 09點(diǎn)***分 （北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

項目編號***/p>

項目名稱：***市***區(qū)義務(wù)教育補(bǔ)短板PPP項目

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額***84.***元（人民幣）

采購需求：

資格預(yù)審公告

（招標(biāo)編號***

1．招標(biāo)說明

根據(jù)有關(guān)會議紀(jì)要精神，***市***區(qū)人民政府決定采用PPP模式（即政府和社會資本合作模式）建設(shè)***市***區(qū)義務(wù)教育補(bǔ)短板PPP項目，并原則同意***市***區(qū)義務(wù)教育補(bǔ)短板PPP項目的實施方案。目前該項目已進(jìn)入全國PPP綜合信息平臺項目管理庫，具備招標(biāo)條件，***市***區(qū)教育局為本項目實施機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人及合同簽約主體，***為本項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對本項目的社會資本方進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會資本方提出資格預(yù)審申請。

***市***區(qū)義務(wù)教育補(bǔ)短板PPP項目的潛在投標(biāo)人（與“投標(biāo)申請人”系同一含義，下同）應(yīng)在***市公共資源交易中心（***省***市***區(qū)云***路842號***市行政服務(wù)中心4層）24號窗口本項目代表處報名獲取資格預(yù)審文件，并于***12月8日09點(diǎn)***分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

2．項目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項目名稱：***市***區(qū)義務(wù)教育補(bǔ)短板PPP項目（以下簡稱“本項目”或“項目”）。

2.2 項目所在地：***市。

2.3 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

本項目共涉及蓮花小學(xué)改擴(kuò)建、百家村中學(xué)、市二實小展***區(qū)改擴(kuò)建、民立二小改擴(kuò)建、萬壽小學(xué)、龍山小學(xué)和觀音山音樂學(xué)校改擴(kuò)建7個子項目。其中建設(shè)內(nèi)容主要包括：***樓、體育館、食堂、連廊、地下室、室外運(yùn)動場地、400米操場改造、給排水、景觀綠化、道路及廣場地面硬化等公共基礎(chǔ)配套設(shè)施，項目建成后將增加小學(xué)學(xué)位4590個，中學(xué)學(xué)位1800 個。本項目涉及總用地面積為179884.30 ㎡，本次新建總建筑面積為131104.46 ㎡，其中地上建筑面積為109334.46 ㎡，地下建筑面積為21770.00㎡。

說明：項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模最終以本項目審查通過的各類設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。

2.4 項目投資規(guī)模：根據(jù)《***市***區(qū)義務(wù)教育補(bǔ)短板PPP項目可行性研究報告》，本項目總投資估算11358***元，其中建安工程費(fèi)用6449***元，工程建設(shè)其他費(fèi)用676***元，基本預(yù)備費(fèi)570***元，開辦費(fèi)770***元，征地拆遷費(fèi)用約2462***元，建設(shè)期利息429***元。

工程費(fèi)用最終以政府方審核確認(rèn)的金額***建設(shè)其他費(fèi)最終以項目實施機(jī)構(gòu)******strong>

2.5運(yùn)營維護(hù)內(nèi)容：主要為新建學(xué)校及改擴(kuò)建部分學(xué)校的物業(yè)服務(wù)以及經(jīng)營性項目（新建學(xué)校停車位和充電樁、游泳館）的運(yùn)營維護(hù)。

2.6所處階段：已完成可行性研究報告批復(fù)，已完成實施方案批復(fù)，目前處于招標(biāo)采購階段

2.7***組建要求

（1）***注冊資本（1***元）、注冊所在地（***區(qū)）、組織形式（***）。在項目實施機(jī)構(gòu)***、政府方出資代表簽訂《PPP項目合作協(xié)議》之日起30個日歷日內(nèi)，***，并在項目所在地工商部門進(jìn)行注冊登記獲得法人資格，負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)服務(wù)。

（2）***股東結(jié)構(gòu)、出資形式、出資時間：

股東結(jié)構(gòu)：中標(biāo)社會資本與政府方出資代表按95%：5%***；

出資形式：貨幣出資；

出資時間：在建設(shè)期內(nèi)根據(jù)項目實施機(jī)構(gòu)***，最終以《PPP項目合同》約定為準(zhǔn)。

2.8投資回報機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

2.9資金來源：

1. 項目資本金：***須提供不少于投資總額20%的項目資本金，到位時點(diǎn)以《PPP項目合同》約定為準(zhǔn)。
2. 項目融資資金：***負(fù)責(zé)籌措，***通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，***不得以本項目的固定資產(chǎn)以任何形式為本項目或其他項目的融資提供擔(dān)保，該項資金須按照項目資金需求計劃要求及時足額到位，若項目資本金外的建設(shè)資金未及時足額到位，則由社會資本注入，由于融資資金到位不及時或融資失敗導(dǎo)致的后果由中標(biāo)社會資本承擔(dān)并承擔(dān)違約責(zé)任。***債務(wù)本息未及時償還，中標(biāo)社會資本應(yīng)承擔(dān)債務(wù)資金的還本付息責(zé)任。項目合作期限內(nèi)，***或社會資本的融資提供任何形式的擔(dān)?；虺兄Z。

2.10合作期限：合作期18年，其中整體建設(shè)期3年，運(yùn)營期15年（竣工驗收合格且達(dá)到運(yùn)營條件的各子項目統(tǒng)一考核、單獨(dú)核算、單獨(dú)付費(fèi)、單獨(dú)移交。若建設(shè)期延長或縮短，運(yùn)營年限不變，若項目合同另有約定的從其約定）。建設(shè)期自本項目總監(jiān)理工程師發(fā)布第一個開工令之日起至通過竣工驗收之日止。

2.11招標(biāo)內(nèi)容及范圍：

招標(biāo)內(nèi)容為***市***區(qū)義務(wù)教育補(bǔ)短板PPP項目的社會資本招標(biāo)。

招標(biāo)范圍為本項目投融資、工程建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)；工程范圍和運(yùn)營維護(hù)范圍以本項目各類設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。

3. 申請人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有相應(yīng)的綜合實力、投融資能力和投資建設(shè)經(jīng)驗的中國境內(nèi)企業(yè)法人，均可向本項目招標(biāo)人提出資格審查申請，只有資格預(yù)審合格并被列入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人才能參加投標(biāo)。

3.2投標(biāo)申請人基本資格條件

1. 投標(biāo)申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體所有成員均須滿足本款要求）；

（2）投標(biāo)申請人不得存在下述情況：

①法定代表人（或單位***）為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)申請人，同時參加本項目的投標(biāo)。

②為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)申請人，參加本項目的投標(biāo)。

（3）投標(biāo)申請人必須是在中國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，持有合法有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（4）若投標(biāo)申請人存在與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，其投標(biāo)申請將被評審小組予以否決；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）

（5）投標(biāo)申請人需提供從資格預(yù)審公告發(fā)布之日前的5年內(nèi)在中國裁判文書網(wǎng)（http***.gov.cn/）上針對投標(biāo)申請人行賄犯罪的裁判文書的查詢結(jié)果，并出具無行賄犯罪的書面承諾函；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均需提供）

（6）根據(jù)財庫〔2016〕125號文件規(guī)定，投標(biāo)申請人不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，投標(biāo)無效。投標(biāo)申請人須提供通過“信用中國”網(wǎng)站（www***）和中國政府采購網(wǎng)（www***）查詢其上述信用記錄的信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址）；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均需提供）

3.2投標(biāo)申請人資質(zhì)要求

投標(biāo)申請人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中負(fù)責(zé)施工的一方）須同時具備行政主管部門核發(fā)的有效的建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)以及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》；

3.3投標(biāo)申請人應(yīng)具備良好的投融資能力、資金實力

1. 申請人應(yīng)承諾：投標(biāo)申請人將按股權(quán)比例完成項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由投標(biāo)申請人負(fù)責(zé)融資，申請人將根據(jù)需要提供金融機(jī)構(gòu)***；若除項目資本金以外的資金無法實現(xiàn)項目融資，由申請人負(fù)責(zé)資金到位，保障項目建設(shè)進(jìn)度需要；（若為聯(lián)合體申請的，須聯(lián)合體各方共同承諾）
2. 投標(biāo)申請人須提供中國境內(nèi)銀行于本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之后（含發(fā)布之日）出具的投標(biāo)申請人銀行賬戶存款金額****元人民幣（或等值外幣，匯率以******月***日中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布的各國貨幣對人民幣的中間價***且資金存款持續(xù)時間不少于3個日歷日（存款時間為發(fā)布本項目資格預(yù)審公告之日至提交資格預(yù)審?fù)稑?biāo)文件截止之日之間的連續(xù)3個日歷日）的存款證明；（在存款證明所證明的同一時間段內(nèi)的單日存款金額***金額***準(zhǔn)，***不同賬戶同一時間的存款金額******賬戶的存款金額***（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，按同一時段內(nèi)聯(lián)合體各方的存款證明累加總額為準(zhǔn)）
3. 投標(biāo)申請人須提供不少于人民***元的金融機(jī)構(gòu)***。（若為聯(lián)合體申請的，按聯(lián)合體各方的貸款意向函或綜合授信額度累加總額為準(zhǔn)）

3.4投標(biāo)申請人必須具備如下項目經(jīng)驗和業(yè)績：

投標(biāo)申請人作為投資人承接過一項投資總額不***元人民幣的PPP項目業(yè)績；

注：

（1）PPP項目業(yè)績需納入中國財政部政府和社會資本合作中心全國PPP綜合信息平臺項目管理庫內(nèi)并進(jìn)入執(zhí)行階段[http***g]，且在資格預(yù)審?fù)稑?biāo)文件提交截止之日仍可通過上述網(wǎng)站查詢到庫內(nèi)信息，否則不予認(rèn)定（須提供項目庫中相應(yīng)項目網(wǎng)頁截圖證明，并加蓋投標(biāo)申請人公章）；

（2）業(yè)績中的“執(zhí)行階段”以中國財政部政府和社會資本合作中心全國PPP綜合信息平臺項目管理庫信息公開的官網(wǎng)截圖中的所處階段為準(zhǔn)；

（3）若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體任意一方業(yè)績均予以認(rèn)可；

（4）投標(biāo)申請人應(yīng)提供中標(biāo)通知書和項目合同等復(fù)印件（加蓋單位***）；

（5）投標(biāo)申請人獨(dú)立或作為聯(lián)合體成員參與的項目業(yè)績均予以認(rèn)定；***、***的項目業(yè)績均不予認(rèn)定；若以上證明資料不能充分體現(xiàn)相應(yīng)的業(yè)績特征，則需補(bǔ)充其他材料；

3.5本項目接受聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員不得多于3家（聯(lián)合體所有成員≤3家），聯(lián)合體中任意一方出資比例不得為0。

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。招標(biāo)人將依法組建資格審查委員會，根據(jù)本《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對各投標(biāo)申請人按時提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并確定投標(biāo)申請人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時告知投標(biāo)申請人，對進(jìn)入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人發(fā)出《投標(biāo)邀請書》。投標(biāo)申請人憑《投標(biāo)邀請書》購買《招標(biāo)文件》。

5.申請報名和文件獲取

凡有意申請資格預(yù)審者，請投標(biāo)申請人的法定代表人或其授權(quán)代理人于***11月16日至***11月22日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午08時30分至12時00分，下午14時30分至17時30分（北京時間，下同），攜帶下述資料至***市公共資源交易中心（***省***市***區(qū)云***路842號***市行政服務(wù)中心4層）24號窗口報名，資格預(yù)審文件免費(fèi)提供。

（1）投資申請原件（格式詳見附件一，須加蓋單位***、法定代表人簽名或蓋章，如為聯(lián)合體申請，聯(lián)合體牽頭方須加蓋單位***）；

（2）投標(biāo)申請人對其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書格式詳見附件二；如為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人出具；如聯(lián)合體牽頭人法定代表人參加報名，則不需要提交授權(quán)委托書）；

（3）投標(biāo)申請人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件（加蓋單位***，如為聯(lián)合體申請，加蓋聯(lián)合體牽頭人公章）；

（4）企業(yè)法人或合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位***；若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體牽頭人提供）。

6．資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1 遞交資格預(yù)審申請文件截止時間***：***12月8日***時***分，遞交地點(diǎn)******市公共資源交易中心（***省***市***區(qū)云***路842號***市行政服務(wù)中心4層）收標(biāo)處28，遞交方式為當(dāng)面遞交。

6.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)***，招標(biāo)人不予受理。

7．信息發(fā)布媒介

有關(guān)本項目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括資格預(yù)審文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網(wǎng)、***省政府采購網(wǎng)上公布，不作另行通知，請有意參與的投標(biāo)申請人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。

8.投標(biāo)保證金

8.1 投標(biāo)保證金金額***rong>投標(biāo)保證金為人民幣***元，其中資格預(yù)審階段投標(biāo)保證***元。投標(biāo)申請人提交資格預(yù)審申請文件截止時間******元，通過資格預(yù)審并參加投標(biāo)的投標(biāo)人在招標(biāo)文件***。

8.2 資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金提交的時間及方式：詳見申請人須知前附表。

8.3 資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金匯款憑證上用途欄應(yīng)注明本項目招標(biāo)編號*****FJTP-***]。

8.4 保證金賬戶：

開戶名：***市***區(qū)教育局

開戶行：招商銀行(廈門分行營業(yè)部)

帳 號：***

8.5若為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體任意一方按照上述要求提供投標(biāo)保證金。

8.6投標(biāo)申請人未按照資格預(yù)審文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)申請將被否決。

9.聯(lián)系方式

9.1 招 標(biāo) 人：***市***區(qū)教育局

地 址：***市***區(qū)禾***路168號12層

聯(lián)系人：***

聯(lián)系電話：***188

9.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：***

地 址：***市***區(qū)洪***路68號招標(biāo)大廈(郵編350002)

聯(lián)系人：***、黃女士

聯(lián)系電話：***826、***

合同履行期限：合作期18年，其中整體建設(shè)期3年，運(yùn)營期15年（竣工驗收合格且達(dá)到運(yùn)營條件的各子項目統(tǒng)一考核、單獨(dú)核算、單獨(dú)付費(fèi)、單獨(dú)移交。若建設(shè)期延長或縮短，運(yùn)營年限不變，若項目合同另有約定的從其約定）。建設(shè)期自本項目總監(jiān)理工程師發(fā)布第一個開工令之日起至通過竣工驗收之日止。

本項目( 接受 )聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

詳見資格預(yù)審文件

3.本項目的特定資格要求：詳見資格預(yù)審文件

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

時間：******月***日至******月***日，每天上午8:30至12:00，下午14:30至17:30。（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：***市公共資源交易中心（***省***市***區(qū)云***路842號***市行政服務(wù)中心4層）24號窗口

獲取資格預(yù)審文件的方式：當(dāng)面領(lǐng)取

四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式

詳見資格預(yù)審文件

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

本次資格預(yù)審采用合格制。招標(biāo)人將依法組建資格審查委員會，根據(jù)本《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對各投標(biāo)申請人按時提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并確定投標(biāo)申請人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時告知投標(biāo)申請人，對進(jìn)入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人發(fā)出《投標(biāo)邀請書》。投標(biāo)申請人憑《投標(biāo)邀請書》購買《招標(biāo)文件》。

六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。

七、申請文件提交

應(yīng)在 ******月***日 09點(diǎn)***分 （北京時間）前，將申請文件提交至***市公共資源交易中心（***省***市***區(qū)云***路842號***市行政服務(wù)中心4層）。

八、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時間***

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

十、其他補(bǔ)充事宜

PPP項目信息如下：

項目授權(quán)主體名稱：***市***區(qū)教育局

是否允許聯(lián)合體：是

是否限定社會資本數(shù)量： 否

是否采購本國貨物和服務(wù)：是

技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求：

詳見資格預(yù)審文件

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：

詳見資格預(yù)審文件

十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱：***市***區(qū)教育局　　　　　

地址：***市***區(qū)禾***路168號12層　　　　　　　　

聯(lián)系方式：蔡老師***

2.采購代理機(jī)構(gòu)***

名 稱：***　　　　　　　　　　　　

地　址：***市***區(qū)洪***路68號招標(biāo)大廈　　　　　　　　　　　　

聯(lián)系方式：翟先生、黃女士　　　　　　　　　　　　

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人***/p>

電　話：　　***188