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一、項目基本情況

1.項目名稱：廣西***市田東縣國家儲備林建設(shè)（一期）PPP項目

2.項目編號***>BSZC2023-G3-220009-BJZZ

3.采購方式：公開招標(biāo)

4.采購條件

1.本采購項目可行性研究報告已經(jīng)田東縣發(fā)展和改革局批復(fù)（東發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2022〕12號），并由田東縣人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。項目物有所值評價***能力論證經(jīng)財政部門審核并出具審核意見；項目實施方案編制已經(jīng)田東縣人民政府批復(fù)（東政函〔2022〕152號）。采購人為田東縣人民政府授權(quán)的項目實施機(jī)構(gòu)***。項目已具備采購條件，現(xiàn)對該項目的潛在社會資本方進(jìn)行資格預(yù)審，特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱“申請人”）向田東縣林業(yè)局提出資格預(yù)審申請。

2.本公告所稱社會資本方是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項***市場主體。

5.項目概況及采購需求

5.1 項目概況及采購需求

5.1.1 項目區(qū)位

本項目的建設(shè)范圍為：田東縣所轄的8***鎮(zhèn)，分別為：***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、作登瑤族鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)。詳見資格預(yù)審文件“第四章采購需求”。

5.1.2 合作內(nèi)容包括

本項目由實施機(jī)構(gòu)***、建設(shè)、運(yùn)營管理能力的社會資本方，***。本項目建設(shè)內(nèi)容主要為營造林工程、支撐體系和配套設(shè)備購置。營造林總規(guī)模3550.00公頃，其中集約人工林栽培2350.00公頃，現(xiàn)有林改培1200.00公頃；支撐體系包括新建生物防火隔離帶15.0千米、新***區(qū)道路63.9千米、維***區(qū)***道路78.1千米、新建基地森林管護(hù)房7座，每座建筑面積20平方米、新建基地護(hù)林宣傳標(biāo)牌7塊、建立基地森林資源監(jiān)測管理系統(tǒng)、建立智慧林業(yè)管理系統(tǒng)；配置車輛、林業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、資源監(jiān)測設(shè)備、森林防火設(shè)備、經(jīng)營管理設(shè)備工具等445件。詳見資格預(yù)審文件“第四章 采購需求”。

5.1.3 項目投資估算

本項目PPP模式下動態(tài)總投資為73,635.5123,635.5150,000.00

5.1.4 合作期限

本項目合作期限30年，其中建設(shè)期8年，運(yùn)營期22年。

5.1.5 項目回報機(jī)制

可行性缺口補(bǔ)助，政府根據(jù)績效評價***費(fèi)。

5.2 采購范圍

5.2.1 本次采購范圍為廣西***市田東縣國家儲備林建設(shè)（一期）PPP項目的社會資本方，具體操作模式見本公告5.2.2款。

5.2.2 本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式。申請人中標(biāo)后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予申請人投資、建設(shè)、運(yùn)營本項目的經(jīng)營權(quán)，包括投資建設(shè)權(quán)、運(yùn)營期的經(jīng)營權(quán)、附屬設(shè)施經(jīng)營權(quán)等。申請人作為社會資本方應(yīng)按《***法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、***，***對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負(fù)責(zé)，并在PPP項目合同規(guī)定的經(jīng)營期滿后，按照PPP項目合同的約定將項目范圍內(nèi)滿足國家、行業(yè)和地方政府規(guī)定林分蓄積量、林木存活率等儲備林移交標(biāo)準(zhǔn)的國家儲備林基地、項目范圍內(nèi)營造林基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定完好無償、無債務(wù)、無抵押的移交給田東縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

5.2.3項目資本金為23,635.512,363.5510%；社會資本出資為21,271.9690%。

5.2.4資金來源

（1）政府出資資本金來源于財政一般公共預(yù)算支出；

（2）社會資本方出資資本金來源于自有資金；

（3）***通過銀行貸款等形式籌集。

二、申請人的資格要求

1.申請人參加本次政府采購活動應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國府采購法》第二十二條的規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；

因本項目采購的社會資本方需滿足投資、建設(shè)、運(yùn)營管理等能力，對各個領(lǐng)域要求嚴(yán)格；而中小企業(yè)可能存在規(guī)模小、投資能力和經(jīng)驗不足等特點，如專門面向中小企業(yè)采購，可能存在因質(zhì)量或售后技術(shù)等無法滿足項目的情況，影響采購效率。符合《政府采購中小企業(yè)發(fā)展管理方法》第六條“（三）按照本辦法規(guī)定預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標(biāo)實現(xiàn)的情形。”，故本項目不專門面向中小企業(yè)采購。

3.本次資格預(yù)審要求申請人具備的資格條件主體要求包括：

3.1 在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，且有良好的信譽(yù)的企業(yè)；

3.2 具有有效的三證合一的營業(yè)執(zhí)照；

3.3法定代表人參加投標(biāo)的必須有法定代表人身份證，法定代表人授權(quán)委托人參加投標(biāo)的必須有法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)委托人身份證；（申請人是聯(lián)合體投標(biāo)的，由牽頭方提供。）

4.申請人不得存在下列情形之一：

4.1***、***參股并能對其經(jīng)營活動構(gòu)成實質(zhì)性影響的國有企業(yè)及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）文件規(guī)定的除外）；

4.2為本項目提供咨詢服務(wù)的；

4.3為本項目提供采購代理服務(wù)的；

4.4被責(zé)令停業(yè)的；

4.5被暫停或取消投標(biāo)資格的；

4.6財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

4.7其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。

5.財務(wù)要求

5.1具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度：提供2019-***度經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)***，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書并附會計事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)***。近三年內(nèi)新成立企業(yè)（以營業(yè)執(zhí)照成立日期為準(zhǔn)）提供成立年度至今經(jīng)會計師事務(wù)所或其他審計機(jī)構(gòu)***，***財務(wù)情況說明。（申請人是聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

5.2投融資能力

獨(dú)立申請人或聯(lián)合體申請人成員應(yīng)具備為本項目***道融資的資源和經(jīng)驗，需提供不低于7.37

（1）投融資能力證明資料為銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）的合法有效的授信額度證明或融資意向函或銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）出具的存款證明（時點在距資格預(yù)審會議開標(biāo)前1個月內(nèi)或處于證明材料有效期內(nèi)）。

（2）申請人可以提供上述三項中的投融資能力證明材料（聯(lián)合體各成員能力可累加，不同銀行可累加，存款證明和授信額度可累加）。

（3）申請人需提供銀行征信報告，報告顯示其無違約行為、無不良信用記錄，時點在距資格預(yù)審會議開標(biāo)前1個月內(nèi)。（申請人是聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

6.商業(yè)信譽(yù)及法律要求

自2019年1月1日以來，申請人沒有任何直接由于經(jīng)營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議的情況；不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強(qiáng)制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟、仲裁對象。

6.1申請人在“信用中國”網(wǎng)站（http***ina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單（如查詢結(jié)果顯示“在全國范圍內(nèi)沒有找到（單位***）相關(guān)的結(jié)果”，視為未被列入失信被執(zhí)行人名單）；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http***.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（如查詢結(jié)果顯示“暫無列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息”，視為未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單）。查詢時間為：獲取資格預(yù)審文件當(dāng)日至遞交資格預(yù)審文件前的任意時間。（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

6.2“中國裁判文書網(wǎng)”查詢截圖,查詢內(nèi)容:企業(yè)及其企業(yè)法定代表人行賄、受賄犯罪檔案記錄；查詢時間為：獲取資格預(yù)審文件當(dāng)日至遞交資格預(yù)審文件前的任意時間。（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

7.聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

7.1 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家；

7.2 聯(lián)合體成員需滿足申請人資格要求的1—8款資格要求（投融資能力證明材料可累計滿足）；

7.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。

8.單位***、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。

9.采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進(jìn)行考察核實，申請人應(yīng)予以配合。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

1.獲取時間：公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間***，由潛在申請人憑企業(yè)CA鎖登錄全國公共資源交易平臺(廣西·百色) (http***s;font-family:宋體;letter-spacing:-0.0500pt;="" 12.0000pt;="">://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/) 網(wǎng)站免費(fèi)下載資格預(yù)審文件電子版。

2.獲取方式：網(wǎng)上下載。

四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式

資格預(yù)審申請文件需包含的內(nèi)容及具體格式要求詳見第五章“資格預(yù)審申請文件格式”。

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

1.本次資格預(yù)審采用合格制。

2.審查標(biāo)準(zhǔn):詳見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”。

六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請全部通過資格預(yù)審的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

七、申請文件提交

1.資格預(yù)審申請文件應(yīng)通過全國公共資源交易平臺（廣西·百色）（http***xzf.gov.cn/bsggzy/）提交。