桃色视频香蕉视频黄色羞羞网站|亚洲欧美熟妇视频|日韩成人av网站手机在线观看|亚洲男女亲亲乱码|亚洲美女偷拍视频|淫乱欧美国产香蕉|最近国产成人在线免费手机av|牛牛视频中文字幕|人妻久久97超碰|电影福利123区一区二区三区

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示精神，進一步建立健全居***區(qū)機構(gòu)***、養(yǎng)護醫(yī)相融合的養(yǎng)老護理服務(wù)體系，根據(jù)《***市居家養(yǎng)老服務(wù)促進條例》《***市關(guān)于推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)浙里康養(yǎng)”工作方案（2022-***）》等有關(guān)政策規(guī)定，制定本實施方案?，F(xiàn)予以公布，面向社會公開征求意見建議。***市民如有意見或建議，請于公示期內(nèi)反饋并說明理由。公示時間：******月***日至***月***日。

聯(lián)系人：***

聯(lián)系電話：***

電子郵箱：zsmzsfylc@163.com

***市民政局

2022年***月***日

全市養(yǎng)老護理服務(wù)體系建設(shè)工作實施方案

(征求意見稿）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示精神，進一步建立健全居***區(qū)機構(gòu)***、養(yǎng)護醫(yī)相融合的養(yǎng)老護理服務(wù)體系，結(jié)***市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、省第十五次黨代***市第八次黨代會精神，堅持以人為本、廣泛普惠，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，深***元參與，推動海島養(yǎng)老護理服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的海島共同富裕***區(qū)***市和現(xiàn)代海***市。

（二）目標任務(wù)。到十四五末，每萬名老年人擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)***55張，養(yǎng)老機構(gòu)***58%以上，養(yǎng)老機構(gòu)***；實施養(yǎng)老護理“十百千”專項培訓(xùn)工程，每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護理員32人以上；養(yǎng)老護理員應(yīng)急救護知識普及培訓(xùn)率達90%以上；老年人自理能力篩查覆蓋率100%；力爭實現(xiàn)長期護理保險全域覆蓋?！胺e極老齡觀、健康老齡化”理念深刻融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)***、醫(yī)院為支撐、產(chǎn)業(yè)為輔助的“五位一體”養(yǎng)老護理服務(wù)體系基本建成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（三）基本原則。

——以人為本、需求導(dǎo)向。從老年人需求出發(fā)，著眼海島特殊情況，加大制度創(chuàng)新、政策供給、財政投入力度，優(yōu)化服務(wù)供給，提升發(fā)展質(zhì)量，促進養(yǎng)老護理服務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

——保障兜底、公平公正。從公共福利資源均衡普惠享有出發(fā)，盡力而為、量力而行，為城鄉(xiāng)居民提供方便可及、費用可承受、質(zhì)量有保障的基本養(yǎng)老護理服務(wù)。

——多方參與、共建共享。從滿足人民群眾多層次多樣化護理需求出發(fā)，堅持政府、社會、家庭、個人共同參與、各盡其責(zé)，弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。

——規(guī)范專業(yè)、持續(xù)提高。從不斷壯大專業(yè)護理員隊伍目標出發(fā)，健全養(yǎng)老護理隊伍引進、培養(yǎng)、使用、激勵體系，提升整體專業(yè)化水平。

二、工作措施

（一）豐富服務(wù)供給，構(gòu)建基本的養(yǎng)老護理結(jié)構(gòu)體系。

1. 增強居家養(yǎng)老護理服務(wù)供給。探索建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，在老年人綜合能力評估基礎(chǔ)上，建立定期上門護理服務(wù)機制。為60周歲以上計劃生育特殊家庭老年人和《***市居家養(yǎng)老服務(wù)促進條例》中規(guī)定的老年人每人每月提供一定時間的免費居家養(yǎng)老服務(wù)。實施“智慧救護”項目，為居家高齡老年人配備居家緊急呼叫設(shè)施和應(yīng)急救援服務(wù)。家庭簽約醫(yī)生優(yōu)先為居家的高齡、重病、失能失智老年人提供定期體檢、上門巡診、健康管理等基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。到十四五末，65歲及以上老年人家庭醫(yī)生簽約率達到72%以上。（責(zé)任單位：市民政局、市某某、市衛(wèi)健委，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會，列第一位者為牽頭單位，下同）

2.擴***區(qū)養(yǎng)老護理服務(wù)供給。打造一批安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完***區(qū)樣板，推進老年友好***區(qū)（村）創(chuàng)建。按照***分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈要求，依***區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)等設(shè)施，發(fā)***區(qū)嵌入式綜合性服務(wù)機構(gòu)***。支持物業(yè)企業(yè)發(fā)揮貼近住戶的優(yōu)勢，***區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)***。鼓***區(qū)（村）根據(jù)老年人的需求,提供助餐、助行、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務(wù)。制***區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)急管理預(yù)案,重點優(yōu)化居家老年人應(yīng)急服務(wù)。到十四五末，每個縣（區(qū)）至少建立2家以***區(qū)康養(yǎng)聯(lián)合體。（責(zé)任單位：市住建局、市民政局、市資源規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會）

3.優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)***。支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)***；無內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)***，與就近的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)***，定期提供醫(yī)療、護理等服務(wù)。建立健全失智老年人照護服務(wù)體系，建設(shè)認知障礙照護***區(qū)，提高護理型床位設(shè)置占比。探索失能失智老人縣域統(tǒng)籌集中供養(yǎng)制度。鼓勵有條件的機構(gòu)***、救護師工作室，配置AED、應(yīng)急救護一體機等急救設(shè)備。到十四五末，每個養(yǎng)老機構(gòu)***5%以上，每萬老年人口擁有養(yǎng)老機構(gòu)***20張。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健委，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會）

4.深化偏遠海島養(yǎng)老護理服務(wù)供給。鼓勵有條件的地方對偏遠海島自理老人實施集中互助養(yǎng)老。開***市“小島你好同舟頤養(yǎng)”共富專項行動，啟動“安居工程”，提升改造偏遠海島養(yǎng)老機構(gòu)***。完善海島“幸福驛家”建設(shè)。發(fā)揮海島流動醫(yī)院作用，優(yōu)化遠程醫(yī)療診治系統(tǒng)，建立完善偏遠海島醫(yī)療救助、應(yīng)急救護體系，為海島老年人提供以專業(yè)醫(yī)療服務(wù)為主的綜合性服務(wù)。以“駐點+巡回”的方式實施養(yǎng)老、醫(yī)療護理人員“按需補位”。到十四五末，偏遠海島每個養(yǎng)老機構(gòu)***1名以上持證護理員。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健委、市紅十字會，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會）

5.提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)***。鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)***，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)***，為老年人提供疾病預(yù)防、醫(yī)療護理、慢性病管理、康復(fù)護理、安寧療護等一體化服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)******道。支持社會力量舉辦護理站、護理中心、康復(fù)醫(yī)療中心、安寧療護中心等。到十四五末，每個縣（區(qū)）至少建立1家（個）以上護理院（中心）和安寧療***區(qū)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市民政局，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會）

（二）加強人才培育，構(gòu)建完善的養(yǎng)老護理隊伍體系。

6.加大養(yǎng)老護理專業(yè)人才培育力度。支持職業(yè)院校擴大護理類專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，新增招生計劃向養(yǎng)老護理方向傾斜，加大護理類專業(yè)人才培養(yǎng)方案中養(yǎng)老護理服務(wù)相關(guān)課程占比。引導(dǎo)職業(yè)院校與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)***、社會實踐、職業(yè)技能等級認定等工作。探索開設(shè)養(yǎng)老護理員委托培養(yǎng)班，并充實到基層養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。到十四五末，建成養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)基地15個。（責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市人力社保局，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會）

7.提升在崗養(yǎng)老護理員專業(yè)水平。開展多層次、多形式的養(yǎng)老、醫(yī)療護理職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展中醫(yī)老年特色護理。實施養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)***，普及應(yīng)急救護知識與技能，提高養(yǎng)老護理員應(yīng)急處置能力。依托“甬舟一體化”雙向?qū)W習(xí)機制，推廣浙里康養(yǎng)“養(yǎng)老護理培訓(xùn)”線上護理學(xué)堂，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量。建立健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)***，全體在職護理員每2年輪訓(xùn)一次。力爭每年在崗護理員提升培訓(xùn)不少于100人次。（責(zé)任單位：市民政局、市教育局、人力社保局、市衛(wèi)健委、市紅十字會）

8.擴大社會面養(yǎng)老護理技能培訓(xùn)。開展面向再就業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、家政服務(wù)者、家庭照護者及具有護理從業(yè)愿望的其他社會勞動者的護理技能培訓(xùn)。具有相關(guān)資質(zhì)的院校、企業(yè)（機構(gòu)）經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門同意，自行或受其他企業(yè)（機構(gòu)）委托組織開展養(yǎng)老護理員技能培訓(xùn)和認定，符合條件的個人給予培訓(xùn)補貼。力爭每年社會面護理培訓(xùn)不少于1000人次。（責(zé)任單位：市人力社保局、市民政局、市教育局、市財政局）

9.提高養(yǎng)老護理員職業(yè)榮譽感。提高養(yǎng)老護理員職業(yè)認可度和社會認同感，營造良好的職業(yè)發(fā)展社會氛圍。培養(yǎng)一批養(yǎng)老護理領(lǐng)軍人才，定期巡回開展指導(dǎo)、培訓(xùn)、宣講，提***市養(yǎng)老服務(wù)理念和等級水平。開展養(yǎng)老護理技能大賽，對符合條件的獲獎選手授予 “***市五一勞動獎?wù)隆?/span>“舟山工匠”等榮譽稱號，并落實相關(guān)人才政策。力爭每年培養(yǎng)10名養(yǎng)老護理領(lǐng)軍人才。（責(zé)任單位：市民政局、市委人才辦、市人力社保局、市總工會）

（三）優(yōu)化激勵政策，構(gòu)建普惠的養(yǎng)老護理保障體系。

10.建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，將養(yǎng)老護理服務(wù)清單納入到基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，探索建立面向社會大眾的方便可及、費用可負擔(dān)、質(zhì)量可保障的普惠型養(yǎng)老護理服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改委、市財政局）

11.穩(wěn)妥推進長期護理保險制度。在總結(jié)岱山縣開展長期護理保險制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快全域推進。實現(xiàn)老年人自理能力篩查評估數(shù)據(jù)共享，建立健全資金籌集、需求評估、待遇支付、服務(wù)供給、經(jīng)辦管理有機銜接的長期護理保險制度體系，構(gòu)建從專業(yè)機構(gòu)***區(qū)、家庭協(xié)調(diào)發(fā)展的長期照護服務(wù)模式。積極發(fā)展商業(yè)護理保險。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市民政局、市衛(wèi)健委、舟山銀保監(jiān)分局，各縣（區(qū)）政府、***區(qū)管委會）

12.構(gòu)建職業(yè)化薪酬等級體系。合理制定養(yǎng)老護理員薪酬等級體系，一線養(yǎng)老護理員月工資標準一般不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的2倍，并根據(jù)證書等級、工作年限、護理水平等建立薪酬增長機制。養(yǎng)老機構(gòu)***、繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)、評優(yōu)評先等方面與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)***。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市人力社保局、市衛(wèi)健委、市總工會）

13.完善養(yǎng)老護理員獎補政策。通過實施特殊崗位津貼、入職獎補、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼等措施，保障養(yǎng)老護理員收入待遇。提高五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師崗位津貼，新增一級/高級技師崗位津貼。入***市各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，從事養(yǎng)老護理、專業(yè)技術(shù)工作的普通高等院校、中高等職業(yè)學(xué)校（含技工類學(xué)校）畢業(yè)三年以內(nèi)的人員，符合條件的享受入職獎補。對***市級及以上養(yǎng)老護理技能大賽前三名的護理員給予獎勵。以上標準根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況原則上三年調(diào)整一次。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市人力社保局）

（四）支持社會參***元的養(yǎng)老護理產(chǎn)業(yè)體系。

14.創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)。深化舟山群島網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院建設(shè)，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)***，依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，為有需要的老人提供“線上+線下”醫(yī)療護理服務(wù)。實施“瀛洲易養(yǎng)”5G+長者智能監(jiān)護項目，實現(xiàn)對老年人生命體征參數(shù)的實時采集、精準監(jiān)測、及時預(yù)警，保障老年人居家安全。建立支撐養(yǎng)護一體化服務(wù)的智慧養(yǎng)老護理平臺，形***市統(tǒng)一、可查詢、可共享的養(yǎng)老護理信息數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市民政局）

15.打造養(yǎng)老護理產(chǎn)業(yè)集群。全面發(fā)展以護理照料、產(chǎn)品用品、健康服務(wù)、體育健身等為主的養(yǎng)老護理服務(wù)業(yè)，大力促進養(yǎng)老托育、物業(yè)、家政等居民服務(wù)領(lǐng)域消費的線上線下融合。加大對養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和項目的支持力度，探索實行普惠性家庭適老化改造申請制，推動康復(fù)輔具銷售、租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到十四五末，建***市康復(fù)輔具與老年用品展示中心、區(qū)域性康復(fù)輔具洗消中心、康復(fù)輔具適配服務(wù)和體驗中心，各地普遍開展康復(fù)輔具租賃業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市商務(wù)局）

16.推進服務(wù)供給主體擴容。***市內(nèi)外品牌企業(yè)提供養(yǎng)老護理服務(wù)，培育壯大養(yǎng)老護理類社會組織，***道擴大護理服務(wù)從業(yè)人員規(guī)模。開展養(yǎng)老護理服務(wù)業(yè)“微成長、小升高、高壯大”梯次培育，培育一批“專精特新”中小微養(yǎng)老護理企業(yè)和為老社會組織。通過設(shè)立專項基金等方式，拓展養(yǎng)老護理資金來源。到十四五末，養(yǎng)老護理類專項基金累計總額不低***元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市商務(wù)局）

三、保障要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要把養(yǎng)老護理服務(wù)體系建設(shè)工作作為一項重要的民生實事，加強組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，細化具體項目、配套政策和實施辦法，強化改革創(chuàng)新、試點引領(lǐng)，形成一批具有舟山特色的做法和經(jīng)驗。

（二）強化要素保障。各地各有關(guān)部門要構(gòu)建養(yǎng)老護理事業(yè)發(fā)展要素支撐體系，強化規(guī)劃、土地、金融、人才、政策、房產(chǎn)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重點保障。完善養(yǎng)老護理事業(yè)發(fā)展財政投入政策和***道籌資機制。落實養(yǎng)老護理機構(gòu)***、用水、用氣和稅費等方面的優(yōu)惠政策。

（三）營造良好氛圍。堅持正確輿論導(dǎo)向，主動回應(yīng)社會關(guān)切，加強養(yǎng)老護理體系建設(shè)相關(guān)政策的宣傳推廣。發(fā)揚中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)個人自覺承擔(dān)家庭責(zé)任、樹立良好家風(fēng)，強化家庭成員贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人的責(zé)任意識，形成全社會尊老、敬老，形成良好的社會氛圍。