一、***度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼貙W(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。

　　一是加強習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容，筑牢領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的根本遵循，增強財政干部依法行政、依法理財?shù)囊庾R。二是制定《攀***市財政法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025）》，落實“誰執(zhí)法誰普法”職責(zé)，結(jié)合實際制定普法年度計劃和普法責(zé)任清單，為推動財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。三是推薦財政干部參***市“八五”普法講師團，開展財政領(lǐng)域法律法規(guī)宣講，***市經(jīng)濟社會發(fā)展營造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍貢獻力量。四是堅定捍衛(wèi)憲法，嚴格落實憲法的制度和原則，開展“憲法宣傳周”各項活動，大力弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威，營造尊崇憲法、運用憲法的社會環(huán)境，不斷夯實全面貫徹落實憲法的社會基礎(chǔ)。

　?。ǘ┏掷m(xù)提升行政決策科學(xué)化民主化法治化水平。

　　一是落實《攀***市財政局行政決策合法性審查規(guī)定》和《攀***市財政局重大行政決策程序規(guī)定》，嚴格執(zhí)行重大行政決策的規(guī)定程序，推進依法科學(xué)民主決策，實現(xiàn)財政重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是落實法律顧問和公職律師制度，聘請?zhí)┖吞┞蓭熓聞?wù)所為我局法律顧問，設(shè)立單位***，不斷完善法律顧問參與協(xié)助制度，充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用，進一步提升決策的科學(xué)性和準確性。三是全面落實行政規(guī)范性文件管理審核制度，提高制定管理規(guī)范性文件的能力和水平，按照規(guī)范性文件起草、征求意見、集體討論等規(guī)定，制發(fā)《關(guān)于改革***市級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》。四是強化公平競爭審查制度剛性約束，及時開展有關(guān)政策措施的公平競爭審查、備案、清理等工作，避免在政府采購、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面制定出臺限制和***市場主體公平競爭的財政政策和措施，正確處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系。

　?。ㄈ﹪栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法。

　　一是全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，落實行政執(zhí)法人員資格和證件管理制度，保障行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，不斷規(guī)范財政行政執(zhí)法行為。二是切實加強行政裁決工作，***依法受理政府采購?fù)对V案件5件，并依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，在法律規(guī)定的時限內(nèi)，依法作出并送達投訴處理意見書。三是推行包容審慎執(zhí)法監(jiān)管制度，建立“不予處罰事項清單、減輕處罰事項清單、從輕處罰事項清單”三張清單，不斷促進行政執(zhí)法向“重服務(wù)”“重指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。四是嚴格執(zhí)行權(quán)責(zé)清單管理制度，向社會公布《攀***市財政局權(quán)責(zé)清單》，通過公示行政確認、行政處罰、行政檢查等59項行政權(quán)力事項的設(shè)定依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項等內(nèi)容，不斷規(guī)范和約束行政行為。五是加強法治隊伍建設(shè)，落實部門法治建設(shè)主體責(zé)任，加強法治培訓(xùn)，落實會前學(xué)法、法治檔案建設(shè)相關(guān)要求，增加選人用人法治“砝碼”。推動業(yè)務(wù)與法治深度融合，全面落實國家工作人員學(xué)法用法考核法制度，組織我局115名干部職工在“四川學(xué)法”平臺開展學(xué)習(xí)，提升干部隊伍法治素養(yǎng)。

　?。ㄋ模┙∪晟粕鐣芗m紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系。

　　一是充分發(fā)揮財政職能職責(zé)，為法律援助、司法救助、人民調(diào)解、仲裁等工作提供強有力的經(jīng)費保障，支持建設(shè)公共法律服務(wù)中心，支持行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法裝備配置，確保行政執(zhí)法工作的順利開展，為人民群眾提供便捷、智能、高效的法律服務(wù)。二是依法化解社會矛盾糾紛，嚴格按照《攀***市信訪工作責(zé)任制實施細則》要求，建立“分級領(lǐng)導(dǎo)，歸口辦理”“誰主管、誰負責(zé)”和“首問責(zé)任制”的信訪工作流程，完善局內(nèi)信訪工作責(zé)任體系，依法分類處置信訪訴求，***接訪3件，結(jié)案率100%，切實化解社會矛盾。三是推行政務(wù)公開制度。按照信息公開的要求，強化內(nèi)容建設(shè)、拓寬公***道、豐富公開方式、加強監(jiān)督檢查，***市財政局政務(wù)公開水平和網(wǎng)上履職能力，有效推動治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　（五）優(yōu)化提升法治營商環(huán)境。

　　一是貫徹落實《***省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極推進“放管服”改革，與市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門聯(lián)動，***市78家會計代理記賬機構(gòu)“無證經(jīng)營”和“虛假承諾”行為實施專項整治，通過“合理引導(dǎo)、寬嚴相濟”的方式責(zé)令6家機構(gòu)***，增加行政執(zhí)法的“溫度”，將行政執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)有機結(jié)合起來，成***省經(jīng)驗交流推廣典范。二是提升政務(wù)服務(wù)法治化水平，動態(tài)更新并公示《攀***市行政事業(yè)性收費目錄清單》《攀***市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》和《攀***市政府性基金目錄清單》等收費清單的118個收費項目，依法依規(guī)開展收費，接受社會監(jiān)督。三是加強政企溝通，在制定規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等社會意見，提高政府部門規(guī)范性文件制發(fā)質(zhì)量，增加工作透明度。四是加強財會監(jiān)督，把“財會監(jiān)督工作”納入“公共治理”的范疇，持續(xù)推進代管資金管理、規(guī)范津貼補貼、會計信息質(zhì)量檢查等工作，并嚴格落實“兩書一函”制度，督促問題單位***，促***市各單位***。五是開展財經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費專項整治行動，通過歷史數(shù)據(jù)對比，***市級部門收費情況，對市場主體采取走訪調(diào)研方式，了解企業(yè)享受政策情況，推動政策紅利及時***市場主體。

　　二、存在的不足和原因

　　因市財政局工作人員對新時代法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究不夠，法律法規(guī)知識更新?lián)Q代不及時，法治工作人員業(yè)務(wù)能力有所欠缺，落實法治政府建設(shè)要求存在一定差距。一是財政干部運用法治思維和法治方式推進財政管理改革的能力還需要進一步提升；二是現(xiàn)有的財政法治宣傳教育方式比較單一，法治宣傳效果不明顯、不深入。

　　三、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一是認真落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，通過局黨組會學(xué)習(xí)《反壟斷法》《憲法》《進一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》等法規(guī)規(guī)章，并堅持通過局黨組會和局辦公會研究解決依法行政有關(guān)的重大問題，將法治建設(shè)與黨政工作深度融合。二是落實《攀***市財政局關(guān)于局黨組帶頭進一步增強法治觀念深化財政部門依***市實踐的貫徹落實意見》的精神，局班子成員主動履行法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮局黨組班子的帶頭作用，積極推進法治建設(shè)。三是加強法治政府建設(shè)組織指導(dǎo)，制定***度法治工作計劃，全面推進法制宣傳教育、法治制度建設(shè)、公正文明執(zhí)法等法治政府建設(shè)重點工作。四是建立干部法治考核檔案，詳實記錄干部尊法學(xué)法守法用法情況，并納入干部年度法治考核范圍，作為年終干部個人述法的重要依據(jù)。

　　四、***度推進法治政府建設(shè)的主要工作安排

　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ握ㄔO(shè)組織保障。

　　一是全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極謀劃組織法治建設(shè)各項工作，保障財政工作向科學(xué)化、民主化、法治化不斷前進。二是圍繞落實法治示范創(chuàng)建工作相關(guān)要求，以修訂法治賬圖、推廣“1+8”示范試點成果為重點，著力推進法治政府建設(shè)。三是落實“八五”普法規(guī)劃，深化 “誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，為推***市財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷營造良好法治環(huán)境。四是落實黨委（黨組）和理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部會前學(xué)法制度，深入開展財政法治宣傳教育，強化部門法治工作意識。五是落實法律顧問和公職律師制度，充分發(fā)揮律師的專業(yè)能力，增強法治建設(shè)能力。

　?。ǘ┘訌娦姓袨橐?guī)范管理。

　　一是貫徹落實重大行政決策管理規(guī)定，行政決策執(zhí)行機制，積極推進決策后評估工作，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。二是強化公平競爭審查制度剛性約束，推動公平競爭審查常態(tài)化，防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，營造公平競爭環(huán)境。三是嚴格落實行政規(guī)范性文件管理辦法，提升合法性審核質(zhì)量，落實動態(tài)清理工作要求，確?！坝屑貍洹⒂绣e必糾”。四是深化權(quán)責(zé)清單管理，嚴格落實公開、動態(tài)調(diào)整機制，依法依規(guī)持續(xù)優(yōu)化權(quán)責(zé)清單。

　?。ㄈ┩七M嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　一是推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核制度，促進執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。二是落實行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證管理制度，依法依規(guī)管理行政執(zhí)法人員。三是持續(xù)實行包容審慎監(jiān)管，針對企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)特點，執(zhí)行柔性監(jiān)管與服務(wù)措施，***市場主體糾錯減負。四是持續(xù)落實“不予處罰事項清單、減輕處罰事項清單、從輕處罰事項清單”三張清單，提升行政執(zhí)法“溫度”。

　?。ㄋ模┎粩鄡?yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。

　　一是不斷推進“放管服”改革，嚴格***市場準入負面清單，防止變相設(shè)置行政許可事項，最大限度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是不斷優(yōu)化采購服務(wù)，做好政府采購活動等爭議事項的行政裁決工作。三是按照《信訪工作條例》規(guī)定，依法分類處置信訪訴求，切實把信訪納入法治***道，切實化解社會矛盾。四是落實政府信息發(fā)布、審查和動態(tài)管理等制度，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位，提升政務(wù)公開水平。

　　（五）加強行政權(quán)力制約和監(jiān)督。

　　一是加強財會監(jiān)督，加強與審計、紀委等部門聯(lián)合聯(lián)動，規(guī)范政府收支行為，提高財政資金使用效益和會計信息質(zhì)量。二是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格按照權(quán)責(zé)事項清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法主體責(zé)任。三是依法依規(guī)辦理行政復(fù)議案件，依法糾正違法或不當(dāng)行政行為，依法應(yīng)對行政訴訟，不斷促進社會公平正義。