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為加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,充分聽取公眾的意見和建議，現(xiàn)將《***市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則（修訂征求意見稿）》全文向社會公布，公開征求意見：

一、征求意見時間

2023年2月27日至3月3日。

二、提出意見方式

（一）信函方式：***市***區(qū)潁***道151號***市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科；郵編：236010。

（二）電郵方式：fysjdk2019@163.com。

（三）傳真方式：0558-***。

特此公告。

附件：***市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則（修訂征求意見稿）

***市司法局

2023年2月27日

***市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則

（修訂征求意見稿）

第一條為加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，拓寬行政執(zhí)法監(jiān)***道，促進行政機關(guān)依法行政，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《***省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，結(jié)***市實際，制定本規(guī)則。

第二條市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員***市政府***市各行業(yè)、各領(lǐng)域社會公眾中聘請的兼職從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員。

第三條市司法行政部門具體負責市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的聘任、日常聯(lián)系和管理工作，主要職責是：

（一）***市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員聘任、解聘工作；

（二）***市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員參加有關(guān)會議和行政執(zhí)法監(jiān)督活動；

（三）根據(jù)需要對市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；

（四）收集、記錄、***市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員對行政執(zhí)法工作的意見和建議；

（五）為市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動提供必要的條件；

（六）協(xié)調(diào)行政執(zhí)法機關(guān)為市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員履行職責提供便利；

（七）綜合評價***n>市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員履職情況，對恪守職責、成績突出的，提請市政府予以通報表彰；

（八）其他有關(guān)市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的日常性工作。

第四條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當主動配合，無正當理由不得拒絕市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員開展監(jiān)督工作。

　　行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員對市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員履行職責過程中存在的違法違規(guī)行為，可以向市司法行政部門投訴舉報。

第五條市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員聘任期間不脫離原工作崗位，工資、獎金、福利、補貼等均由原單位***。

市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員履行監(jiān)督職責所需的工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ?。

第六條市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員應(yīng)當具備下列條件：

（一）政治素質(zhì)高，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護中華人民共和國憲法；

（二）熟悉必要的法律和行政執(zhí)法知識，有時間和精力參加行政執(zhí)法監(jiān)督活動；

（三）有廣泛的群眾基礎(chǔ)，善于聽取和反映各方面的意見，敢于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責；

（四）遵紀守法，未受過刑事處罰；

（五）身體健康，受聘時年齡一般不超過55周歲，具有大學專科以上文化程度。

第七條市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員通過社會公開選聘和定向邀請等方式進行選聘。按照以下程序進行：

（一）市司法行政部門通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等途徑向社會發(fā)布選聘公告，或者向有關(guān)機關(guān)、團體、教學科研機構(gòu)***，明確選聘名額、條件、期限等相關(guān)事項；

（二）采用個人自薦、單位***確定人選；

（三）市司法行政部門進行資格審查，擇優(yōu)提出擬聘人選，并向社會公示，公示期限不少于5個工作日；

（四）公示期滿，對無異議的擬聘人選，經(jīng)市政府批準后正式聘任，頒發(fā)聘書，并向社會公告。

第八條 市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員實行聘任制，聘期5年，可連聘連任；原則上續(xù)聘人員不得超過聘任總?cè)藬?shù)的30%且續(xù)聘不得超過兩屆；聘期屆滿需要繼續(xù)聘任的，按照本規(guī)則規(guī)定的程序辦理。

第九條 根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作需***市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員履職情況，市司法行政部門可***市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員進行動態(tài)調(diào)整。

第十條市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員依法履行下列工作職責：

（一）參加行政執(zhí)法現(xiàn)場觀摩、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法案卷評查、規(guī)章和規(guī)范性文件制定論證和備案審查、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法專題調(diào)查評估等活動；

（二）受市司法行政部門委托就行政執(zhí)法中的有關(guān)問題進行專題調(diào)研；

（三）向市司法行政部門反映社會各界對本市行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員行政執(zhí)法工作的意見和建議；

（四）參加行政執(zhí)法監(jiān)督理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；

（五）其他行政執(zhí)法監(jiān)督職責?！　?/span>

第十一條市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在履職過程中享有下列權(quán)利：

（一）對行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作情況進行詢問；

（二）根據(jù)監(jiān)督工作需要，參與有關(guān)行政執(zhí)法活動，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（三）對行政執(zhí)法中存在的違法、不當行為提出糾正意見；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督權(quán)利。

第十二條市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）在市司法行政部門的統(tǒng)一組織安排下開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作；

（二）依法履行工作職責，客觀公正反映情況；

（三）學習掌握與行政執(zhí)法監(jiān)督工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十三條市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在履職中應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）不得以權(quán)謀私，妨礙行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法實施行政執(zhí)法活動；

（二）不***市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的身份從事與行政執(zhí)法監(jiān)督無關(guān)的活動；

（三）不得在個人名片和公開出版物上使用“市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員”的字樣；

（四）***市司法行政部門同意，不得就參與的行政執(zhí)法監(jiān)督活動擅自接受新聞媒體采訪，不得通過任何自媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等方式對外發(fā)布行政執(zhí)法監(jiān)督活動情況；

（五）保守在履行職責過程中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（六）與所承辦的行政執(zhí)法監(jiān)督事項有關(guān)聯(lián)或者存在利害關(guān)系的，應(yīng)當主動申請回避；

（七）正確使用行政執(zhí)法監(jiān)督證，不得轉(zhuǎn)借或另作他用。

第十四條市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作時，應(yīng)當出示由市司法行政部門統(tǒng)一配發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督證，表明身份，亮證開展監(jiān)督活動。

第十五條市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當填寫《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》交市司法行政部門。市司法行政部門應(yīng)當及時轉(zhuǎn)交和督促相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)處理。相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在10個工作日內(nèi)就處理情***市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作出書面答復(fù)，同時將處理情況向市司法行政部門備案。

第十六條市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員聘期屆滿未續(xù)聘的，自然解聘。

第十七條市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員出現(xiàn)以下提前解聘情形的，由市司法行政部門提出意見，報市政府同意后予以提前解聘：

（一）受到黨紀政紀處分，或者受到行政處罰且情節(jié)比較嚴重，或者受到刑事處罰的；

（二）連續(xù)3次以上無故缺席市司法行政部門組織的行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查、培訓(xùn)等活動的；

（三）在履行監(jiān)督職責過程中私自接受有關(guān)單位***；

（四）有嚴重***市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員形象行為的；

（五）因工作或生活地變動、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔任特邀監(jiān)督員的；

（六）因個人原因提出辭任申請的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不宜擔任市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員情形的。

第十八條市司法行政部門作出解聘決定后，應(yīng)當將解聘情況向社會公告，并收回行政執(zhí)法監(jiān)督證。

第十九條縣（市、區(qū)）人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員相關(guān)工作可參照本規(guī)則執(zhí)行。

第二十條本規(guī)則自***月日起施行。市政府2011年4月25日印發(fā)的《***市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則的通知》（阜政辦〔2011〕21號）同時廢止。