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項目概況

***市教育提升工程包PPP項目 ***（***市***區(qū)洪***路68號招標大廈C座213室）領(lǐng)取資格預審文件，并于******月***日 08點***分 （北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

項目編號***稱：***市教育提升工程包PPP項目

采購方式：公開招標

預算金額***el="nofollow" style="color: #f67b14">***<***元（人民幣）

采購需求：

***市教育提升工程包PPP項目

資格預審公告

（招標編號***ign="center" style="text-align:center;line-height:24.0000pt;">

1．招標說明

根據(jù)***市人民政府專題會議紀要（〔2022〕75號）精神，***市人民政府決定采用PPP模式（即政府和社會資本合作模式）實施***市教育提升工程包，并授權(quán)***市教育局為本項目實施機構(gòu)、招標人及合同簽約主體。***市政府第17次常務(wù)會議紀要精神，***市人民政府原則同意***市教育提升工程包PPP項目的實施方案。目前該項目已具備招標條件，***作為本項目招標代理機構(gòu)，對本項目的社會投資人進行公開招標，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會投資人提出資格預審申請。

2．項目概況與招標范圍

2.1 項目名稱：***市教育提升工程包PPP項目（以下簡稱“本項目”或“項目”）。

2.2 項目所在地：項目位于***市***市。

2.3項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：***市教育提升工程包PPP項目共包含13個子項目，總規(guī)劃建筑面積約33.87萬平方米。其中：

子項目一：***市特殊教育學校擴建工程。項目總體用地面積29532.3㎡（約44.3畝），總占地面積6889㎡，其中，新建總建筑面積為18584㎡，計容建筑面積為15814㎡，不計容建筑面積為2770㎡。擬在***市特殊教育學?，F(xiàn)有用地范圍內(nèi)拆除1棟***樓（D級危房），新建1棟地上4層、地下1層的1#***樓，1棟地上五層2#***樓，新建1棟地上4層、地下1層的3#***樓，1棟地上2層的4#藝術(shù)館，操場、門衛(wèi)、道路及室外景觀附屬配套等。

子項目二：***市第六中學改擴建項目。學?？傮w用地面積57345.9㎡，新建總建筑面積為16850㎡，其中，計容建筑面積為13110㎡，不計容建筑面積為3740㎡。項目擬在***市第六中學現(xiàn)有用地范圍內(nèi)拆除1#***樓（C級危房）和器材室，新建***樓（4F）、***樓（5F）、教學***樓（4F）各一棟，并在教學***樓建設(shè)一層地下室，另配套建設(shè)室外景觀及附屬設(shè)施等。

子項目三：院前小學遷建項目。總體用地面積約29488㎡，建筑占地面積為6303.03㎡，總建筑面積為25676.78㎡。***區(qū)建設(shè)的主體工程包括四***樓***樓、一棟5層***樓、一棟5層***樓、一棟7層教職工宿舍***樓、一棟3層禮堂、地下室；室外工程***道路及廣場、景觀綠化、運動場地、圍墻、大門、主席臺以及室外配套管網(wǎng)等。

子項目四：***市第五實驗小學擴建工程（二期）。本次擴建項目新增用地面積10559㎡，總占地面積3409.80㎡，新建總建筑面積14382.40㎡，其中計容建筑面積11482.40㎡，不計容建筑面積2900㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括一棟地上5層的5#教學***樓，一棟地下1層、地上6層的6#教學***樓，一棟地下1層、地上2層的風雨操場，2個大門（含兩棟地上1層的門衛(wèi)室），一棟地上1層的配電室，另配套建設(shè)圍墻（480米）、擋土墻（250米）、1個250米運動場、3個室外籃球場、2個室外排球場、2個室外羽毛球場及綠化、道路、室外綜合管網(wǎng)等。

子項目五：***市北山小學。本項目總體用地面積26986㎡，新建總建筑面積31150㎡，其中計容地上建筑面積26950㎡，不計容地下建筑面積4200㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括新建地上1#～6#六棟***樓，7#藝術(shù)館一棟，8#體育館一棟，各棟***樓通過教學聯(lián)結(jié)體和架空層進行連接，室外設(shè)置1個200米環(huán)***道田徑運動場，1個五人制足球場和羽毛球場，并完善***道路、廣場、綠化、圍墻、管線等設(shè)施。

子項目六：***市南翼實驗小學遷建項目。項目總體用地面積41844㎡，新建總建筑面積為32380㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括四棟***樓、一棟***樓、一棟***樓、一棟教職工***樓、一棟學生食堂***樓、一棟禮堂、連廊、地下室、250米環(huán)***道運動場及相關(guān)配套設(shè)施。

子項目七：***市第七小學。項目總用地面積40595㎡，總建筑面積36591.61㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括3棟地上5層***樓、1棟地上6層***樓、2棟地上5層教學***樓、1棟地上1層報告廳、1棟地上2層藝體館、1棟地上2層食堂、1棟地上1層門衛(wèi)、1棟地上1層配電房、地下室（位于***樓、教學***樓地下）、主席臺、運動場，以及綠化、道路、室外綜合管網(wǎng)等配套工程。

子項目八：***市侖蒼中學遷建項目工程。項目總體用地面積71064㎡，占地面積20050㎡，新建總建筑面積59000㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括1棟地上4層***樓，1棟地上5層***樓，1棟地上3層***樓，2棟地上4層***樓，4棟地上5層***樓，1棟地上5層教師***樓，1棟地上5層學生***樓，2棟地上3層食堂，以及地上2層、地下1層的風雨操場、看臺、大平臺、坡道、連廊等附屬配套設(shè)施。

子項目九：***市第十二小學。項目總體用地面積14075㎡，新建總建筑面積13615.71㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括1棟地上6F***樓、1棟地上5F***樓、1棟地上5F***樓、1棟地上1F消控室、1棟地上1F配電房、1棟地上1F門衛(wèi)室、風雨連廊、地下室、架空層、主席臺、運動場，以及綠化、道路、室外綜合管網(wǎng)等配套工程。

子項目十：***市國專中心小學芙***區(qū)。項目總體用地面積35402m²（約53.10畝），新建總建筑面積27468m²。主要建設(shè)內(nèi)容包括各主體土建工程及室外田徑運動場、室外泳池、圍墻、門衛(wèi)、道路、綜合管網(wǎng)、綠化景觀等配套設(shè)施工程。

子項目十一：***市柳城中學擴建工程。***區(qū)規(guī)劃用地面積為14594㎡（約21.89畝），總建筑面積為17026.95㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括新建***樓（6F）、***樓（4F）、***樓（5F）、報告廳（1F）各1棟，并在***樓建設(shè)一層地下室，另配套建設(shè)2個室外籃球場、1個室外排球場、塑膠跑籃***道、圍墻、室外景觀及附屬設(shè)施等。***區(qū)擴建后地塊總用地面積 68900.9㎡，新建總建筑面積為 9590㎡，主要建設(shè)內(nèi)容包括新建體藝館（2F）1棟，并在體藝館建設(shè)一層地下室；在***區(qū)東南角新建校史館（1F）1棟，并在校史館建設(shè)一層地下室；另配套建設(shè)5個室外籃球場、4個室外排球場、部分圍墻、室外景觀及附屬設(shè)施等。

子項目十二：***市南金小學遷建工程。項目總用地面積32858㎡，建筑占地面積6700.00㎡，總建筑面積27075.00㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括4棟地上5層***樓、1棟地上5層（局部6層）***樓、1棟地上1層報告廳、1棟地上1層藝體館、1棟地上6層食堂及宿舍、1棟地上1層配電房、地下室（位于***樓、報告廳地下）、升旗臺、運動場，以及周圍綠化、道路、擋土墻、室外綜合管網(wǎng)等配套工程。

子項目十三：***市蘆青小學項目。項目總用地面積25694㎡，總建筑面積22400㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括1棟***樓A棟、1棟***樓B棟、1棟***樓、1棟***樓、1棟禮堂、1棟風雨操場、1棟教師***樓、地下室、主席臺、運動場，以及綠化、道路、擋土墻、室外綜合管網(wǎng)等配套工程。

說明：最終項目實施內(nèi)容以經(jīng)招標人批準的施工圖紙、設(shè)計變更等相關(guān)資料為準。

2.4 項目投資規(guī)模：本項目納入PPP投資范圍的投資額約為******元，其中工程費用為16146***元，工程其他費為2251***元（其中征地拆遷費用為***元），預備費為1384***元。工程費用最終以政府方審核確認的金額***建設(shè)其他費最終以項目招標人確認的金額***strong>

2.5運營維護內(nèi)容：***應(yīng)提供符合規(guī)定和標準要求的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和日常運營維護工作，包括但不限于房屋及構(gòu)筑物等維護管理、公用基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護、公共設(shè)施設(shè)備運行和維修養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔服務(wù)、綠化養(yǎng)護管理、安全保障及秩序維護、配合協(xié)助學校日常活動、相關(guān)經(jīng)營服務(wù)等。

2.6所處階段：已完成可行性研究報告批復。

2.7***組建要求

（1）***注冊資本為1***元、注冊所在地為***市***市、***。

（2）***股東結(jié)構(gòu)、出資形式、出資時間：

股東結(jié)構(gòu)：政府方出資代表（***）與中標社會資本持有股權(quán)比例為5%∶95%；

出資形式：貨幣出資；

出資時間：***股東應(yīng)按股權(quán)比例在《PPP項目合同》簽訂之日起一個月內(nèi)實繳注冊資本***元，剩余出資需在滿足金融機構(gòu)***。

2.8投資回報機制：可行性缺口補助。

2.9資金來源：

（1）項目資本金：***須提供不少于PPP項目投資總額20%的項目資本金，資本金按建設(shè)進度逐步到位。

（2）項目融資資金：***負責籌措，***通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，但所獲資金僅限用于本項目建設(shè)和運營維護，***不得以本項目的固定資產(chǎn)以任何形式為其他項目的融資提供擔保，該項資金須按照項目資金需求計劃要求及建設(shè)進度按時足額到位，若項目資本金外的建設(shè)資金未及時足額到位，則由中標社會資本方負責籌集、注入，確保建設(shè)資金足額并及時到位。

2.10合作期限：項目合作年限為18年，其中整體建設(shè)期3年（自第一個子項目發(fā)布開工令之日至全部子項目竣工驗收合格之日止）；各子項目建設(shè)期以項目實施機構(gòu)***，具備開工條件的單個子項目應(yīng)在20個月內(nèi)完工；子項目在滿足條件時可分子項目進行驗收，竣工驗收合格后可分子項目進入運營期，運營期15年（自各子項目竣工驗收合格次日起至15年后該自然日前一天止）。項目建設(shè)期延長或縮短，項目運營期保持不變，合作期相應(yīng)縮短或延長。

2.11招標內(nèi)容及范圍：

招標內(nèi)容為***市教育提升工程包PPP項目的社會投資人招標。

招標范圍為本項目投融資、工程建設(shè)及運營維護，工程建設(shè)范圍和運營維護范圍以本項目審查通過的各類設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標準和要求為準。

3. 申請人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有相應(yīng)的綜合實力、投融資能力和投資建設(shè)經(jīng)驗的中國境內(nèi)企業(yè)法人或合伙企業(yè)，均可向本項目招標人提出資格審查申請，只有資格預審合格并被列入資格預審申請人入圍名單的資格預審申請人才能參加投標。

3.2 資格預審申請人基本資格條件：

（1）資格預審申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均須滿足本款要求）

（2）資格預審申請人必須是在中國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或合伙企業(yè)（***的聯(lián)合體），持有合法有效的法人或合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均須滿足本款要求）

（3）若資格預審申請人存在與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，其投標申請將被評審小組予以否決；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）

（4）資格預審申請人必須具備以下行政主管部門核發(fā)的有效資質(zhì)證書：

A.設(shè)計資質(zhì)

①工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)，或：

②建筑行業(yè)乙級及以上設(shè)計資質(zhì)，或：

③建筑行業(yè)（建筑工程）乙級及以上資質(zhì)。

（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體中承擔設(shè)計任務(wù)的成員須滿足本條款要求；由同一專業(yè)的單位***，按照資質(zhì)等級較低的單位***）

B.施工資質(zhì)

建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。

（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體中負責施工任務(wù)的一方須滿足本條款要求；由同一專業(yè)的單位***，按照資質(zhì)等級較低的單位***）

（5）資格預審申請人應(yīng)具備良好的投融資能力、資金實力：

資格預審申請人應(yīng)承諾：資格預審申請人負責項目資本金的籌集，***負責融資，資格預審申請人根據(jù)需要提供金融機構(gòu)***；若除項目資本金以外的資金無法實現(xiàn)項目融資，由資格預審申請人負責資金到位，保障項目建設(shè)進度需要；***名義融資時，如出現(xiàn)融資風險，則全部由資格預審申請人承擔；（若為聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體各方共同承諾）

（6）資格預審申請人須提供在中國裁判文書網(wǎng)（http***.gov.cn/）上針對資格預審申請人行賄犯罪的裁判文書的查詢結(jié)果，并出具無行賄犯罪的書面承諾函；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均需提供）

（7）根據(jù)財庫〔2016〕125號文件規(guī)定，申請人不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，投標無效。申請人須提供通過“信用中國”網(wǎng)站（www***）、中國政府采購網(wǎng)（www***）查詢其上述信用記錄的信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址）；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均需提供）

（8）本項目接受相關(guān)聯(lián)合體參與投標，但聯(lián)合體成員數(shù)（含牽頭人）不超過三（3）家，聯(lián)合體牽頭人須為承擔施工任務(wù)的一方，牽頭人的出資比例須大于50%（不含），聯(lián)合體中任意一方出資比例均須大于0%（不含），***中出資比例總和為95%。聯(lián)合體各成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體同時參加本項目資格預審活動；

（9）資格預審申請人的投標主體的資格條件符合財庫〔2022〕119號文件的規(guī)定，不屬于本級人民政府實際控制的國有企業(yè)（***除外）。

4.資格預審方法

本次資格預審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會，根據(jù)本《資格預審文件》中所規(guī)定的資格預審評審標準和辦法，對各資格預審申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查，并確定資格預審申請人入圍名單。資格預審結(jié)果將及時告知資格預審申請人，對進入資格預審申請人入圍名單的資格預審申請人發(fā)出《投標邀請書》。資格預審申請人憑《投標邀請書》領(lǐng)取《招標文件》。

5.申請報名和文件獲取

凡有意申請資格預審者，請資格預審申請人的法定代表人或其授權(quán)代理人于2023年2月13日至2023年2月21日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午09時00分至11時30分，下午15時00分至17時30分（北京時間，下同），攜帶下述資料至***（***市***區(qū)洪***路68號招標大廈C座213室）報名，資格預審文件免費提供。

（1）投資申請原件（格式詳見附件一，須加蓋單位***、法定代表人簽名或蓋章，如為聯(lián)合體申請，聯(lián)合體各方均須加蓋單位***）；

（2）資格預審申請人對其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書格式詳見附件二；如為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人出具；如聯(lián)合體牽頭人法定代表人參加報名，則不需要提交授權(quán)委托書）；

（3）資格預審申請人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復印件（加蓋單位***，如為聯(lián)合體申請，加蓋聯(lián)合體牽頭人公章）；

（4）企業(yè)法人或合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋單位***；若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均需提供，且復印件須加蓋各自單位***）。

6．資格預審申請文件的遞交

6.1 遞交資格預審申請文件截止時間***：******月***日***時***分，遞交地點******市公共資源交易中心（***市交通大廈公共資源交易中心一***樓），遞交方式為當面遞交。

6.2逾期送達或者未送達指定地點***，招標人不予受理。

7．信息發(fā)布媒介

有關(guān)本項目招標的相關(guān)信息（包括資格預審文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網(wǎng)（www***）上公布，不作另行通知，請有意參與的資格預審申請人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。

8.投標保證金

8.1投標保證金提交的時間及金額***rong>

投標保證金為人民***元，資格預審階段投標保證金為人民***元，通過資格預審并參加投標的申請人在招標文件*****元。

8.2資格預審階段投標保證金提交的時間及方式：

投標保證金應(yīng)在投標截止時間***請人或聯(lián)合體牽頭人所在地銀行的企業(yè)基本存款賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式，匯到資格預審文件指定的投標保證金賬戶，電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單“不得注明項目名稱******在投標截止的同一時間到銀行查詢投標保證金到賬情況，并以銀行出具的加蓋公章的投標保證金到賬證明作為資格預審申請人是否按資格預審文件規(guī)定遞交投標保證金的依據(jù)。資格預審申請人企業(yè)基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶開戶銀行出具的《基本存款賬戶信息》上的賬號應(yīng)與投標保證金轉(zhuǎn)賬回單上賬號一致，否則視為未按規(guī)定提交投標保證金，資格審查不合格。

8.3投標保證金證明材料提交形式：

將電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單據(jù)的復印件（加蓋資格預審申請人公章）作為資格預審申請文件的組成部分。

8.4 保證金賬戶：

開戶名：***市公共資源交易中心

開戶行：***泉州南安支行

帳 號：***

8.5若為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人按照上述要求提供投標保證金。

9.聯(lián)系方式

9.1 招 標 人：***市教育局

地 址：***市***市***街新華大廈8～13層

聯(lián)系人：***

聯(lián)系電話：0595-86******

9.2招標代理機構(gòu)：***

地 址：***市***區(qū)洪***路68號招標大廈（郵編350002）

聯(lián)系人：***、趙女士

聯(lián)系電話：0591-28******、1332****803

9.3監(jiān)督部門：***市財政局

地 址：***市***街道***路17號（郵編362300）

合同履行期限：項目合作年限為18年，其中整體建設(shè)期3年（自第一個子項目發(fā)布開工令之日至全部子項目竣工驗收合格之日止）

本項目( 接受 )聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

詳見資格預審公告正文

3.本項目的特定資格要求：詳見資格預審公告正文

三、領(lǐng)取資格預審文件

時間：******月***日至******月***日，每天上午9:00至11:00，下午15:00至17:30。（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：***（***市***區(qū)洪***路68號招標大廈C座213室）

獲取資格預審文件的方式：當面領(lǐng)取

四、資格預審申請文件的組成及格式

可詳見附件

五、資格預審的審查標準及方法

詳見資格預審公告正文

六、擬邀請參加投標的供應(yīng)商數(shù)量

邀請全部通過資格預審供應(yīng)商參加投標。

七、申請文件提交

應(yīng)在 ******月***日 08點***分 （北京時間）前，將申請文件提交至***市公共資源交易中心（***市交通大廈公共資源交易中心一***樓）。

八、資格預審日期

資格預審日期為申請文件提交截止時間***

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

十、其他補充事宜

PPP項目信息如下：

項目授權(quán)主體名稱：***市教育局

是否允許聯(lián)合體：是

是否限定社會資本數(shù)量： 否

是否采購本國貨物和服務(wù)：是

技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓要求：

詳見資格預審公告正文

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：

詳見資格預審公告正文

十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱：***市教育局　　　　　

地址：***市***市***街新華大廈8～13層　　　　　　　　

聯(lián)系方式：陳先生0595-86******　　　　　　

2.采購代理機構(gòu)***

名 稱：***　　　　　　　　　　　　

地　址：0591-28******、1332*******

聯(lián)系方式：劉女士、趙女士　　　　　　　　　　　　

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人***/p>

電　話：　　0595-86******