新邵***鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目

資格預審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定，***受***的委托，對新邵***鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目 （政府采購編號***an>【2021】000015 ；委托代理編號***n>【2021】011；項目編號***pan style=“text-decoration:underline;“>2021CG01XS0084）進行采購，歡迎符合資格條件的社會資本方參加資格預審。

一、項目信息:

1、項目名稱：新邵***鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目

2、品目編碼：C160201

采購計劃編號***/span>1】000015

項目編號***an style=“;font-family:宋體;16px“>2021CG01XS0084

委托代理編號***n>【2021】011

3、采購代理機構：***

4、項目授權主體：新邵縣人民政府

3、采購人：***

二、項目基本情況：

1、建設地點：項目位于新邵縣***鎮(zhèn)***區(qū)，建設地點******鎮(zhèn)、迎光鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)、巨***鎮(zhèn)、龍***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、新***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等10***鎮(zhèn)。

2、建設規(guī)模：

3、建設內(nèi)容：

最終建設內(nèi)容以經(jīng)政府方批準的設計文件為準。

合作范圍為新邵縣***鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目的投資、融資、建設、運營及維護。

3、投資概算：項目概算總投資為1888***元，其中：工程費用14865.7178.71%；工程建設其他費用為1983.9310.50%；預備費為1602.618.49%；建設期貸款利息4342.30%。

項目資金來源：項目資本金396***元，占項目總投資的21.00%。其中代政府出資企業(yè)出資比例為5%，出資額19***元；中選的社會資本方出資比例為95%，出資額376***元。***注冊資金。債務融資共計14920.1379.00%，由中選社會資本負責融資。

三、項目運作模式：

1、運作模式和資產(chǎn)權屬：采用 BOT 方式實施，資產(chǎn)的所有權為新邵縣人民政府。在特許經(jīng)營期內(nèi)，***擁有本項目資產(chǎn)的特許經(jīng)營權，特許經(jīng)營期到期后，***將本項目的資產(chǎn)所有權無償移交新邵縣人民政府或其指定機構。政府出資代表：***。

2、回報機制: 本項目為公共服務項目，***為納污范圍的居民污水處理服務和配套管網(wǎng)的維護服務，有使用者付費的收入來源，但使用者付費不能覆蓋投資成本及獲取合理回報，因此回報機制采用可行性缺口補助方式。

3、中選社會資本方與政府出資代表股權比例為 95%:5%

4、合作期限：合作期為30 年，其中建設期 2 年，運營期為 28 年。項目融資貸款期限為25年。

四、申請人資格要求：

1、申請人基本資格條件

申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：

（1）法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（或者法人登記證書）復印件。

（2）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保險費的證明材料，各提供下列材料之一：

1）財務狀況報告證明資料：***度經(jīng)審計的財務報告復印件（包括“四表一注”，即資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表及其附注），公司成立不足一年的提供銀行出具的資信證明。

2）依法繳納稅收證明資料：近六個月（***7月～***12月）依法繳納稅收的證明（納稅憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月（***7月～***12月）的繳納證明（繳費憑證復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明復印件。

3）依法繳納社會保險證明資料：近六個月（***7月～***12月）依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月（***7月～***12月）的繳納證明（繳費憑證復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明復印件。

（3）法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權委托書原件并附法定代表人身份證明原件。

2、申請人特定資格條件

（1）主體資格要求

申請人應是中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人。

（2）財務要求：

申請人資產(chǎn)負債率不超過50%（以申請人經(jīng)審計的***度財務報告為準），聯(lián)合體投標的，以牽頭人指標為準。資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額*100%。

（3）信用要求

1)申請人沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，及沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)等狀態(tài)；近三年內(nèi)無不良經(jīng)營行為，沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故或重大投訴事件；沒有被***省內(nèi)市級及以上人民政府或建設主管部門文件規(guī)定禁止參加***區(qū)建設活動。

2)按照財政部《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫***號）的要求，根據(jù)評審時“信用中國”網(wǎng)站（www***)、中國政府采購網(wǎng)（www***）對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的申請人，拒絕其參與政府采購活動。

（3）業(yè)績經(jīng)驗要求

申請人須在******月***日（以合同簽訂時間為準）以來以獨立社會資本或聯(lián)合體成員身份（***持股）至少承擔過1個日處理規(guī)模不低于1.2萬噸污水處理項目的業(yè)績。

備注：須提供項目PPP合同或特許經(jīng)營協(xié)議（如合同中未體現(xiàn)金額***等關鍵信息，須同時提供業(yè)主方加蓋公章的證明文件）。

（4）施工資質(zhì)要求:

具有建設行政主管部門頒***市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證；施工資質(zhì)由申請人或聯(lián)合體成員提供。

（5）設計資質(zhì)要求:

具有綜合甲***市政行業(yè)（排水工程）乙級及以上資質(zhì)；設計資質(zhì)由申請人或聯(lián)合體成員提供。

（6）聯(lián)合體要求:

本次資格預審接受聯(lián)合體提出資格預審申請。聯(lián)合體參與資格預審的，應滿足下列要求：

1）組成聯(lián)合體投標的，其成員數(shù)不能超過三家。

2）聯(lián)合體成員均應具備獨立法人資格。

3）聯(lián)合體成員應提供聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方工作及責任（包括分工、權利義務、出資比例等），聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，依法承擔連帶責任。

4）聯(lián)合體成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義單獨申請，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中申請。

5）以聯(lián)合體形式申請的，應當以聯(lián)合體牽頭人名義提交投標保證金，對聯(lián)合體各成員均具有約束力。

6）聯(lián)合體成員均應符合第四條1款、第四條2（1）款、第四條2（3）款的資格條件；聯(lián)合體成員中擔任本項目牽頭方的成員應至少符合第四條2（2）款、第四條2（3）款的資格條件；聯(lián)合體成員中擔任本項目施工方的成員應至少符合第四條2（6）款的資格條件。

7）參與申請的聯(lián)合體各方均須占股，***的股權出資比例不得低于51%。

8）單位***、管理關系的不同社會投資人，不能組成聯(lián)合體參與本項目投標；聯(lián)合體成員以自己的名義在同一招標項目中投標的，聯(lián)合體和聯(lián)合體成員的投標均無效；聯(lián)合體成員又加入到其他聯(lián)合體在同一招標項目中投標的，有該成員參加的所有聯(lián)合體投標均無效。

9）施工資質(zhì)證書、***（***）提供的，***為聯(lián)合體成員的情形外，均視為無效。

（7）其它要求：申請人不得出現(xiàn)下述情形，否則按不合格供應商處理：

1）與采購人存在利害關系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人；2）單位***、管理關系的不同單位，參加本項目的采購。

3、申請人提供的資格證明文件必須確保真實性，并提供復印件加蓋公章。

備注：***及其他控股國有企業(yè)(符合國辦發(fā)

[2015]42號文件《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》規(guī)定的除外)不得作為申請人。

五、資格審查方法：

1、本項目資格預審由評審小組負責評審。

2、本項目資格預審采用合格制。具體為滿足資格要求并通過評審的申請人視為合格申請人，合格申請人均可參與本項目后續(xù)的投標，不限制合格申請人的數(shù)量。

六、資格預審文件獲取方式和時間：

1、凡有意參加資格預審者，先在***市公共資源交易中心網(wǎng)站（ggzy.shaoyang.gov.cn）的交易平臺注冊，并攜帶登記備案資料前往***市公共資源交易中心辦理湖南CA證書（湖南CA咨詢電話：***），并綁定***市公共資源交易系統(tǒng)。

2、登陸平臺，點擊進入電子交易平臺信息申報投標企業(yè)，填寫企業(yè)申報信息并保存，簽章，完成企業(yè)信息入庫。

3、在2021年2月1 日上午09:***時至2021年2 月8日17:***時，點擊“項目信息政府采購”找到投標項目，點擊查看，進入項目頁面點擊右上角“購買標書”按鈕，下載資格預審文件及相關資料。

4、本項目資格預審文件免費提供。

七、資格預審申請文件遞交須知：

1、資格預審文件時間為：2021年3月1日9時3***分（北京時間,雙休日及法定節(jié)假日除外）。

2、申請文件數(shù)量：正本一套，副本四套，電子文檔一套(U盤)。

3、資格預審申請文件遞交地點：***市公共資源交易中心（***市***區(qū)邵***道***市公共資源交易中心，詳見當天電子顯示屏）。

4、申請文件及證明材料原件須由申請人法定代表人或授權代表送達至遞交地點，逾期送達或者未送達指定地點***，采購人及采購代理機構***。

5、申請文件及證明材料原件由法定代表人遞交的，在遞交時應外帶一份法定代表人身份證明(格式詳見資格預審文件第四章)同時出示身份證原件。

6、申請文件及證明材料原件由授權代表遞交的，在遞交時應外帶法定代表人身份證明及法定代表人授權委托書(格式要求見資格預審文件第四章)各一份，同時出示授權代表身份證原件。

八、公告發(fā)布的媒介：

1、本次資格預審公告在***省政府采購網(wǎng)（www***-hunan.gov.cn）、 ***市公共資源交易中心（http***g.gov.cn）上同步發(fā)布，公告期限為五個工作日，公告期限自本資格預審公告在***省政府采購網(wǎng)最先發(fā)布公告之日起算。

2、本項目的變更、修改、澄清、補充內(nèi)容及對項目的暫停、延期等通知均在***省政府采購網(wǎng)、 ***市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。申請人有義務自行查閱網(wǎng)站信息及進入交易系統(tǒng)查詢，未按要求查閱則自行承擔相應后果。

九、采購人及代理機構***：

采購人名稱：***

聯(lián)系人：易煒煒

電話：***258

地址：新邵縣***鎮(zhèn)大坪***區(qū)

采購代理機構：***

聯(lián)系人：黃女士、柳女士

電話：***

地址：原新邵縣政府采購辦后***樓

郵編：422900

電子郵箱:***3@qq.com

八、監(jiān)管部門信息

監(jiān)督管理部門：新邵縣財政局

聯(lián)系地址：新邵縣***鎮(zhèn)大坪***區(qū)東谷大***樓903

聯(lián)系電話：***（辦）