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據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，***市城市管理和綜合執(zhí)法局經(jīng)***市人民政府授權(quán)為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，***對(duì)***市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目PPP進(jìn)行采購，采購形式為公開招標(biāo)，采用資格預(yù)審方式，歡迎有興趣的潛在社會(huì)資本方（以下稱“申請(qǐng)人”）參加第二次資格預(yù)審申請(qǐng)。

一、采購編號(hào)******3

采購代理編號(hào)***

二、采購項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目名稱：***市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目

2.2項(xiàng)目授權(quán)主體：***市人民政府

2.3項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：***市城市管理和綜合執(zhí)法局

2.4項(xiàng)目概況：

根據(jù)《***省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（2019~***）》，到***，***市規(guī)劃建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目4個(gè)，處理規(guī)模3000噸/日，焚燒處理率85%，裝機(jī)容量5.9萬千瓦。其中，***前新建項(xiàng)目2個(gè)，處理規(guī)模2000噸/日；2021~***，新建項(xiàng)目2個(gè)，規(guī)模1000噸/日。本項(xiàng)目為規(guī)劃***之前新建的項(xiàng)目之一，即***市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，服務(wù)范圍包括***區(qū)、中方縣、麻陽縣、芷江縣、新晃縣、***區(qū)及***市。

本項(xiàng)目選址于***市芷江縣水寬鄉(xiāng)慶灣村，位于***市***區(qū)的西南側(cè)、芷江縣東側(cè)，距離***區(qū)、中方縣縣城、麻陽縣縣城、芷江縣縣城、新晃縣縣城、***市/區(qū)中***區(qū)直線距離分別為14km、8km、45km、18km、70km、28km。本項(xiàng)目用地面積約101.57畝。

建設(shè)內(nèi)容：

1）廠內(nèi)建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目一期建設(shè)規(guī)模為1200t/d（配置兩條600t/d垃圾焚燒線+一套24MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組+對(duì)應(yīng)的配套系統(tǒng)）的一期工程，預(yù)留二期處理用地。

2）廠外建設(shè)內(nèi)容：新建***道路，約0.6km；鋪設(shè)取水管線約9km及取水泵房。

注：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以經(jīng)核準(zhǔn)的《***市生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程可行性研究報(bào)告》（簡(jiǎn)稱“可研報(bào)告”）為準(zhǔn)。

項(xiàng)目總投資估算約7032***元，其中工程費(fèi)用為537***元，工程建設(shè)其它費(fèi)用（不含建設(shè)期利息）為1086***元，預(yù)備費(fèi)為323***元，建設(shè)期利息為22***元，鋪底流動(dòng)資金為1***元

三、采購需求

經(jīng)***市人民政府授權(quán)，由***市城市管理和綜合執(zhí)法局作為***市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。

3.1．合作期限：30年（含建設(shè)期24個(gè)月）。

3.2．股權(quán)結(jié)構(gòu)：

***作為政府出資人代表，和社會(huì)資本共同簽署《股東協(xié)議》，由政府出資人代表出資63***元，持股30%，社會(huì)資本出資147***元，持股70%，***。***負(fù)責(zé)依法融資并按照貸款協(xié)議償還貸款；***市城管執(zhí)法局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，***簽訂《PPP合同》等法律文件，***特許經(jīng)營權(quán)，行使特許經(jīng)營監(jiān)管職能；***享有本項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)的生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營權(quán)。

3.3．項(xiàng)目資本金：本項(xiàng)目資本金應(yīng)不低于項(xiàng)目總投資的30%（約2***元）。

3.4．項(xiàng)目運(yùn)作方式：

項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式運(yùn)作。***市城市管理和綜合執(zhí)法局通過公開招標(biāo)的方式確定社會(huì)資本方，***。

（1）特許經(jīng)營期內(nèi)，***負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理和維修（包括項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備更新）等工作；***市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管、績(jī)效考核、履約管理等具體工作。

（2）在特許經(jīng)營期內(nèi)，***享有項(xiàng)目及其附屬設(shè)施等各項(xiàng)有形及無形資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，所有權(quán)歸屬***市城管執(zhí)法局。

（3）運(yùn)營期內(nèi)，***通過出售所發(fā)電量和收取垃圾處理服務(wù)費(fèi)收回投資并獲取合理收益。

（4）特許經(jīng)營期期末，***對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行全面恢復(fù)性大修后，將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)資料的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，全部完好、無償移交給***市城管執(zhí)法***市政府指定機(jī)構(gòu)。

（5）特許經(jīng)營期結(jié)束后，***依法進(jìn)行清算。

3.6.兩標(biāo)并一標(biāo)

***且具有本資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)的施工資質(zhì)，則中標(biāo)人自動(dòng)獲得本項(xiàng)目的施工總承包權(quán)利及承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；若中標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的施工總負(fù)責(zé)方自動(dòng)獲得本項(xiàng)目的施工總承包權(quán)利及承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

四、申請(qǐng)人資格要求

4.1、基本資格條件如下：

4.1.1申請(qǐng)人需符合《中華人民共和國政府采購法》二十二條對(duì)申請(qǐng)人的規(guī)定；

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4.1.2申請(qǐng)人未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)遞交資格預(yù)審文件截止時(shí)間***。

4.2、特定資格條件

4.2.1申請(qǐng)人在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)成立且有效存續(xù)的企業(yè)法人（如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均需滿足）。

4.2.2申請(qǐng)人在中華人民共和國境內(nèi)至少投資建設(shè)1座日處理規(guī)模不小于1200噸、采用爐排爐工藝技術(shù)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：以提供的特許經(jīng)營協(xié)議或PPP項(xiàng)目合同為準(zhǔn)，***單一最大股東或控股股東（如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體其中一方滿足即可）。

4.2.3申請(qǐng)人（如聯(lián)合體，為聯(lián)合體承擔(dān)施工任務(wù)的施工總負(fù)責(zé)方）應(yīng)同時(shí)具有建設(shè)行政主管部門核***市政公用工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)（或環(huán)保工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)）和機(jī)電工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，且施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》在有效期內(nèi)。申請(qǐng)人（如聯(lián)合體，為聯(lián)合體承擔(dān)施工任務(wù)的施工總負(fù)責(zé)方）***省外入湘企業(yè)，應(yīng)在“***省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”進(jìn)行了基本信息登記。

4.2.4單位***、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得分別以獨(dú)立申請(qǐng)人或不同聯(lián)合體的成員同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。

4.2.5為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。

4.2.6本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.2.6.1聯(lián)合體成員均應(yīng)具備獨(dú)立法人資格；

4.2.6.2聯(lián)合體成員不得超過3家（含聯(lián)合體牽頭人）；

4.2.6.3已作為聯(lián)合體成員參與資格預(yù)審的社會(huì)資本，不得在原聯(lián)合體或其承繼主體尚有效存續(xù)的情況下另行單獨(dú)或通過加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審；

4.2.6.4在提交報(bào)名資料或資格預(yù)審申請(qǐng)文件的同時(shí)，應(yīng)附上由所有成員簽署具有法律約束力的聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體協(xié)議書應(yīng)明確各成員之間就本項(xiàng)目的責(zé)任以及分工；

4.2.6.5聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂PPP合同協(xié)議書，為履行PPP合同協(xié)議書向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.2.6.6已進(jìn)行資格預(yù)審的申請(qǐng)人，評(píng)審階段可以不再對(duì)其資格進(jìn)行審查。但其在評(píng)審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書面通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。否則須承擔(dān)中標(biāo)無效的后果，并沒收其遞交的保證金，且須承擔(dān)因此給采購人造成的超出保證金金額***/p>

五、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制入圍法。由采購人依法組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)人方可參加下一階段的投標(biāo)活動(dòng)。

本項(xiàng)目不再進(jìn)行資格后審，本項(xiàng)目不接受未通過或未參加資格預(yù)審的其他申請(qǐng)人的投標(biāo)。

六、資格預(yù)審文件獲取

1、有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于******月***日至******月***日17:00點(diǎn)前（北京時(shí)間），登錄***市公共資源交易平臺(tái)，在線下載電子版資格預(yù)審文件（如聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭人下載即可），如遇電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)操作問題，可撥打平臺(tái)統(tǒng)一服務(wù)熱線：***，熱線服務(wù)時(shí)間為工作日上午9點(diǎn)到12點(diǎn)，下午1點(diǎn)***分到5點(diǎn)。

2、資格預(yù)審文件每套售價(jià)***售后不退。標(biāo)書款于資格預(yù)審文件遞交截止時(shí)間***。發(fā)票評(píng)審結(jié)束后至代理機(jī)構(gòu)***。

七、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

7.1有意向且符合上述資格條件的申請(qǐng)人須按照資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件，打印裝訂成冊(cè)（正本壹份、副本陸份，共柒份，同時(shí)附U盤壹個(gè)，U盤封裝在正本中），另單獨(dú)攜帶①法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(附法定代表人身份證明)原件；②被授權(quán)人身份證明原件及復(fù)印件。

7.2遞交地點(diǎn)：***市公共資源交易中心（***市***區(qū)迎***路3號(hào)），具體以大廳指示牌為準(zhǔn)。

7.3遞交截止時(shí)間***：北京時(shí)間******月***日09:30，逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)***，采購人不予受理。

7.4申請(qǐng)人法定代表人或其授權(quán)委托人須親自到場(chǎng)參加資格預(yù)審會(huì)。

八、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在中國湖南政府采購網(wǎng)（http***an.gov.cn）、***市公共資源交易中心(http***.gov.cn)上發(fā)布。

九、疑問及質(zhì)疑

9.1、投標(biāo)人對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)如有疑問的，可以向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)***。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)***3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

9.2、潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件***，可以在收到招標(biāo)文件***7個(gè)工作日內(nèi)，按《***省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)＜政府采購質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程＞的通知》(湘財(cái)購〔2019〕20號(hào))規(guī)定，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)***。

十、聯(lián)系方式

采購代理機(jī)構(gòu)：***

公司地址：***市湘***路2段199號(hào)招標(biāo)大廈

聯(lián)系人：***、周女士

電話：***990、***

采購人：***市城市管理和綜合執(zhí)法局

地址：***市市民服務(wù)中心B***樓

聯(lián)系人：***

電話：***

采購監(jiān)管部門：***市財(cái)政局