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***，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)、構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境、統(tǒng)籌執(zhí)法效能提升、做實(shí)和做細(xì)法治宣傳、健全***元化解機(jī)制，深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，積極構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，為***區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將***法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。

一、工作任務(wù)推進(jìn)情況

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是科學(xué)編制《***市***區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021－***）》。結(jié)合《法治沙灣建設(shè)規(guī)劃（2021－***）》和《***市***區(qū)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－***）》，確保了法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”***區(qū)落地落實(shí)。二是做好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)述法工作。印發(fā)《關(guān)于做好***度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)及以下干部考核工作的通知》，明確“黨政主要負(fù)責(zé)人要將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)作為報(bào)告相對(duì)獨(dú)立組成部分納入工作總結(jié)內(nèi)容”，將述法與述職述廉同步進(jìn)行。全區(qū)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人累計(jì)60人次同步開(kāi)展述法。三是積極***省級(jí)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建。我區(qū)選取的《***市***區(qū)構(gòu)建“稅費(fèi)社會(huì)共治”新格局，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》，作***市唯一被推選***省級(jí)法治政府單項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)的項(xiàng)目。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善依法行政制度體系。一是建立健全政府依法決策機(jī)制。制定《***市***區(qū)人民政府工作規(guī)則》《***市***區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議議事決策規(guī)則》，***區(qū)重大行政決策事項(xiàng)實(shí)行合法性審查全覆蓋，通過(guò)合法性審查全覆蓋努力控制決策風(fēng)險(xiǎn)。***合計(jì)完成合法性事項(xiàng)審查201件。二是抓好規(guī)范性文件管理。明確規(guī)范性文件制定原則、制定程序、解讀、備案、清理等全流程管理工作，提升規(guī)范性文件制發(fā)質(zhì)效，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。***共完成2件***區(qū)政府規(guī)范性文件的備案審查工作。三是用好政府法務(wù)顧問(wèn)團(tuán)。高效利用集中采購(gòu)的六家律師事務(wù)所做好精準(zhǔn)服務(wù)，履行好政府法律顧問(wèn)的責(zé)任。***累計(jì)提供咨詢(xún)解答422次，出具書(shū)面法律意見(jiàn)建議367次，審查并修改合同文本85份。

（三）構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化減證便民。***市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“簡(jiǎn)減辦”、投資審批“保姆辦”。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋項(xiàng)目審批”，應(yīng)用四川政務(wù)網(wǎng)2．0工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)，真正做到“零跑腿”“不見(jiàn)面審批”，提升審批服務(wù)智能化水平。今年，新***市場(chǎng)主體852個(gè)，保姆式服務(wù)項(xiàng)目24個(gè)，涉及投資額4***元，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)。二是加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉力度，制定***區(qū)村級(jí)民事代辦制度。將涉及群眾重點(diǎn)高頻180項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)納***鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理，方便企業(yè)群眾就近辦。三是高位推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、落實(shí)“一件事一次辦”改革。完成13個(gè)國(guó)家重點(diǎn)“一件事一次辦”事項(xiàng)配置任務(wù)。通過(guò)“一體化”平臺(tái)受理依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率均為100％。

（四）統(tǒng)籌執(zhí)法效能提升，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化執(zhí)法技能培訓(xùn)。組織召開(kāi)***行政執(zhí)法規(guī)范化素能提升培訓(xùn)會(huì)，***省司法廳專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)授課，全區(qū)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)200余人參加培訓(xùn)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。成功組織***執(zhí)法資格考試，全區(qū)共計(jì)412人參考，通過(guò)率98％，全年新辦理行政執(zhí)法證件184個(gè)，2022***區(qū)登記在冊(cè)行政執(zhí)法人員292人。三是加強(qiáng)執(zhí)法問(wèn)題整改。持續(xù)深化開(kāi)展人民群眾最不滿(mǎn)意行政執(zhí)法突出問(wèn)題承諾整改活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)***市管理領(lǐng)域監(jiān)督，排查反饋突出問(wèn)題1條。開(kāi)展行政執(zhí)法卷宗大評(píng)查，共評(píng)查9個(gè)執(zhí)法部門(mén)，評(píng)查執(zhí)法案卷總數(shù)123件，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)通報(bào)并督促相關(guān)單位***。

（五）做實(shí)、做細(xì)法治宣傳，提升群眾參與度。一是科學(xué)編制《***市***區(qū)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—***）》，為“八五”普法工作制定“路線圖”和“施工圖”。二是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。制定“一月一主題”法治主題活動(dòng)清單，開(kāi)展各類(lèi)法治主題活動(dòng)212場(chǎng)次，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)資料5萬(wàn)余份。三是積極開(kāi)***省第一批“民主法治示范村”創(chuàng)建，培育農(nóng)村“學(xué)法用法示范戶(hù)”64戶(hù)，***鎮(zhèn)柏林村成功創(chuàng)建為“省級(jí)民主法治示范村”。四是組織開(kāi)***區(qū)國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法考法工作。全區(qū)累計(jì)59個(gè)單位1980人注冊(cè)使用***省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)，***鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)全覆蓋。

（六）推進(jìn)綜合治理，健全***元化解機(jī)制。一是深入落實(shí)***元化解“三色預(yù)警”及“民轉(zhuǎn)刑”命案防范化解“四個(gè)一律”等工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)調(diào)解、信訪、復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)。全區(qū)共計(jì)排查矛盾糾紛653起，調(diào)處成功648起，調(diào)解成功率99．2％。二是做好行政復(fù)議與行政訴訟工作。***受理行政復(fù)議案件3件，現(xiàn)已全部辦結(jié)。2022***區(qū)的行政訴訟案件共計(jì)16件，已審結(jié)案件無(wú)敗訴案件，敗訴率0％，行政部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭率100％。三是構(gòu)建“法律明白人”培養(yǎng)機(jī)制。印發(fā)《***區(qū)“法律明白人”培育工作方案（2022—***）》，***，全區(qū)實(shí)有“法律明白人”390人，實(shí)***區(qū)每個(gè)村（社區(qū)）有4名以上“法律明白人”。四是做實(shí)法律監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，完善公益訴訟制度，受理公益訴訟案件線索27件，立案調(diào)查27件，發(fā)出訴前檢察建議27份。對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域的案件，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)2場(chǎng)。辦理生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、食品安全行政公益訴訟案件13件。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)法治政府建設(shè)統(tǒng)籌力度有待提高。個(gè)別部門(mén)對(duì)法治政府建設(shè)主動(dòng)謀劃不多，工作缺乏系統(tǒng)性、全局性，***區(qū)工作開(kāi)展情況來(lái)看質(zhì)量參差不齊，存在“上熱下冷，層層遞減”的現(xiàn)象。個(gè)別公職人員依法行政觀念比較淡薄，偏重使用行政手段管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還不善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題。

（二）重大行政決策征求公眾意見(jiàn)缺乏廣度和深度。我區(qū)重大行政決策存在社會(huì)公眾參與程度有限，社會(huì)公眾參與決***道不暢的情況，通常是例行在網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，利用新媒體、新媒介較少。征求意見(jiàn)浮于面上、沉不下去，只見(jiàn)征求、不見(jiàn)落實(shí)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，征求意見(jiàn)不全、不深、不透等問(wèn)題亟待解決。

三、下一步工作措施

（一）全力推動(dòng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，***省、市年度法治政府建設(shè)工作相關(guān)要求，著力破解法治政府建設(shè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)抓好法治政府建設(shè)工作的落實(shí)，***區(qū)形成法治工作齊抓共管、法治政府建設(shè)共同推進(jìn)的良好氛圍，不斷提***區(qū)法治建設(shè)整體水平。進(jìn)一步突出抓落實(shí)、見(jiàn)成效、塑品牌，推動(dòng)形成有沙灣辨識(shí)度，在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)有一定影響力的法治建設(shè)成果。

（二）持續(xù)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。暢通社會(huì)公眾參與決策***道，積極利用新媒體、新媒介向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，深入開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和以案釋法工作，提升法治隊(duì)伍整體水平；全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為；健全行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解機(jī)制，開(kāi)展訴前調(diào)解、嚴(yán)控案件增量，加強(qiáng)訴中調(diào)解、減少案件存量。完善行政案件敗訴分析制度，落實(shí)行政敗訴、行政復(fù)議責(zé)任追究機(jī)制。

中共***市***區(qū)委 ***市***區(qū)人民政府

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