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采購需求專家意見表

項目名稱

航空應(yīng)急救援服務(wù)

采購人

***省應(yīng)急管理廳

采購項目內(nèi)容

航空應(yīng)急救援服務(wù)

招標方式

公開招標

預(yù)算金額***/td>

***元

論證依據(jù)

***省財政廳關(guān)于印發(fā)《加強政府采購需求確定和履約驗收管理辦法》的通知

論證事項

1.是否符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;

2.是否執(zhí)行國家相關(guān)標準、行標準、地方標準等標準規(guī)范;

3.是否落實政府采購支持節(jié)能環(huán)保、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策要求;

4.采購項目需求實現(xiàn)的功能或者目標，滿足項目需要的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購項目的數(shù)量、交付或者實施的時間和地點;

5.政府采購項目履約時間和方式、驗收方法和標準及其他合同實質(zhì)性條款;

6.其他需要論證的事項。

論證專家基本情況

姓名

性別

職稱

從事專業(yè)

工作單位

備注

溫建京

男

副教授

計算機應(yīng)用技術(shù)

山西工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

王彬

男

副高

科技服務(wù)

山西農(nóng)業(yè)大學(xué)

李瑋

男

副處長

通航運行

中國民用航空山西安全監(jiān)督管理局

朱凌云

女

正高

大氣環(huán)境

***省氣象科學(xué)研究所

杜建民

男

高工

材料工程

山西大學(xué)

采購需求論證事項

1.是否符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;

2.是否執(zhí)行國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范;

3.是否落實政府采購支持節(jié)能環(huán)保、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策要求;

4.采購項目需求實現(xiàn)的功能或者目標，滿足項目需要的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購項目的數(shù)量、交付或者實施的時間和地點;

5.政府采購項目履約時間和方式、驗收方法和標準及其他合同實質(zhì)性條款;

6.文件中有無指向性、歧視性、不合理、不合法性;

7.其他需要論證的事項。

專家論證情況及意見

經(jīng)溫建京、朱凌云、王彬、李瑋、杜建民五位專家的論證，論證意見如下：

1.符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;2.執(zhí)行國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范;3.落實政府采購支持節(jié)能環(huán)保、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策要求;4.采購項目需求實現(xiàn)的功能或者目標，滿足項目需要的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購項目的數(shù)量、交付或者實施的時間和地點;5.政府采購項目履約時間和方式、驗收方法和標準及其他合同實質(zhì)性條款;6.需求中無指向性、歧視性、不合理、不合法性。

商務(wù)需求及服務(wù)需求

商務(wù)需求

一、使用環(huán)境：無

二、資格要求：

1.具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件;

2.是否接受聯(lián)合體投標：是;

3.本項目特定資質(zhì)要求：

(1)投標人為有效的中國民航管理部門核準的通用航空企業(yè)(提供有效的通用航空企業(yè)經(jīng)營許可證);具有有效的中國民用航空局商業(yè)非運輸航空運營人運行合格證(CCAR91部);

(2)公司運行規(guī)范中應(yīng)具備旋翼機B類外載荷(吊掛)運行資質(zhì);

(3)具備民用航空器國籍登記證、民用航空器標準適航證、民用航空器電臺執(zhí)照，已加入投標人運行規(guī)范;

(4)機長和副駕駛必須具有中國民用航空局頒發(fā)的商用駕駛執(zhí)照且具備夜航能力;

(5)***所有，或投標人與民用航空器所有權(quán)方簽訂了1年以上的租賃合同或協(xié)議。

備注：聯(lián)合體各方均應(yīng)具備上述資質(zhì)條件。

三、商務(wù)要求

1.服務(wù)時間：3架直升機，其中：1大型直升機和1架小型直升機服務(wù)時間為8個月，另1架小型直升機服務(wù)時間12個月;

2.服務(wù)范圍：***省***區(qū)域;

3.付款方式：

(1)合同簽訂后，采購人支付中標人合同金額***

(2)根據(jù)合同執(zhí)行情況，合同期滿支付相應(yīng)款項。

4.履約保證金：合同簽訂之前，中標人以非現(xiàn)金形式繳納中標金額***為履約保證金，合同履行完畢后，如服務(wù)質(zhì)量或安全事故等均未出現(xiàn)問題，采購人***日內(nèi)無息退還，如服務(wù)質(zhì)量或安全事故等出現(xiàn)問題，扣除相應(yīng)的履約保證金。

四、服務(wù)要求、考核要求

1.服務(wù)要求：

(1)中標人接到任務(wù)后1小時內(nèi)起飛，按要求到達***區(qū)域;

(2)中標人接到任務(wù)后1小時內(nèi)起飛，按規(guī)定完成巡護任務(wù)。

2.考核要求：按照招標文件、合同要求的范圍、內(nèi)容、服務(wù)標準和投標文件的響應(yīng)的內(nèi)容逐項進行考核驗收。

服務(wù)需求

通過政府購買服務(wù)的方式，購買航空應(yīng)急救援服務(wù)，主要用于保障森林滅火，同時用于火險期巡護、應(yīng)急情況下人員及物資轉(zhuǎn)運等突發(fā)事件的救援。需3架直升機(其中：1架大型直升機，2架小型直升機)保障此項任務(wù)的落實。

一、飛行技術(shù)要求

(一)要求投標人具有較強的搶險救災(zāi)意識和客戶服務(wù)意識，具有完善的管理體系、應(yīng)急救援處置方案，服務(wù)能力強，能保證森林滅火、火險期巡護、應(yīng)急情況下人員及物資轉(zhuǎn)運等突發(fā)事件任務(wù)的順利實施。

(二)直升機機組人員須具有森林滅火或火險期巡護、人員物資轉(zhuǎn)運等飛行作業(yè)經(jīng)歷，并且經(jīng)過專業(yè)外吊掛、吊桶灑水技術(shù)訓(xùn)練。

(三)中標人應(yīng)當(dāng)配備具有中國民用航空局頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)的飛機維修人員。

(四)機長年齡須在30至60歲之間，且機長總飛行經(jīng)歷時間不少于1000小時、副駕駛總飛行經(jīng)歷時間不少于500小時。

二、服務(wù)飛行時長

3架直升機，其中：

1架大型直升機，服務(wù)期內(nèi)飛行240小時(包括巡護、滅火、應(yīng)急情況下人員及物資轉(zhuǎn)運等);2架小型直升機，全年總飛行360小時(包括巡護、滅火、應(yīng)急情況下人員及物資轉(zhuǎn)運等)。

三、機型要求

*(一)1架大型直升機(機型為M-171、K-32、H225或同類型直升機)，載水量為3噸及以上;2架小型直升機載水量均為1.2噸及以上。每架直升機須配備2只相應(yīng)載水量的吊桶;至少有一架配備索(滑)降相關(guān)裝備;

(二)直升機均配備可持續(xù)工作2小時以上航空強聲廣播;

(三)按直升機出廠座位數(shù)配備防噪聲耳罩、救生衣并購買意外傷害保險;

(四)直升機應(yīng)具備良好的維護性，投標人應(yīng)提供投標飛機的定檢大修間隔時間。

四、保障要求

(一)駐防基地：主基地為太原堯城機場，備勤基地根據(jù)火情預(yù)判為采購人同***省內(nèi)符合條件的其它駐防基地;

(二)中標人應(yīng)具有調(diào)度指揮、油料保障、后勤服務(wù)、機務(wù)保障和安全等完

成投標任務(wù)的保障能力。

五、費用

(一)基本費用***元，特殊情況超出部分按實際發(fā)生費用結(jié)算。期限為：1架大型直升機和1架小型直升機服務(wù)期為8個月，另1架小型直升機服務(wù)期為12個月。其中：

1、1架大型直升機960萬。服務(wù)期內(nèi)飛行240小時(包括巡護、滅火、應(yīng)急情況下人員及物資轉(zhuǎn)運等)。

2、2架小型直升***元，全年總飛行360小時(包括巡護、滅火、應(yīng)急情況下人員及物資轉(zhuǎn)運等)。

(二)該費用已包含但不限于機場租賃、后勤保障、機組、燃油、阻燃劑、維修、保險等直接、間接運營費用及非運營費用，采購人不再支付項目執(zhí)行期內(nèi)及保底飛行作業(yè)時間內(nèi)的飛行及管理等所有費用。

(三)具體要求以簽訂合同為準。

備注：加*技術(shù)指標為重要指標，必須滿足，如不滿足將導(dǎo)致無效投標。